Дело № 2а-1959/2022 -КОПИЯ-
УИД 03RS0013-01-2022-002906-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2022 г. г. ФИО1
Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Шахмуратова Р.И.,
при секретаре судебного заседания Максютовой Д.Д.,
с участием старшего помощника прокурора г. Нефтекамска Портянова Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора г. Нефтекамска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Прокурор г. Нефтекамска РБ обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивировав тем, что прокуратурой города по обращениям ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 проведена проверка исполнения законодательства об образовании, в ходе которой выявлены интернет-ресурсы http://diploms-originals24.com/city/neftekamsk.html, http://diplomy-originals24.com/i?????????????????–?????????????, http://neftekamsk.diplom-com.ru/, https://neftekamsk.diplom-moscow.info/, http://neftekamsk.fulldiplomas24.com/, http://neftekamsk.full-diplomas.com, http://neftekamsk.fulldiplom.com/, https://diplomc-v-ufe.ru/bashkortostan/diplom-v-neftekamske, http://neftekamsk.area-diploms24.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii, http://neftekamsk.isev.su/diplom-2019-goda/, https://neftekamsk.tesdiplom.com/diplom-2019-goda/, https://neftekamsk.diplomtesti.com/diplom-2019-goda/, на которых размещена информация о продаже дипломов аттестатов. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанных страниц и заказать вышеуказанные документы может любой интернет-пользователь, информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют.
Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах http://diploms-originals24.com/city/neftekamsk.html, http://diplomy-originals24.com/index.php?q=city/neftekamsk.html, http://neftekamsk.diplom-com.ru/, https://neftekamsk.diplom-moscow.info/, http://neftekamsk.fulldiplomas24.com/, http://neftekamsk.full-diplomas.com, http://neftekamsk.fulldiplom.com/, https://diplomc-v-ufe.ru/bashkortostan/diplom-v-neftekamske, http://neftekamsk.area-diploms24.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii, http://neftekamsk.isev.su/diplom-2019-goda/, https://neftekamsk.tesdiplom.com/diplom-20, https://neftekamsk.diplomtesti.com/diplom-2019-goda/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
От руководителя Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан ФИО8 поступил отзыв, в котором указано, что по состоянию на 08.08.2022 при попытке доступа к интернет-сайту http://diploms-originals24.com/city/neftekamsk.html осуществляется автоматическое перенаправление на интернет-сайт http://diplomsy-originalsy.com/city/neftekamsk.html. Доступ к интернет-сайту http://diplomy-originals24.com/index.php?q=city/neftekamsk.html ограничен на основании решения Елецкого городского суда Липецкой области от 11.10.2022 по делу №. Доступ к интернет-сайту http://neftekamsk.area-diploms24.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii ограничен на основании требования Генпрокуратуры от 28.07.2022 №. Интернет-сайты http://neftekamsk.fulldiplom.com/, http://neftekamsk.isev.su/diplom-2019-goda/, https://neftekamsk.diplomtesti.com/diplom-2019-goda/, https://neftekamsk.tesdiplom.com/diplom-2019-goda/ недоступны.
В судебном заседании ст. помощник прокурора Порятнов Т.С. в связи с поступившим отзывом Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан уточнил требования и просил признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах http://diplomsy-originalsy.com/city/neftekamsk.html,
http://neftekamsk.diplom-com.ru/,
https://neftekamsk.diplom-moscow.info/,
http://neftekamsk.fulldiplomas24.com/,
http://neftekamsk.full-diplomas.com,
http://neftekamsk.full-diplom.com/,
https://diplomc-v-ufe.ru/bashkortostan/diplom-v-neftekamske,
http://neftekamsk.isev.su/diplom-2019-goda/, https://neftekamsk.tesdiplom.com/diplom-2019-goda/, https://neftekamsk.diplomtesti.com/diplom-2019-goda/,
Владельцы сайтов судом не установлены.
Представитель Управления Роскомнадзора по РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав ст. помощника прокурора, исследовав материалы дела, полагая возможным принятие решения при имеющейся явке, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ч. 2 ст. 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 25 октября 1991 года № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации», и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность (ч. 3 ст. 60 Федерального закона № 273-Ф3 от 29 декабря 2012 года).
Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами (ч. 8 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ).
За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (ч. 16 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ).
Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку и изготовление или сбыт поддельных документов. К таким документам относятся и дипломы об образовании.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ).
Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-I «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.
Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.
Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Из актов осмотра от 15 июля 2022 года следует, что помощником прокурора г. Нефтекамска РБ Раимовым Р.Р. произведен осмотр страниц в сети Интернет по электронным адресам: http://diploms-originals24.com/city/neftekamsk.html, http://diplomy-originals24.com/index.php?q=city/neftekamsk.html, http://neftekamsk.diplom-com.ru/, https://neftekamsk.diplom-moscow.info/, http://neftekamsk.fulldiplomas24.com/, http://neftekamsk.full-diplomas.com, http://neftekamsk.fulldiplom.com/, https://diplomc-v-ufe.ru/bashkortostan/diplom-v-neftekamske, http://neftekamsk.area-diploms24.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii, http://neftekamsk.isev.su/diplom-2019-goda/, https://neftekamsk.tesdiplom.com/diplom-2019-goda/, https://neftekamsk.diplomtesti.com/diplom-2019-goda/, где содержится свободная в доступе для неопределенного круга лиц информация о продаже дипломов и аттестатов в г. Нефтекамске РБ.
Согласно информации Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан указано, что по состоянию на 08.08.2022 при попытке доступа к интернет-сайту http://diploms-originals24.com/city/neftekamsk.html осуществляется автоматическое перенаправление на интернет-сайт http://diplomsy-originalsy.com/city/neftekamsk.html. Доступ к интернет-сайту http://diplomy-originals24.com/index.php?q=city/neftekamsk.html ограничен на основании решения Елецкого городского суда Липецкой области от 11.10.2022 по делу №. Доступ к интернет-сайту http://neftekamsk.area-diploms24.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii ограничен на основании требования Генпрокуратуры от 28.07.2022 №. Интернет-сайты http://neftekamsk.fulldiplom.com/, http://neftekamsk.isev.su/diplom-2019-goda/, https://neftekamsk.diplomtesti.com/diplom-2019-goda/, https://neftekamsk.tesdiplom.com/diplom-2019-goda/ недоступны.
Законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение информации с предложениями приобрести за деньги аттестаты, свидетельства, справки, дипломы разного образца об образовании лицам, не прошедшим обучение, субъектами, которым не предоставлено право выдачи документов об образовании. Выдача (получение) документов об образовании за плату или лицам, не прошедшим обучение, противоречит законодательству РФ.
Размещенные на указанном выше интернет-сайте сведения, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.
Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).
В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ).
Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную информацию в связи с чем суд находит уточненные требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 265.5 ч. 4 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах
http://diplomsy-originalsy.com/city/neftekamsk.html,
http://neftekamsk.diplom-com.ru/,
https://neftekamsk.diplom-moscow.info/,
http://neftekamsk.fulldiplomas24.com/,
http://neftekamsk.full-diplomas.com,
http://neftekamsk.full-diplom.com/,
https://diplomc-v-ufe.ru/bashkortostan/diplom-v-neftekamske,
http://neftekamsk.isev.su/diplom-2019-goda/, https://neftekamsk.tesdiplom.com/diplom-2019-goda/, https://neftekamsk.diplomtesti.com/diplom-2019-goda/,
запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.
Решение в окончательной форме изготовлено 15 августа 2022 г.
Председательствующий Р.И. Шахмуратов
Копия верна.
Судья Р.И. Шахмуратов