№ 2а-1993/22

18RS0009-01-2022-003519-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2022 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Новожиловой Н.Ю., при секретаре ФИО3,

с участием административного истца ФИО2, его представителя ФИО4,

административного ответчика государственного инспектора РЭО ГИБДД МВД по УР ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к РЭО МРЭО ГИБДД МВД по УР в лице государственного инспектора ФИО1, Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике о признании незаконными действий по вынесению отказа в проведении регистрационного действия по заявлению №*** от <дата>, признании незаконным отказа в проведении регистрационного действия по заявлению №*** от <дата>,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к РЭО МРЭО ГИБДД МВД по УР в лице государственного инспектора ФИО1 о признании незаконными действий по вынесению отказа в проведении регистрационного действия по заявлению №*** от <дата>, признании незаконным отказа в проведении регистрационного действия по заявлению №*** от <дата>, мотивируя своим требования тем, что с <дата> он является владельцем транспортного средства - мотоцикла <***>, который приобрел у прежнего владельца без паспорта транспортного средства (далее по тексту – ПТС). <дата> по его обращению в РЭО МРЭО ГИБДД МВД по УР <*****> за получением дубликата ПТС на принадлежащий ему мотоцикл в связи с его утерей предыдущим владельцем (собственником), процедура выдачи которого регулируется Приказом МВД России № 496, Минпромэнерго России №192, Минэкономразвития России №134 от 23.06.2005 (ред. от 10.03.2017 года) «Об утверждении Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств» государственным инспектором ФИО1 ему было отказано в проведении регистрационного действия. Отказ был мотивирован тем, что не представлены полис ОСАГО, талон тех. осмотра, ПТС, а также по причине внесения изменений в конструкцию транспортного средства. В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту -Федеральный закон №283-ФЗ), запрещается совершение регистрационных действий в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства; в случае замены имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства; в отношении транспортного средства, снятого с государственного учета после утилизации; в случае несоответствия регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов; в отношении транспортного средства, которое находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске. Полагает, что в законе не сказано, что для получения дубликата ПТС он обязан иметь полис ОСАГО и талон техосмотра. Перегородку на руль он не устанавливал, мотоцикл изначально продавался с этой перегородкой, в советское время был серийный выпуск таких моделей, продававшихся по всей стране. По мнению государственного инспектора ФИО1 он не может эксплуатировать мотоцикл из-за наличия указанной перегородки из соображений безопасности, однако по улицам <*****> <*****> и Российской Федерации ездят сотни и тысячи подобных мотоциклов с перегородкой на руле только потому, что у их владельцев имеется ПТС и им не требуется совершать регистрационные действия со своими транспортными средствами. Перегородку на руль установил не он, это было сделано заводом-изготовителем в 1963 году. В соответствии с п. 10 Приказа МВД России № 496, Минпромэнерго России № 192, Минэкономразвития России № 134 от 23.06.2005 (ред. от 10.03.2017 года) «Об утверждении Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств» дубликаты утраченных или пришедших в негодность паспортов выдаются собственникам и владельцам транспортных средств и (или) шасси: организациями и предпринимателями - на шасси и ранее не зарегистрированные транспортные средства, изготовленные ими после 1 июля 1993 года; таможенными органами - на шасси и ранее не зарегистрированные транспортные средства, ввезенные в Российскую Федерацию после 1 июля 1997 года, а на транспортные средства и шасси с электродвигателем - после 7 августа 2008 года; подразделениями Госавтоинспекции - на транспортные средства во всех остальных случаях. В выдаваемом паспорте в разделе «Особые отметки» производится запись «Дубликат. Выдан взамен ПТС (ПШТС)» и указываются серия, номер и дата выдачи оригинала паспорта и последующих выданных дубликатов, если ранее производилась замена паспорта. При замене паспорта, в котором проставлены отметки об уплате утилизационного сбора или о ранее принятых обязательствах обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты произведенными ими транспортными средствами своих потребительских свойств, в дубликат паспорта вносится аналогичная отметка (запись). Замена паспорта производится на основании заявления собственника или владельца транспортного средства (п. 16 Приказа). Выдача дубликата ПТС не является регистрационным действием, так как это не предусмотрено Федеральным законом №283-ФЗ, однако ему было отказано в предоставлении услуги по регистрации транспортного средства.

Судом к участию в деле в качестве соответчика в порядке, предусмотренном ч.2 ст. 221 КАС РФ, было привлечено Министерство внутренних дел по Удмуртской Республике.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что он приобрел мотоцикл более пяти лет назад по договору купли-продажи у своего коллеги, имеет открытую водительскую категорию на мотоцикл, на тот момент цели использовать мотоцикл по назначению не было, поэтому его не зарегистрировал, сейчас решил использовать мотоцикл и для его регистрации обратился с заявлением в ГИБДД, прикатил мотоцикл на площадку осмотра, где инспектор стал говорить, что мотоцикл не такой, открыл на своем телефоне фотографию подобного мотоцикла, которая визуально не подходила к его мотоциклу, начал перечислять какие, по его мнению, были внесены изменения, сказал, что глушители и выхлопная система от другого мотоцикла, что установлена перегородка на руле, но он мотоцикл купил в том же виде, ничего в нем не менял, отремонтировал только карбюратор, заменил смазочные материалы и заднюю покрышку, чтобы эксплуатация была безопасной, начал готовить к техническому осмотру. Перегородка на руле установлена заводом-изготовителем. В получении ПТС ему отказали, он обратился в суд. Полис ОСАГО, талон техосмотра и ПТС им для регистрации не представлялись, без ПТС сделать техосмотр невозможно. После получения дубликата у него появится возможность сделать ОСАГО, пройти техосмотр и регистрацию. Когда он приобретал транспортное средство никакие документы на него ему не передавались. Прежний владелец ему по поводу появления у него мотоцикла и его регистрации ничего не пояснял, сам он его об этом не спрашивал. По закону есть три организации, уполномоченные выдавать ПТС: производители, таможенники и ГИБДД. Перегородка на руль сделана заводом-изготовителем, в заводских условиях, он может об этом судить, так как имеет высшее техническое образование. В тот период времени завод-изготовитель выпускал большую линейку моделей, считает, что щитки и рули могли заменяться. Фотографии моделей мотоцикла внешне похожего на принадлежащий ему мотоцикл он брал на <***>

Представитель административного истца ФИО2 ФИО4 доводы своего доверителя поддержал, дополнительно пояснив, что если ПТС был утрачен, закон не запрещает получение нового ПТС, ФИО2 было отказано в выдаче ПТС, так как нет документов, отказано в регистрационных действиях.

Административный ответчик государственный инспектор РЭО МРЭО ГИБДД МВД по УР ФИО1 в судебном заседании показал, что при осуществлении им служебных обязанностей к нему обратился истец ФИО2 с заявлением о выдаче дубликата ПТС транспортного средства, при проверке по базе данных ГИБДД выяснилось, что ранее ПТС на данный мотоцикл не выдавался, начиная с момента начала ведения реестров, за прежним собственником этот мотоцикл также не был зарегистрирован, отсутствовала информация о наличии ранее выданного ПТС и иных документов образца СССР на данное транспортное средство. Дубликат ПТС взамен утраченного может быть выдан только владельцу транспортного средства, на которого ранее было зарегистрировано транспортное средство. Заявителю было отказано в регистрации, поскольку было установлено внесение изменений в конструкцию транспортного средства, это было выявлено в ходе осмотра проведенного инспектором ГИБДД ФИО5, который, как он полагал, обнаружил маркировочную табличку со сведениями о мотоцикле, которая бывает в месте крепления переднего колеса. Мотоцикл, представленный на осмотр, выглядел ближе к мотоциклам более поздних моделей. Год выпуска транспортного средства был указан в договоре купли–продажи мотоцикла - единственном документе, который представил собственник. На сайте jawaold.su есть маркировочная таблица мотоциклов <***> с указанием года производства, технических характеристиках моделей, в т.ч. книга <***>, раздел «Обслуживание и ремонт мотоциклов» раздел 3, пункт 1.

Представитель административного ответчика Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике в судебном заседании не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, представил письменный отзыв о несогласии с заявленными требованиями, указав, что должностным лицом приняты исчерпывающие меры по предоставлению государственной услуги, решение об отказе в совершении регистрационных действий принято в полном соответствии с действующим законодательством в виду непредставления документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств. При обращении за выдачей дубликата ПТС необходимо проведение процедуры регистрации транспортного средства за новым собственником в соответствии с п. 60 Приказа МВД России от 21.12.2019 №950 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств», поскольку процедура предусматривает регистрацию транспортного средства за владельцем и выдачу дубликата ПТС взамен утраченного, при этом дубликат транспортного средства может быть выдан лишь владельцу транспортного средства, за которым такая регистрация произведена (ст. 10 Федерального закона №283-ФЗ). Согласно ч.1, ч.3 п.7 ч.4 ст. 10 Федерального закона №283-ФЗ, регистрационное действие – действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство, совершаемое по обращению владельца транспортного средства или его представителя, к регистрационным действиям относятся оформление документа, идентифицирующего транспортное средство, взамен утраченного, пришедшего в негодность или устаревшего. Заключив 23 апреля 2017 года договор купли-продажи транспортного средства, ФИО2, ФИО6 в нарушение ч.2 п. 3 ч.3 ст. 8 Федерального закона №283-ФЗ в установленный законом срок не обратились с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства. При осуществлении осмотра транспортного средств должностным лицом установлено несоответствие конструкции транспортного средства, на основании чего заявителю отказано в проведении дальнейших регистрационных действий с транспортным средством.

В порядке, предусмотренном ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика Министерства внутренних делу по УР.

Свидетель инспектор ГИБДД ФИО5 показал в судебном заседании, что в июне 2022 года он производил визуальный осмотр мотоцикла <***>, помнит, что истец намерен был восстановить документы на транспортное средство. Поскольку у ФИО2 никаких документов на транспортное средство не было, нужно было визуально определить тот мотоцикл или нет. В ходе осмотра он определил, что конструкция представленного транспортного средства не соответствует конструкции мотоцикла <***>: установлен другой руль со щитком приборов, укороченный передний и задний щиток (грязевое устройство), которые не устанавливались в <дата> году на заводе-изготовителе, то есть они были установлены не от этой модели, от другого мотоцикла, установлена другая выхлопная система, с разветвлением. Осмотр производился им в присутствии ФИО2, в ходе осмотра им производилась фотосъемка. Несоответствие конструкции транспортного средства он определил исходя из личного опыта и технических характеристик мотоцикла из сети «Интернет» на официальном сайте <***> по фотографиям мотоцикла этого года выпуска, сам он имеет высшее юридическое образование. Сам ФИО2 по поводу данной разницы говорил только, что устанавливал не он. На фотографиях, представленных истцом, изображен мотоцикл <***>, это не мотоцикл, <дата> года выпуска. Год выпуска транспортного средства определялся им на основании договора – купли продажи, на самом мотоцикле был номер двигателя, который был им сверен, им представлены фотоснимки выявленных номеров шасси (рамы), которые сверялись им в ходе осмотра, фотографии с осмотра представлены им, в том числе, на диске.

Заслушав явившихся участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Деятельность в сфере государственной регистрации транспортных средств регламентируется Федеральным законом Российской Федерации от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Федеральный закон N 283-ФЗ), Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N1764 (далее - Правила №1764), Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 950 (далее - Административный регламент №950).

Право собственности на транспортные средства возникает на основании сделок, регистрация транспортных средств при этом носит учетный характер.

Государственный учет транспортных средств, принадлежащих физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным (статья 5 Федерального закона №283-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 15 Федерального закона №283-ФЗ, документами, устанавливающими основания для постановки транспортного средства на государственный учет и для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а в необходимых случаях - также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного средства в соответствии с пунктом 1 статьи 4 указанного Закона.

В соответствии с пунктами 1,4 статьи 10 Административного регламента №950, регистрационное действие - действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство. К регистрационным действиям, в том числе, относятся: постановка транспортного средства на государственный учет - включение в государственный реестр транспортных средств записи, содержащей регистрационные данные транспортного средства и иные данные; внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство; оформление документа, идентифицирующего транспортное средство, взамен утраченного, пришедшего в негодность или устаревшего.

Как следует из материалов дела ФИО2 <дата> обратился в регистрационно-экзаменационное отделение МРЭО ГИБДД МВД по УР (дислокация <*****>) с заявлением <***> о внесении изменений в регистрационные данные в связи с получением ПТС с выдачей ПТС в отношении транспортного средства <***>.

В целях получения указанной государственной услуги истцом ФИО2 оплачена государственная пошлина через Единый портал государственных и муниципальных услуг в размере <сумма>.

В соответствии с пунктами 61.1-61.4 Административного регламента №950 в рамках предоставления государственной услуги регистрационными подразделениями должны быть выполнены все административные процедуры, предусмотренные проводимым регистрационным действием, в том числе прием заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги; проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах; осмотр транспортного средства; принятие решения о проведении регистрационных действий либо об отказе в проведении регистрационных действий.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона №283-ФЗ, документами, идентифицирующими транспортное средство, являются: паспорт транспортного средства (паспорт шасси транспортного средства); регистрационный документ (свидетельство о регистрации транспортного средства; регистрационные документы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, РСФСР, СССР, выданные до 1993 года, в том числе свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт транспортного средства, технический талон транспортного средства).

Как установлено судом, документов, идентифицирующих приобретенное им транспортное средство мотоцикл <***>, истец ФИО2 в ГИБДД не представил, единственным документом на приобретенный им мотоцикл, являлся договор купли-продажи.

Как следует из содержания договора купли-продажи транспортного средства от <дата> ФИО2 приобрел транспортное средство марки <***>, идентификационный номер (VIN) отсутствует, <***>

Государственным инспектором РЭО МРЭО ГИБДД МВД по УР ФИО1 ФИО2 было отказано в проведении регистрационных действий по его заявлению <***> от <дата> со ссылкой на положения пункта 4 части 5 статьи 20, пункта 4 части 1 и пункта 1 части 5 статьи 20 Федерального закона №283-ФЗ, пунктов 92.4, 92.8 Административного регламента №950, так как не представлены документы, необходимые для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств, не была застрахована автогражданская ответственность транспортного средства (ОСАГО), не пройден техосмотр, отсутствуют регистрационные документы на транспортное средство (нет ПТС), в конструкцию транспортного средства внесены изменения.

Не согласившись с данным отказом, ФИО2 <дата> обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона №283-ФЗ, должностное лицо регистрационного подразделения вправе потребовать от обратившегося в регистрационное подразделение лица для совершения регистрационных действий представления следующих документов: 1) заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий; 2) документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, 3) документы, идентифицирующие транспортное средство. Представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных; 4) страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - в случае постановки транспортного средства на государственный учет и в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства; 5) документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета; 6) документ об уплате государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств; 7) диагностическая карта, которая содержит заключение о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, оформлена в соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2011 года N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и срок действия которой на дату совершения регистрационных действий не истек, - в случае постановки на государственный учет транспортного средства, с года изготовления которого прошло более четырех лет, включая год его изготовления, указываемый в документах, идентифицирующих транспортное средство, или в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства, с года изготовления которого прошло более четырех лет, включая год его изготовления, указываемый в документах, идентифицирующих транспортное средство, или в случае совершения регистрационных действий, связанных с изменением конструкции и (или) заменой основного компонента транспортного средства.

В соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 20 Федерального закона №283-ФЗ к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относятся непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств.

В соответствии с пунктом 92.8 Административного регламента №950, основаниями для отказа в совершении регистрационных действий в соответствии со статьей 20 Федерального закона являются: непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств.

ФИО2 не были представлены страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, диагностическая карта со сведениями о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств и документы, идентифицирующие транспортное средство, что в соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 20 Федерального закона №283-ФЗ, пунктом 92.8 Административного регламента №950 является основанием для отказа в совершении регистрационных действий.

Доводы об обращении ФИО2 за дубликатом ПТС транспортного средства не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку истцом обжалуется отказ в производстве регистрационных действий по его заявлению №*** от <дата>, предметом которого являлось внесение изменений в регистрационные данные в связи с получением ПТС, а не выдача дубликата документа, идентифицирующего транспортное средство взамен утраченного.

Кроме этого, поскольку дубликатом ПТС является его второй подлинник, то он мог быть выдан подразделением ГИБДД только в случае если транспортное средство состояло ранее на регистрационном учете.

Ссылка истца ФИО2 по тексту искового заявления на Положение о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утв. Приказом МВД России № 496, Минпромэнерго России №192, Минэкономразвития России № 134 от 23.06.2005 (ред. от 10.03.2017 года) не состоятельна и не подлежит принятию судом во внимание, поскольку указанный нормативный акт утратил силу с 1 ноября 2020 года.

Доводы истца ФИО2 о нарушении его прав как собственника транспортного средства в результате отказа в совершении регистрационных действий в отношении принадлежащего ему транспортного средства в виду отсутствия у него документов, идентифицирующих транспортное средство отвергаются судом как не основанные на законе.

Возлагаемая законом на истца обязанность по представлению с заявлением о регистрации документов, идентифицирующие транспортное средство, а также страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, диагностической карты является необходимой для осуществления контроля за законным владением транспортными средствами, в в целях регулирования дорожного движения отвечает требованиям действующего законодательства и целям предотвращения регистрации транспортных средств, в отношении которых не может быть доказана законность их приобретения.

ФИО2, приобретая транспортное средство - мотоцикл <***>, у которого не имелось паспорта транспортного средства, свидетельства о регистрации транспортного средства в Российской Федерации либо документа о его регистрации в ином государстве, отсутствовал идентификационный номер (VIN) должен был предвидеть возможные проблемы при его регистрации.

Кроме того, положениями пункта 4 части 1 и пункта 1 части 5 статьи 20 Федерального закона N 283-ФЗ определен запрет совершения регистрационных действий в случае несоответствия регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов.

В соответствии с пунктом 92.4, 92.8 Административного регламента №950, основаниями для отказа в совершении регистрационных действий в соответствии со статьей 20 Федерального закона является несоответствие регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов.

Согласно частей 2, 3 статьи 16 Федерального закона N 283-ФЗ при осмотре транспортного средства осуществляются его идентификация и проверка соответствия конструкции транспортного средства представленным документам, а в необходимых случаях - проверка соответствия изменений, внесенных в конструкцию транспортного средства, документам о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности. Осмотр транспортного средства проводится должностным лицом регистрационного подразделения или уполномоченным лицом специализированной организации, отвечающим квалификационным требованиям, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Правил №1764, осмотр транспортного средства осуществляется должностными лицами на площадке осмотра регистрационного подразделения по месту подачи заявления о совершении регистрационных действий, а в случае оформления акта осмотра группы транспортных средств - по месту нахождения транспортных средств.

При осмотре транспортного средства осуществляется его идентификация и проверка отсутствия признаков изменения, сокрытия, уничтожения идентификационного номера транспортного средства или идентификационного номера основного компонента транспортного средства, а также фотофиксация внешнего вида транспортного средства и нанесенного на него или его основной компонент идентификационного номера.

Поскольку истцом утверждалось, что изменения в конструкцию принадлежащего ему транспортного средства не вносились, то документы о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности истребованию и исследованию не подлежали.

В ходе визуального осмотра транспортного средства истца ФИО2 мотоцикла <***>, приобретенного им по договору купли-продажи от <дата> инспектором ГИБДД ФИО5 выявлено, что в конструкцию транспортного средства внесены изменения, указано, что задний щиток, выхлопная система транспортного средства не соответствуют конструкции заявленного к регистрации транспортного средства, установлена перегородка на руле.

В ходе осмотра транспортного средства инспектором ГИБДД ФИО7 осуществлялась фотосъемка внешнего вида мотоцикла истца, а также выявленных на мотоцикле номерных обозначений, данные фотографии представлены в материалы дела на бумажном носителе и на диске. Осмотр транспортного средства проведен в соответствии с требованиями закона.

На сайте <***>, сведениями которого руководствовался при осмотре транспортного средства инспектор ГИБДД ФИО7, имеется информация о конструктивных особенностях и технических характеристиках чехословацких мотоциклов <***>

Исходя их имеющейся в книге ФИО10 «<***>

В книгах ФИО10 «<***>

Транспортное средство, представленное ФИО2 на осмотр, по его фотоснимкам, сделанным в ходе осмотра, визуально не совпадает с изображением мотоцикла <***>. Так, очевидно, что на транспортном средстве, представленном на осмотр истцом, установлены иной руль со щитком приборов и перегородкой на руле, укороченный задний щиток, иная выхлопная разветвленная система, что свидетельствует о несоответствии конструкции представленного истцом ФИО2 на осмотр транспортного средства конструкции мотоцикла <***>.

Специальных познаний для определения модели транспортного средства по характеристикам, отраженным в договоре купли-продажи ФИО2 и разницы в конструкции транспортного средства, представленного на осмотр истцом и мотоцикла <***>, не требуется, поскольку книги на сайте <***>, в том числе ФИО10 «<***>» рассчитаны на широкий круг читателей, в том числе предназначены для простых владельцев мотоциклов и содержащиеся в них характеристики мотоциклов <***> позволяют однозначно определить модель транспортного средства по отраженным в договоре купли-продажи характеристикам мотоцикла и соотнести внешний вид представленного истцом на осмотр мотоцикла с фотографиями мотоцикла <***>, специального технического образования для этого не требуется. Указанные сведения сайта <***>, размещенные в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержание которых просматривалось непосредственно в судебном заседании, с данными о характеристиках транспортных средств, имеющих значение для административного дела, принимаются судом в качестве допустимого доказательства по делу, стороной истца указанные сведения не опровергнуты.

Административным истцом ФИО2 в обоснование доводов о том, что конструкция принадлежащего ему транспортного средства мотоцикла Ява не претерпела изменений и соответствует конструкции мотоцикла <***>, представлены две фотографии мотоцикла с сайта <***>, c указанием, что на фото изображен мотоцикл <***> в том числе с перегородкой на руле и укороченным задним щитком, которые, по мнению истца, внешне схожи с принадлежащим ему мотоциклом.

Однако, как следует из представленных истцом ФИО2 фотоснимков, а именно надписей на самих мотоциклах, полученных им на сайте <***>., изображенные на них транспортные средства являются мотоциклами Ява Калифорниан, которые стали выпускаться после <дата> года, то есть мотоциклы на представленных истцом фотографиях не могут быть отнесены к модели <***>, о совершении регистрационных действий с которым заявлялось истцом. Следовательно, детали от моделей мотоциклов более позднего годы выпуска не могли появиться на мотоцикле <***>, при его заводской сборке, что однозначно свидетельствует о внесении изменений в конструкцию транспортного средства, владельцем которого является истец ФИО2

В этой связи, доводы истца о том, что конструкция его транспортного средства не претерпела изменений, отклоняются судом как несостоятельные. Доводы о том, что сам истец приобрел транспортное средство в том состоянии, в котором оно находится сейчас, не свидетельствуют о невнесении в конструкцию транспортного средства изменений его прежними владельцами.

С учетом приведенного правового регулирования, установив отсутствие возможности идентификации представленного ФИО2 на осмотр транспортного средства и несоответствие конструкции представленного транспортного средства представленным на него документам оснований для осуществления регистрационных действий в отношении представленного истцом транспортного средства по представленным ФИО2 документам не имелось, последовавший отказ в производстве регистрационных действий правомерен.

Предоставленная ФИО2 услуга считается оказанной в полном объеме, поскольку на основании заявления административного истца совершены все юридически значимые действия, предусмотренные подпунктами 61.1- 61.4 Административного регламента №***.

Доводы представителя истца ФИО4 о том, что инспектор ФИО5, будучи допрошенным по делу в качестве свидетеля, ссылался на имеющуюся маркировочную табличку на транспортном средстве истца, не состоятельны, поскольку в судебном заседании административным ответчиком инспектором ФИО1 сообщалось, что он полагал, что сведения о транспортном средстве при осмотре были получены им из содержания такой таблички, сам инспектор ФИО5 таких показаний не давал, сообщив, что в ходе осмотра осуществлял фотографирование, в том числе выявленной на транспортном средстве маркировки, такая табличка на мотоцикле истца не зафиксирована. Отсутствие такой таблички на мотоцикле подтвердил и сам истец ФИО2 в судебном заседании.

Доводы истца о необходимости установления года выпуска принадлежащего ему транспортного средства в рамках настоящего дела не состоятельны, поскольку 1963 год выпуска транспортного средства был заявлен самим истцом при обращении его к должностному лицу ГИБДД для совершения регистрационных действий и при подаче настоящего иска.

В этой же связи отсутствовали основания в проведении осмотра транспортного средства, в том числе в ходе выездного судебного заседания и назначения экспертизы, поскольку их целью, по словам истца, было установить подлинный год выпуска имеющегося у него транспортного средства. Указанные ходатайства стороны истца не были направлены на установление значимых обстоятельств по настоящему делу с учетом необходимости решения в рамках настоящего дела вопроса о законности решения должностного лица органа, наделенного публичными полномочиями, установления соответствия оспариваемого решения нормативным правовым актам, нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца в рамках его обращения №*** от <дата> и исходя из имеющихся у должностного лица документов на момент принятия оспариваемого решения.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку совокупности условий, предусмотренных ст. 227 КАС РФ при рассмотрении настоящего административного дела не имеется, в удовлетворении административного иска ФИО2 к РЭО МРЭО ГИБДД МВД по УР в лице государственного инспектора ФИО1, Министерству внутренних дел по УР о признании незаконными действий по вынесению отказа в проведении регистрационного действия по заявлению №*** от <дата>, признании незаконным отказа в проведении регистрационного действия по заявлению №*** от <дата>, надлежит отказать.

руководствуясь статьями 175-180, 218 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к РЭО МРЭО ГИБДД МВД по УР в лице государственного инспектора ФИО1, Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике о признании незаконными действий по вынесению отказа в проведении регистрационного действия по заявлению №*** от <дата>, признании незаконным отказа в проведении регистрационного действия по заявлению №*** от <дата>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Новожилова Н.Ю.

Решение в мотивированном виде изготовлено <дата>.