Решение по делу № 2-3482/2023 от 24.08.2023 - об обязании восстановить подачу электроэнергии.

Дело № 2-3482/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 года

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Голованя Р.М.,

при секретаре Галяутдиновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 ФИО13 к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Ростов-на-Дону», третье лицо - ФИО3, об обязании восстановить подачу электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

24.07.2023 ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> специалист ПАО «ТНС энерго Ростов—на—Дону» (поставщик энергоресурса в МКД (исполнитель)), произвел отключение электроэнергии у потребителя. Сделано это было обманным путем. Специалисты сослались на то, что пришли по жалобе с целью проверки схемы электропроводки от ПУ электроэнергии в квартире до приборов в подвале подъезда. Указанные лица скрывали истинные намерения своего визита, действовали без соблюдения регламента отключения подачи электроэнергии в квартире МКД, предусмотренного Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, от 24.05.2017 № 624, Постановлением ВС РФ от 27.06.2017 № 22.

Помимо того, что потребители электроэнергии, ФИО3 и ФИО4, проживающие и зарегистрированные по адресу: <адрес>, не были извещены о дате отключения электроэнергии, что является безусловным нарушением порядка отключения света, имеются и другие существенные причины не позволявшие применять отключение света как меру воздействия на потребителя ресурса.

Сведения о наличии долга, величины которого значительно разнятся, и возможных мерах воздействия, имеются в квитанциях с начала 2022 года, то есть имеют все признаки регулярной информации о ситуации, а не уведомления о дате отключения электроэнергии, поскольку не известна дата вручения квитанции надлежащему лицу и, как следствие, начало и окончание течения обязательного 20-дневного срока. Отсутствует и уведомление об отключении с соблюдением 3-дневного срока.

Состоявшаяся процедура отключения света и составленный акт не соответствуют порядку проведения подобного мероприятия.

Основания отключения электроэнергии, это неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате услуг.

Указанная в акте причина отключения «неполная оплата», свидетельствует о том, что платежи потребителем услуг производятся и производились, а являются ли эти действия ненадлежащим исполнением обязательств перед исполнителем, то этот вопрос требует тщательного разбирательства и не предусматривает отключения электроэнергии без выяснения причин возникших несоответствий.

Кроме того, инициаторами отключения электроэнергии проигнорировано, что ФИО3 имеет 3 группу инвалидности, в связи с чем отключение коммунальной услуги создает угрозу для его здоровья.

Все льготы, гарантии и компенсации, которые положены инвалидам, приведены в Федеральном законе от 24.11.1995 № 181-ФЗ. Там, например, установлены льготы по оплате коммунальных услуг‚ а пунктами 2, 9 Закона предусмотрены гарантии обеспечения адаптации и мероприятий по поддержке нормального состояния инвалида, что при отсутствии света такая адаптация становится невозможной

Подача электроэнергии отключена ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» при том, что потребители оплату производили ежемесячно, без 2—х месячной просрочки. Задолженность рассчитана за 5 лет по средним показателям и расчет этой суммы в размере более 200 000 руб. оспаривается в судебном порядке. Сумма долга требует экспертной проверки и законного обоснования.

Результатом незаконных действий ПАО «ТНС энерго Ростов—на—Дону» стало вынужденное проживание ФИО3 и ФИО4 в невыносимых условиях. Все попытки разрешить вопрос во внесудебном порядке оказались безуспешными. Дальнейшее пребывание без электричества становится невозможным.

Считая свои права нарушенными, истцы просят суд обязать ответчика восстановить подачу электроэнергии в <адрес> и обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании присутствовали:

- ФИО4, которая просила удовлетворить исковые требования и дополнительно пояснила, что ответчик осуществлял все процессуальные действия не в отношении истцов, а в отношении ФИО5, который умер в ДД.ММ.ГГГГ. Также ФИО4 отметила, что заявленные истцами требования обусловлены в первую очередь незаконностью действий ответчика по отключению электроэнергии;

- представитель ответчика ФИО6, которая иск не признала, просила в иске отказать согласно доводам представленных возражений, а также в связи с имеющимися судебными постановлениями.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц (ст.167 ГПК РФ).

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном порядке установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО4 и ФИО3 проживают в <адрес>

Сторонами не оспаривалось, что в настоящее время собственником указанной выше квартиры согласно данным ЕГРН является ФИО5 При этом согласно справке нотариуса ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № наследниками имущества ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, являются ФИО4 (супруга), ФИО8 (дочь), ФИО3 (сын). Однако указанные наследники право собственности на квартиру в ЕГРН не оформили.

ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» является гарантирующим поставщиком для многоквартирного дома по адресу: <адрес>. В отношении указанной квартиры в ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» открыт лицевой счет № на абонента ФИО5 Все платежные документы оформляются на ФИО5

Как указано ответчиком, по состоянию на июль 2022 года по лицевому счету № образовалась задолженность в размере 200 534, 06 руб. С июля 2022 года показания по индивидуальному прибору учета потребителем не передавались, доступ к прибору учета ограничен.

В платежном документе за июль 2022 года указано о наличии задолженности. Также в этот документ включено уведомление об ограничении, приостановлении предоставления коммунальной услуги электроснабжения, в случае непогашения задолженности в течение 20 дней со дня доставки уведомления.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик произвел отключение подачи электроэнергии к указанной выше квартире.

На основании акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ выявлено нарушение пломбы на вводном автомате, автомат демонтирован.

С апреля по август 2023 года оплат по лицевому счету № не поступало, поставка электроэнергии в <адрес> по проспекту Буденновскому в городе Ростове-на-Дону не возобновлена.

Таким образом, причиной отключения ДД.ММ.ГГГГ квартиры, в которой проживают З-ны, являлось наличие задолженности по лицевому счету №, образовавшейся с января 2017 года по апрель 2022 года, и которая в полном объеме и в установленные сроки не погашена.

Принимая решение по делу, суд исходит из того, что в силу ч. 4 ст. 3 ЖК Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом и другими федеральными законами.

Исполнитель, оказывающий коммунальные услуги, вправе ограничить, а впоследствии приостановить предоставление указанных услуг потребителю при наличии у него значительной задолженности по оплате соответствующих услуг в порядке, установленном Правилами № 354, с обязательным соблюдением процедуры уведомления.

Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, определены порядок и последовательность ограничения и приостановления подачи коммунальных услуг.

Согласно пункту 117 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

В силу пункта 118 названных Правил под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Из содержания пункта 119 этих же Правил следует, что если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

В соответствии с подп. «б» п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, ограничение режима потребления электрической энергии вводится при наступлении любого из перечисленных в этой норме обстоятельств.

Согласно пункту 4 названных Правил ограничение режима потребления вводится в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте "а", абзацах 2, 4 и 5 подпункта "б", - по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства или обязательства по договору с которым прекращаются.

Правилами определены виды подлежащего введению ограничения режима потребления: частичное ограничение (сокращение уровня потребления электрической энергии (мощности); прекращение подачи электрической энергии потребителю в определенные периоды в течение суток, недели или месяца или ограничение режима потребления в полном объеме по части точек поставок, указанных в договоре, на основании которого осуществляется снабжение электрической энергией потребителя) или полное ограничение (временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю).

Отдельно суд полагает возможным учитывать разъяснения из письма Минстроя России от 12.11.2020 № 45451-ОЛ/06 «О предупреждении потребителя об ограничении предоставления коммунальной услуги за долги», согласно которым указанное в подпункте «а» пункта 119 Правил № 354 предупреждение (уведомление) должника об ограничении (приостановлении) предоставления коммунальной услуги за долги, включенное в текст платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги, является иным, предусмотренным пунктом 2 статьи 165.1 ГК РФ и статьей 7 ЖК РФ, законным способом направления юридически значимого сообщения о введении ограничения (приостановления) предоставления коммунальной услуги.

Применительно к изложенному суд приходит к выводу о том, что ответчиком не соблюдена процедура ограничения (приостановления) предоставления коммунальной услуги в квартиру, в которой проживают З-ны, поскольку все платежные документы оформлялись и в настоящее время оформляются на ФИО5, который умер в 2017 году. Соответствующие уведомления о предстоящем введении ограничения (приостановления) предоставления коммунальной услуги в адрес ФИО4 и / или ФИО3 не направлялись. При этом из представленных по делу доказательств усматривается, что как минимум с марта 2022 году ПАО «ТНС энерго Ростов—на—Дону» было достоверно известно о проживании в вышеуказанной квартире ФИО4, которая в марте 2022 года обращалась к ответчику с заявлением о проверке начислений по показаниям ИПУ. Несмотря на это, ответчик не воспользовался своим правом установить количество потребителей, проживающих (в том числе временно) в жилом помещении потребителя (подп. «б» п. 8 приложения № 1(1) к Правилам от 06.05.2011 № 354).

Ссылка ответчика на наличие подтвержденной в судебном порядке задолженности по лицевому счету №, образовавшейся с января 2017 года по апрель 2022 года, также не является достаточном основанием для отключения вышеуказанной квартиры от подачи электроэнергии, так как указанная задолженность не является бесспорной. Важно отметить, что представленные в материалы дела судебные приказы и другие судебные акты, вынесены в отношении ФИО5 и после его смерти, что в целом указывает на ничтожность таких судебных постановлений. Судебные акты, подтверждающие задолженность ФИО4 и / или ФИО3, не представлены.

Также суд приходит к выводу о несоразмерности действий ответчика по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги относительно допущенного истцом нарушения.

Мотивируя данный вывод, суд исходит из разъяснений, изложенных в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», согласно которым само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

С учетом указанных разъяснений суд обращает внимание на следующие заслуживающие внимания обстоятельства:

- задолженность, указанная ответчиком в счете на оплату за июль 2022 года, не является бесспорной по мотивам, которые изложены выше. Исходя из позиций сторон, усматривается спор о праве ответчика требовать от истца, третьего лица, а также наследника ФИО8 оплаты задолженности по коммунальной услуге «электроснабжение»;

- введя ограничение на предоставление коммунальной услуги истцу и третьему лицу, ответчик не учитывал индивидуальные особенности личности потребителей, возраст ФИО2 (<данные изъяты>), наличие у ФИО3 инвалидности 3 группы, не принимал во внимание возможные последствия такого ограничения на длительный период, в том числе в летнее время, когда температура воздуха на улице может подниматься до +40 С, и, что для поддержания допустимого температурного режима в квартире может потребоваться электрооборудование, что, в свою очередь, также ставит под сомнение соблюдение ответчиком положений подп. «в» п. 122 Правил №, которым установлен запрет на совершение действий по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг, в случае если это приводит к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

При таких обстоятельствах суд считает доказанным, что ответчик незаконно отключил подачу электроэнергии в <адрес> по проспекту Буденновскому в городе Ростове-на-Дону, в которой проживают ФИО2 и ФИО3, а потому требования истца в части обязания ответчика возобновить подачу электроснабжения в данную квартиру подлежат удовлетворению.

С учетом соответствующей просьбы истца, суд полагает возможным воспользоваться своим правом, предусмотренным ст. 212 ГПК РФ. И обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для истца ФИО2 и третьего лица ФИО3

Руководствуясь статьями 194-199, 212 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 ФИО12 ФИО14 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина <данные изъяты>) удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ИНН <***>) восстановить подачу электроэнергии в <адрес>

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Головань Р.М.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.08.2023 года.