26RS0002-01-2022-005388-56 Дело № 2-3955/2022
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Ставрополь 14 ноября 2022 года
Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи
Федорова О.А.
при секретаре
ФИО1
с участием
прокурора
Лаптевой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Ставрополя в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "Исток-Н" о признании бездействия незаконным,
установил:
прокурор Ленинского района города Ставрополя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просил суд признать незаконным бездействие ООО "Исток-Н" и обязать в течение 3-х месяцев обеспечить надлежащее техническое функционирование, обслуживание и содержание в исправном состоянии пожарного гидранта № 09-065 (К-150), расположенного по адресу: <адрес обезличен>
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в феврале 2022 года в ходе проверки были выявлены нарушения ООО «Исток-Н» Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Закон № 69-ФЗ), Федерального закона от 22.07.2008 ФЗ № 123 от 22.07.2008 года «Технический регламент», которые до настоящего времени не устранены.
В судебном заседании старший помощник прокурора Лаптева Е.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить.
Ответчик Общество с ограниченной ответственностью "Исток-Н", Главное управление МЧС России по Ставропольскому краю в судебное заседание представителей не направили, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом и заблаговременно, причина неявки неизвестна.
В ходе предварительного заседания 06 октября 2022 года представитель Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю пояснил, что на настоящий момент информации об устранении нарушений не имеется.
На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что руководителем ООО «Исток-Н», осуществляющем деятельность по адресу: <...> не исполняются обязанности по надлежащему содержанию, обслуживанию и ремонту пожарных гидрантов.
В силу ст. 1 Закона № 69-ФЗ пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.
Нарушение требований пожарной безопасности невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности
Пожарные гидранты устанавливают на сетях наружного водопровода для подачи воды в целях пожаротушения (ч. 1 ст. 127 Технического регламента о пожарной безопасности).
Пожарный гидрант является частью наружного противопожарного водопровода. Источники наружного противопожарного водоснабжения должны предусматриваться в населенных пунктах и на производственных объектах. На территории населенных пунктов и прилегающих к ним территориях их создают органы местного самоуправления (ч. 1 ст. 127 Технического регламента о пожарной безопасности, п. 75 Правил противопожарного режима, п. 4.1 СП 8.13130).
Требования по установке пожарных гидрантов относятся к обязательным требованиям пожарной безопасности. При этом их соблюдение относится к действиям по обеспечению мер пожарной безопасности. Осуществлять эти меры должен руководитель организации (ст. ст. 1, 37 Закона о пожарной безопасности, ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 127 названного Технического регламента).
Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт гидрантов, находящихся на территории организации (и. 1 ч. 2 ст. 68 Технического регламента о пожарной безопасности, п. 48 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее - Правила противопожарного режима № 1479).
Руководитель организации должен сообщать пожарным об отключении гидрантов и об уменьшении давления в водопроводной сети ниже требуемого (п. 48 Правил противопожарного режима).
При проверке руководитель организации обязан проверять подземные гидранты на соответствие следующим требованиям (п. 11.10 ГОСТ Р 53961-2010): компоненты гидранта исправны; в корпусе гидранта и в колодце есть вода; клапан (задвижка), соединения и уплотнения при рабочем давлении герметичны; гидрант работает вместе с пожарной колонкой, легко открывается и закрывается; вода идет под давлением, которое достаточно для тушения.
Согласно и. 71 Правил противопожарного режима № 1479 правообладатели земельных участков обеспечивают надлежащее техническое содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, строениям и наружным установкам, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам, резервуарам, естественным и искусственным водоемам, являющимся источниками наружного противопожарного водоснабжения.
По результатам проверки прокуратурой района установлено, что ООО «Исток-Н», осуществляющим деятельность по адресу: г. <адрес обезличен>, не соблюдаются требования пожарного законодательства, а именно в пожарном гидранте № 09-065 (К-150) отсутствует вода в водопроводной сети.
24 февраля 2022 года внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, рассмотренное 24.03.2022 года.
Согласно ответу ООО «Исток-Н», стоимость восстановительных работ вышеуказанного пожарного гидранта составляет около 500 000 рублей и на территории организации имеется один работоспособный гидрант.
Таким образом, нарушения пожарной безопасности не устранены. Согласно информации ОНД и ПР по г. Ставрополю от 21.04.2022 пожарный гидрант № 09-065 (К-150) по ул. <адрес обезличен> находится в неисправном состоянии.
В соответствии с актом обследования земельного участка от 20.04.2022 года главного специалиста отдела муниципального земельного контроля КУМИ г.Ставрополя, земельный участок, расположенный по адресу: г<адрес обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен>, вид разрешенного использования «под объекты производственной базы» используется на праве собственности ООО «Исток - Н».
Согласно информации ОНД и ПР по г. Ставрополю от 13.07.2022 года количество необходимых пожарных гидрантов для тушения пожаров складских зданий зависит от необходимого расхода воды. Расход воды на наружное пожаротушение здание функциональной пожарной опасности Ф5 принимается в соответствии разделам 5 СП 8.13130.2020 и зависит от степени огнестойкости здания, этажности, класса конструктивной пожарной опасности, категорий помещений по взрывопожарной и пожарной опасности и геометрических параметров здания.
В соответствии с таблицей 3 (расход воды на наружная пожаротушение зданий класса функциональной пожарной опасности Ф5) СП 8.13130.2020 - для создания класса функциональной пожарной опасности Ф5 III, IV степени огнестойкости, класса функциональной пожарной опасности СО, С1, категории зданий и сооружений по взрывопожарной и пожарной опасности В и строительном объеме не более 3 тыс. м3- расход воды на наружная пожаротушение зданий с фонарями любой ширины, а также здание без фонарей шириной не более 60 м на один пожар должен сортавлять 10 л/с. Для зданий строительного объема более 5, но не более 20 тыс. м3 — расход воды на наружная пожаротушение зданий с фонарями любой ширины, а также здание без фонарей шириной не более 60 м на один пожар должен составлять 15-25 л/с (в зависимости от степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности...).
Согласно п. 8.9 СП 8.13130.2020 - расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать подачу воды с расчетным расходам на пожаротушение любой точке обслуживаемого данной сети здание на уровень нулевой отметки не менее чем от двух гидрантов при расходе воды на наружная пожаротушения 15 л/с и более или от одного гидранта - при расходе воды менее 15 л/с с учетом прокладки рукавных линий длиной не более 200 м по дорогам с твердым покрытием. Для значения колбасного цеха расход воды на наружного пожаротушения должен составлять не менее 10 л/с, для московского здания — 15-25 л/с. Следовательно, в данном случае для наружного пожара тушения необходимо не менее двух гидрантов.
Поскольку ООО «Исток-Н», осуществляющим деятельность по адресу: <...> не обеспечена пожарная безопасность объекта, в случае пожара существует угроза жизни и здоровью граждан, а также их имуществу, исковые требования, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Ленинского района города Ставрополя, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью "Исток-Н", выражающееся в не обеспечении надлежащего технического функционирования, обслуживания и содержания в исправном состоянии пожарного гидранта №09-065 (К-150), расположенного по адресу <...> А.
Возложить на Общество с ограниченной ответственностью "Исток-Н" обязанность в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в силу обеспечить надлежащее техническое функционирование, обслуживание и содержание в исправном состоянии пожарного гидранта №09-065 (К-150), расположенного по адресу <...> А.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
- ¬
Место для подписи
L -
Мотивированное решение составлено 21 ноября 2022 года.
Судья О.А. Федоров