Дело № 2а-319/2023

УИД: 43RS0035-01-2023-000415-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 года гор. Советск

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ефимова Л.А.,

при секретаре Голомидовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу –исполнителю ОСП по Советскому и Лебяжскому районам ГУФССП России по Кировской области ФИО1, ГУФССП России по Кировской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось с административным иском к судебному приставу – исполнителю ОСП по Советскому и Лебяжскому районам ГУФССП России по Кировской области ФИО1, ГУФССП России по Кировской области о признании бездействия незаконным, указав, что в МРО СП по Советскому и Лебяжскому районам 15.12.2022 предъявлен исполнительный документ – судебный приказ № 2-647/2022, выданный 08.11.2022 мировым судьёй судебного участка № 22 Советского судебного района Кировской области, о взыскании задолженности по кредитному договору <***> с должника ФИО6 в пользу взыскателя – ООО МФК «ОТП Финанс». 29.12.2022 в отношении ФИО7 возбуждено исполнительное производство № 49835/22/43030-ИП. Согласно данных официального сайта ФССП России, исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1 В соответствии со ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст.12 ФЗ «О судебных приставах» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом – исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путём принятия мер по своевременному полному и правильному исполнению исполнительных документов. Однако в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом – исполнителем ФИО1 допущено бездействие. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Согласно ст.67 Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав – исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Однако, в рамках исполнительного производства в отношении ФИО4 постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом – исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у него объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права на выезд должника за пределы Российской Федерации в срок с 29.12.2022 по 27.07.2023; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 29.12.2022 по 27.07.2023; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 29.12.2022 по 27.07.2023; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 29.12.2022 по 27.07.2023; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 29.12.2022 по 27.07.2023. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа: направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/ проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В судебное заседание представитель административного истца - ООО МФК «ОТП Финанс» не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому и Лебяжскому районам ГУФССП России по Кировской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв, в котором указала, что 29.12.2022 в ОСП по Советскому и Лебяжскому районам ГУФССП России по Кировской области на основании судебного приказа № 2-647/2022 от 08.11.2022 возбуждено исполнительное производство № 49835/22/43030-ИП о взыскании с должника ФИО4 задолженности в размере 4 843, 04 рублей в пользу АО «ОТП Банк». Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено 29.12.2022 в адрес взыскателя и должника. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом – исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства неоднократно направлялись запросы в учетно-регистрирующие органы с целью получения информации о наличии у должника расчетных счетов, автотранспорта, недвижимости, исключительных прав, акций. Согласно поступивших положительных ответов должник имеет счета, открытые в Кировском отделении № 8612 ПАО Сбербанк, АО «ОТП Банк». 13.01.2023, 18.01.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах вышеуказанных банков. Денежные средства в размере 1 000 рублей, поступившие на депозитный счет ОСП по Советскому и Лебяжскому районам распределены между взыскателями по сводному исполнительному производству пропорционально сумме долга. 112, 67 рублей перечислены в пользу взыскателя, иных денежных средств со счетов должника не поступало. Согласно ответу ЦЗН должник на учете в качестве безработного не состоит. Согласно ответам из ГИБДД, Гостехнадзора, ГИМС транспортных средств, самоходных машин, маломерных судов, иных транспортных средств за должником не зарегистрировано. Согласно ответу из Росреестра за должником зарегистрировано недвижимое имущество. 22.05.2023 судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. Согласно ответу из Пенсионного фонда РФ должник не работает, пенсий и пособий не получает. Согласно ответу из ФНС индивидуальным предпринимателем, учредителем или директором юридического лица должник не является. По данным ЗАО «Компьютершер администратор», ЗАО «Центральный Вятский регистратор» владельцем ценных бумаг должник не является. Согласно ответу Росгвардии 43 оружия за должником не зарегистрировано. Согласно ответу УМВД сведений о судимости в отношении должника, а также об отбывании наказания в местах лишения свободы нет. 26.02.2023 в рамках сводного исполнительного производства № 21524/22/43030-СД судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. В рамках исполнительного производства судебным приставом – исполнителем совершен выезд по адресу проживания должника: <адрес>, 01.12.2022,15.03.2023, в результате чего было установлено, что на момент совершения исполнительных действий должник по адресу отсутствовал, оставлены повестки на прием к судебному приставу – исполнителю. Должник ФИО4 по повесткам не явилась. Судебным приставом – исполнителем запланирован повторный выход по адресу проживания должника для установления имущественного положения на сентябрь 2023 года. 04.07.2023 в Советский районный суд Кировской области направлено заявление об обращении взыскания на земельный участок, принадлежащий должнику. Таким образом, бездействия судебным – приставом – исполнителем в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО4, не допущено.

Представитель административного ответчика – УФССП России по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом по адресу регистрации.

Суд в соответствии со ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Статьёй 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст.5 вышеуказанного Федерального закона, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Одним из принципов исполнительного производства, предусмотренных ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве», являются законность и своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав – исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено положениями п.4 ст.14, п.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст.360 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании пункта 11 указанной статьи, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу подп.2 п.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует п.17 ч.1 упомянутой статьи, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Согласно ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Согласно ч.17 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу положений ст.24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В соответствии с п.1 ст.50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ОСП по Советскому и Лебяжскому районам ГУФССП России по Кировской области находится на исполнении исполнительное производство № 49835/22/43030-ИП от 29.12.2022, возбужденное на основании судебного приказа № 2-647/2022 от 08.11.2022, выданного мировым судьёй судебного участка № 22 Советского судебного района Кировской области, о взыскании с ФИО4 задолженности в размере 4 843, 04 рубля в пользу ООО МФК ОТП «Финанс».

В судебном приказе № 2-647/2022 от 08.11.2022 указано место жительства должника ФИО4: <адрес>.

Постановление о возбуждении исполнительного производства 29.12.2022 направлено в адрес взыскателя посредством размещения на Едином портале государственных и муниципальных услуг и получено им 29.12.2022.

Нарушения регламентированного ч.17 ст.30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства судом не установлено.

На основании постановления судебного пристава – исполнителя от 06.03.2023 вышеуказанное исполнительное производство № 49835/22/43030-ИП от 29.12.2022 в отношении должника ФИО4 присоединено к сводному исполнительному производству № 21524/22/43030-СД.

В соответствии с требованиями ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем в течение оспариваемого периода в отношении должника ФИО4 неоднократно направлялись запросы в УФМС России по Кировской области, орган записи актов гражданского состояния (ЗАГС), в Пенсионный фонд РФ, в различные банки и кредитные учреждения, в регистрирующие органы, в том числе операторам сотовой связи, с целью установления контактов и места жительства должника, его имущественного положения и выявления принадлежащего ему имущества.

Получены отрицательные ответы Гостехнадзора, ЦЗН, ПФР, Центра ГИМС МЧС (плавсредства), органа ЗАГС, ФНС, Росгвардии, ГИБДД МО МВД России «Советский», ИЦ УМВД, ФСИН, ЗАО Компьютершер Регистратор, УВМ МВД (загранпаспорт), операторов мобильной связи.

Из ЗАГС получены сведения об отсутствии сведений о смене фамилии, расторжении (регистрации) брака.

Согласно ответу ФНС России от 30.12.2022, на имя должника открыты банковские счета в Кировском отделении № 8612 ПАО Сбербанк, АО «ОТП Банк».

13.01.2023, 18.01.2023 в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом – исполнителем обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на банковских счетах должника, денежные средства со счёта в размере 1 000 рублей, поступившие на депозитный счет ОСП по Советскому и Лебяжскому районам, распределены по сводному исполнительному производству пропорционально сумме долга, 112,67 рублей перечислены взыскателю.

26.02.2023 в рамках сводного исполнительного производства № 21524/22/43030 в отношении должника ФИО4 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации.

Согласно ответу Росреестра за должником зарегистрировано недвижимое имущество: земельный участок, площадью 700 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок, площадью 4 360 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок, площадью 1 376 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>; здание, площадью 35,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

04.07.2021 судебным приставом – исполнителем в рамках исполнительного производства № 19103/21/43030-ИП наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику недвижимого имущества.

04.07.2023 в Советский районный суд Кировской области (пгт.Лебяжье) направлено заявление об обращении взыскания на земельный участок, принадлежащий должнику, площадью 1 376 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. Другое имущество, на которое в соответствии с частями 3,4 ст.69 Закона об исполнительном производстве может быть обращено взыскание, у должника отсутствует.

Судебным приставом – исполнителем осуществлялся выезд по адресу должника, указанному в исполнительном документе: <адрес>, установлено, что должник отсутствует на момент совершения исполнительских действий, оставлены повестки на прием к СПИ, о чем составлены акты совершения исполнительских действий от 01.12.2022 и 15.03.2023.

Розыск должника и имущества осуществляется ФССП по заявлению взыскателя. Такое заявление об исполнительном розыске должника и его имущества от заявителя не поступало.

Взыскатель - ООО МФК «ОТП Финанс», полагая, что причиной неисполнения требований исполнительного документа явилось бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права на выезд должника за пределы Российской Федерации в срок с 29.12.2022 по 27.07.2023; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 29.12.2022 по 27.07.2023; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 29.12.2022 по 27.07.2023; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 29.12.2022 по 27.07.2023; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 29.12.2022 по 27.07.2023 обратился в суд с соответствующим исковым заявлением.

Вместе с тем анализ предпринятых судебным приставом исполнительных мер в рамках исполнительного производства на соответствие положениям Закона № 229-ФЗ и Закона № 118-ФЗ позволяет сделать вывод, что судебным приставом-исполнителем с целью исполнения требований исполнительного документа совершались необходимые исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в том числе указанные административным истцом, что свидетельствует об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя.

Виновного неисполнения судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей по делу не установлено.

Судебным приставом-исполнителем приняты меры по установлению места жительства должника и его имущества, а также меры принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно – направлены запросы в отдел ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, в УФМС МВД с целью получения сведений о регистрации должника по месту жительства, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства и доходы должника, постановление о запрете на совершение регистрационных действий на принадлежащее должнику транспортное средство.

Все предусмотренные законодательством меры по установлению места жительства должника и его имущества, направленные на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем приняты своевременно.

В частности, судебным приставом - исполнителем после возбуждения исполнительного производства незамедлительно направлены запросы в банки на наличие у должника счетов, в УФМС МВД - о получении сведений о регистрации должника по месту жительства, в отдел ЗАГС - о получении информации об актах гражданского состояния, установления факта смерти, в государственный центр по выплате пенсий, операторам сотовой телефонной связи - об имеющихся у должника номерах телефонов и наличия на них денежных средств, в ГИБДД, Гостехнадзор - о наличии зарегистрированных транспортных средств, в Росгвардию - о наличии зарегистрированного за должником гражданского оружия, Центр ГИМС - о наличии зарегистрированных за должником маломерных судов, в Управление Росреестра - о наличии недвижимого имущества, получены ответы на указанные запросы, вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий с принадлежащим должнику недвижимым имуществом, обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах в банках, а также на доходы должника.

Поскольку сроки и периодичность направления указанных запросов и проверок имущественного положения по месту жительства должника, а также конкретный перечень организаций, государственных органов и др., в которые, по мнению заявителя, должны были быть направлены запросы, действующим законодательством не регламентированы, и фактически все необходимые исполнительные действия и меры принудительного исполнения судебным приставом принимались, доводы иска в данной части являются необоснованными.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 не допущено незаконного бездействия по исполнительному производству, возбужденному в отношении должника ФИО4, все исполнительные действия совершены судебным приставом в соответствии с Законом № 229-ФЗ в пределах его полномочий.

Неэффективность принятых судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения и не достижение судебным приставом-исполнителем положительного для взыскателя результата по исполнению исполнительного документа в установленные законодательством сроки не свидетельствует о допущенном бездействии судебного пристава при наличии доказательств совершения им в рамках возбужденного исполнительного производства действий, направленных на исполнение судебного решения, при том, что исполнительное производство не окончено, возможность принудительного исполнения не утрачена, а судебным приставом-исполнителем производятся необходимые исполнительные действия по розыску имущества должника и обращению на него взыскания.

Учитывая, что вид принимаемой меры принудительного характера в целях исполнения исполнительного документа определяется судебным приставом-исполнителем самостоятельно, оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности по применению заявленных истцом мер принудительного характера, при отсутствии установленных фактов его бездействия, у суда также не имеется.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что истцом пропущен установленный ст.219 КАС РФ срок на обращение в суд требованиями о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Статьей 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3). Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч.7).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.11 Постановления от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ и статья 122 Закона «Об исполнительном производстве»). Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Аналогичный срок на подачу жалобы на действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов предусмотрен ст.12 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В тексте искового заявления не содержится сведений, обосновывающих дату, с которой истцу стало известно о нарушении его прав оспариваемым бездействием.

Вместе с тем с учётом того, что законодателем установлен двухмесячный срок для совершения исполнительных действий, о допущенном судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 49835/22/43030-ИП от 29.12.2022 бездействии взыскатель – ООО МФК «ОТП Финанс» должен был узнать не позднее марта 2023 года.

Административное исковое заявление подано ООО МФК «ОТП Финанс» в суд 03.08.2023, то есть с пропуском установленного 10-дневного срока.

Учитывая изложенное, а также то, что каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительной причине пропуска срока обращения в суд и обосновывающих срок подачи иска в нарушение требований п.11 ст.226 КАС РФ, истцом не представлено, суд находит исковые требования ООО МФК «ОТП Финанс» подлежащими отклонению и по данному основанию.

Суд также считает необходимым разъяснить, что сводное исполнительное производство 21524/22/43030-СД от 06.03.2023, к которому присоединено исполнительное производство № 49835/22/43030-ИП от 29.12.2022 в отношении ФИО4, до настоящего времени не окончено, исполнительные действия продолжаются, то есть взыскатель не лишен возможности воспользоваться правом на ознакомление с материалами исполнительного производства в ходе его исполнения, а также обратиться с заявлением о розыске должника, либо сообщить судебному приставу-исполнителю известные ему сведения о должнике и его имуществе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В административном иске ООО МФК «ОТП Финанс» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому и Лебяжскому районам ГУФССП России по Кировской области ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в месячный срок в Кировский областной суд через Советский районный суд.

Судья Л.А.Ефимова