Решение по делу № 2А-196/2022 от 27.09.2022 - о признании информации, распространяемой на сайте https://ok.ru.group/54491345518595 в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Дело № 2а-196/2022, эл.№2а-196/2022

46RS0027-01-2022-000211-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» сентября 2022 года п. Черемисиново

Черемисиновского района

Курской области

Черемисиновский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Залозных Е.Н.,

при секретаре Извековой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Черемисиновского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой на сайте https://ok.ru.group/54491345518595 в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Черемисиновского района Курской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой на сайте https://ok.ru.group/54491345518595 в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требования указано, что проведенной прокуратурой Черемисиновского района Курской области проверкой исполнения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, а также законодательства о противодействии экстремисткой деятельности, на доступном для российских пользователей сайте в социальной сети «Одноклассники» по адресу https://ok.ru.group/54491345518595 выявлена страница, содержащая информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», а именно страница с размещением символики неформального молодежного криминализованного движения АУЕ (название которого расшифровывается как «Арестантское уркаганское единство», также встречается трактовка – «Арестантский уклад един»), которое (данное движение) решением Верховного Суда РФ от 17 августа 2020 года признано экстремистским, деятельность которого запрещена, и которое создает угрозу Конституционному строю Российской Федерации, поскольку пропагандирует «философию воров в законе и тюремные понятия», ставя их выше законодательства Российской Федерации, подрывая авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти.

Представитель административного истца, извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав в заявлении, что административное исковое требование поддерживает.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Курской области в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно письменному заявлению представитель заинтересованного лица просил дело рассмотреть без его участия, полагал возможным удовлетворить заявленное требование.

С учетом требований ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителей административного истца, заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

С административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор (ч.1 ст.265.1 КАС РФ).

В соответствии нормами статей 29, 55 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.5 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Федеральный закон) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: 1) информацию, свободно распространяемую; 2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; 3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; 4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно частям 1, 6 ст.10 Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань (ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации»).

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» определено, что к информации, запрещённой для распространения среди детей, относится информация:

1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий;

2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

3.1) содержащая изображение или описание сексуального насилия;

4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;

5) оправдывающая противоправное поведение;

6) содержащая нецензурную брань;

7) содержащая информацию порнографического характера;

8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация:

1) представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия), преступления или иного антиобщественного действия;

2) вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий;

3) представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной;

4) содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.

В статьях 12, 13 Федерального закона от 25.07.2022 года №114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» указано, что использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности запрещается. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи. На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Черемисиновского района Курской области при проведении проверки исполнения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, а также законодательства о противодействии экстремисткой деятельности, на доступном для российских пользователей сайте сети «Интернет» в социальной сети «Одноклассники» по адресу https://ok.ru.group/54491345518595 выявлена страница, содержащая информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», а именно страница с размещением символики неформального молодежного криминализованного движения АУЕ (название которого расшифровывается как «Арестантское уркаганское единство», также встречается трактовка – «Арестантский уклад един»). При этом вход на страницу сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется; ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь, ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют. Сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На странице сайта данных о собственнике (владельце) сайта не имеется, возможность идентификации собственника сайта исключена.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями, содержащимися в материалах дела: в Акте проверки от 24 августа 2022 года, в фототаблице в Акту проверки.

Решением Верховного Суда РФ от 17 августа 2020 года движение «Арестантское уркаганское единство» (АУЕ) признано экстремистским, деятельность данного движения запрещена.

Таким образом, информация, пропагандирующая идеологию неформального молодежного криминализованного движения АУЕ, размещенная на выявленной в сети «Интернет» странице социальной сети «Одноклассники», является незаконной и фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних.

Частями 1, 5 ст.15 Федерального закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.4 ст.2 Федерального закона сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью. Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (п.13 ст.2 Федерального закона).

Статья 9 Федерального закона предусматривает возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании частей 1, 2 ст.15.1 Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 ст.15.1 Федерального закона, является: решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона).

В силу ч.3 ст.15.1 Федерального закона, пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101, создание, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Таким образом, исходя из установленных по делу юридически значимых обстоятельств, и подлежащих применению к ним норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению: размещенная в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте: https://ok.ru.group/54491345518595 информация, содержащая символику и пропагандирующая идеологию неформального молодежного криминализованного движения АУЕ, подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Черемисиновского района Курской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте: https://ok.ru.group/54491345518595, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.265.5 КАС РФ копия решения суда подлежит направлению в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, иным лицам, участвующим в деле, в порядке, установленном ст.182 КАС РФ.

Решение суда подлежит немедленному исполнению (ч.4 ст.265.5 КАС РФ).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Черемисиновский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Залозных

Мотивированное решение составлено «28» сентября 2022 года.