Дело № 2-2138/2022

УИД №69RS0036-01-2022-003512-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2022 г. г. Тверь

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Бадьиной Е.В.,

при секретаре Шишкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Твери, департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери о признании права собственности на гараж,

установил:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к администрации города Твери, департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери о признании права собственности на гараж №, площадью 29,4 кв.м., расположенный по адресу:

В обоснование заявленных требований указано следующее. 30 апреля 2013 года на основании распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области № 1004 Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области и потребительский автокооператив №10 коллективных гаражей «Горбатка» Заволжского района города Твери заключили договор аренды земельного участка №090-з/13. Указанный договор в установленном законом порядке зарегистрирован в Управлении Росреестра по Тверской области 24 мая 2013 года. Кроме того, департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери с одной стороны и потребительской автокооператив №10 коллективных гаражей «Горбатка» Заволжского района города Твери с другой стороны заключили договор аренды земельного участка, государственная собственность на которой не разграничена, заключаемого без проведения торгов №302 от 06 мая 2019 года. Указанный договор в установленном законом порядке зарегистрирован в Управлении Росреестра по Тверской области 11 июня 2019 года. В соответствии с указанным договором аренды, арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду из земель населенных пунктов земельный участок, государственная собственность на которой не разграничена, с кадастровым номером №, площадью 9814 кв. м., с видом разрешенного использования для размещения индивидуальных гаражей, расположенных по адресу: Тверская в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, прилагаемой к настоящему Договору и являющейся его неотъемлемой частью (п.1.1). Участок предоставляется Арендатору для целей под проектирование и строительство гаражей (п. 1.2). Арендатор имеет право использовать земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием (п.4.3.1.), обязан соблюдать установленный режим использования земель, эффективно использовать в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (п.4.4.3.). В декабре 2018 года на основании поданного заявления истец был принят в члены Потребительского кооператива №10 «Горбатка» и ему, в соответствии с Уставом и договором аренды земельного участка автокооперативом был выделен земельный участок в соответствии с разрешенным использованием земли под строительство гаража с указанием номера строения №. 03 декабря 2018 года истец полностью внес паевой взнос и, с разрешения правления автокооператива, приступил к строительству гаража. К 06 мая 2019 года истец своими силами и за свой счет построил кирпичный гараж №. Истец не сомневался в законности возведения гаража, поскольку является членом автокооператива, общий земельный участок выделялся под проектирование и строительство гаражей. Под строительство гаража земельный участок истцу был предоставлен правлением автокооператива в соответствии с Уставом и договором аренды. О необходимости получения разрешения на строительство гаража меня никто не уведомлял и он об это не знал. В 2018 года истцом заключен договор № 07/11 на выполнение кадастровых работ по постановке на кадастровый учет возведенного гаража и дальнейшей регистрации права собственности на него. 27 мая 2019 года на основании договора был составлен технический план гаража с техническими характеристиками здания — гаража, схемой расположения объекта недвижимости на земельном участке с привязкой на местности, поэтажным планом помещения. Изготовленный технический план с декларацией об объекте недвижимости и соответствующими справками правления автокооператива № 10 был сдан на регистрацию в Управление Росреестра по Тверской области. Уведомлением от 27 марта 2019 года в государственном кадастровом учете и государственной регистрации право на здание, расположенное по адресу: истцу было отказано. В 2022 г. истцом подготовлен актуальный технический план гаража и повторно предпринята попытка осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права на здание, расположенное по адресу: Уведомлением Управления Росреестра по Тверской области от 06 июня 2022 г. приостановлены государственный кадастровый учет и государственная регистрация права на здание, расположенное по адресу: . Как следует из данного уведомления, основанием к приостановлению государственного кадастрового учета на принадлежащий истцу гараж послужило отсутствие у автокооператива № 10 «Горбатка» разрешения на строительство гаража, а также отсутствие у истца права собственности на выделенный земельный участок. 01 февраля 2022 года истец обратился в департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери с просьбой оказать помощь в выработке алгоритма действий, обеспечивающих формирование пакета документов, необходимых для регистрации права собственности на построенный гараж. 18 февраля 2022 года получен ответ от департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери с предложением обратиться в суд. Из ответа департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери следует, что с учетом действующего законодательства осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав граждан (членов автокооперативов) на гаражи, построенные членами автокооперативов, на земельных участках, предоставленных юридическим лицам (потребительским автокооперативам) для целей проектирования и строительства гаражей, не представляется возможным.

Принадлежащий истцу гараж № № расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № учтенного в Едином государственном реестре недвижимости. Размещение принадлежащего истцу гаража не противоречит утвержденной документации, а также схеме размещения гаражей в автокооперативе в границах земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования: под проектирование и строительство гаражей. Спорный гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Гараж возведен истцом для личных целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Таким образом, поскольку истец на выделенной для данной цели земельном участки, за счет собственных средств возвел гараж, то следовательно, приобрел на него право собственности в порядке ст.218 ГК РФ.

В судебное заседание истец не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащем образом. В судебном заседании 30 августа 2022 г. истец ФИО1 поддержал исковые требования, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании 30 августа 2022 г. просила удовлетворить исковые требования, пояснила, что паевый взнос выплачен, гараж построен на земельном участке, предоставленном для этой цели.

В судебное заседание представители ответчиков департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явились.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Главное управление архитектуры и градостроительной деятельности Тверской представлено ходатайство о рассмотрении делав их отсутствие. Не возражают против удовлетворения исковых требований при соблюдении порядка строительства объекта капитального строительста и выделения земельного участка.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, председатель Потребительского автокооператива №10 коллективных гаражей «Горбатка» в судебное заседание не явился, извещен о дате рассмотрения дела надлежащем образом

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав мнение явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (ст.8.1 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 123.2 ГК РФ потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: на основании договора аренды земельного участка №090-3/13 от 30 апреля 2013 г., площадь участка 9814 кв.м., вид разрешенного использования под проектирование и строительство гаражей.

Согласно распоряжению Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 30 апреля 2013 г. №1003 по заявлению Потребительского автокооператива № 10 коллективных гаражей «Горбатка» образован, в том числе, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10 000 кв.м.

Согласно договору аренды земельного участка, государственная собственность на которой не разграничена, заключаемого без проведения торгов №302 от 06 мая 2019 г. следует, что департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери и потребительский автокооператив №10 коллективных гаражей «Горбатка» заключили указанный договор, по условиям которого, арендодатель передает арендатору, а второй принимает в аренду из земли населенных пунктом земельный участок, государственная собственность на которой не разграничена, с кадастровым номером №, площадью 9814 кв.м., с видом разрешенного использования для размещения индивидуальных гаражей, в границах, указанных в Едином государственном реестра недвижимости. Участок представляется арендатору для целей под проектирование и строительство гаражей. Срок аренды устанавливается до 06 мая 2024 г. Указанный договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Тверской области 11 июня 2019 г.

Согласно справки Потребительского автокооператива №10 коллективных гаражей Заволжского района «Горбатка» от 08 апреля 2019 г. члену кооператива ФИО1 решением правления автокооператива выделен земельный участок под строительство гаража № на земельном участке с кадастровым номером: №

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Тверской области от 06 июля 2022 г. ФИО1 отказано в государственном кадастром учете и государственной регистрации права на спорный гараж в связи с не предоставлением документов, подтверждающих право собственности на земельный участок.

В соответствии с техническим планом здания, расположенного по адресу: , год завершения строительства 2019 г., площадь объекта 29,4 кв.м., расположен на земельном участке с кадастровым номером №

Согласно справки Потребительского автокооператива №10 коллективных гаражей Заволжского района «Горбатка» член автокооператива ФИО1 полностью выплатил своей паевой взнос 03 декабря 2018 г. и приобрел право собственности на гараж кирпичный № общей площадью 29,4 кв.м.

Гаражно-строительный кооператив № 10 по своей организационно-правовой форме является потребительским кооперативом.

Согласно ответа на обращение от 18 февраля 2022 г. департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации г.Твери, следует, что земельный участок, площадью 9814 кв.м. с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: представлен по договору аренды от 06.058.2019 №30/2 потребительскому автокооперативу № 10 коллективных гаражей «Горбатка» Заволжского района для целей под проектирование и строительство гаражей.

Согласно информации департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери на основании Постановления Администрации г. Твери от 23 апреля 2014 г. №531 «О резервировании земельных участков, находящихся в зоне строительства объекта «Мостовой переход через реку Волга в г. Твери (Западный мост)» и на основании распоряжении Правительства Тверской области от 13 ноября 2020 г. №990-рн «О резервировании земельных участков, находяшихся в зоне строительства объекта «Строительства мостового перехода через реку Волга в г. Твери (Западный мост (в т.ч. ПИР)» земельные участки с кадастровыми номерами № входят в перечень земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель.

Следовательно, право собственности на имущество, предоставленное кооперативом, может быть признано в случае полной выплаты пая за имущество, которое было возведено в установленном законом порядке - с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений и на отведенном для этих целей земельном участке.

Ссылаясь на уплату паевых взносов в полном объеме, истец просит признать за ним право собственности на возведенный кирпичный гараж №, расположенный по адресу: . Одновременно с этим, факт постройки гаража подтверждается техническим паспортом здания. Из анализа исследованных судом документов следует, что земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен спорный гараж, на основании договора аренды от 06 мая 2019 г. передан Департаментом управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери потребительскому автокооперативу №10 коллективных гаражей «Горбатка» Заволжского района города Твери. Указанный земельный участок не входит в перечень земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель на основании Постановления Администрации г. Твери от 23 апреля 2014 г. №531 «О резервировании земельных участков, находящихся в зоне строительства объекта «Мостовой переход через реку Волга в г. Твери (Западный мост)» и на основании распоряжении Правительства Тверской области от 13 ноября 2020 г. №990-рн «О резервировании земельных участков, находяшихся в зоне строительства объекта «Строительства мостового перехода через реку Волга в г. Твери (Западный мост (в т.ч. ПИР)».

Судом так же установлено, что на протяжении длительного времени истец владел гаражом, нес бремя по его содержанию, полагал его своей собственность.

Руководствуясь положениями ст. ст. 8.1, 218 ГК РФ, разъяснениями, изложенными в абз. 3 п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», п. 59 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», учитывая, что спорный гараж возведен на отведенном для этих целей земельном участке, отсутствуют сведения о нарушении требований закона при возведении гаража, выплату истцом паевого взноса, пришел к выводу о том, что имеются основания для признания за истцом права собственности на спорный гараж основании ст. 218 ГК РФ.

Надлежащим ответчиком по делу является администрация г. Твери, поскольку земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен спорный гараж, находится на землях, государственная собственность на которой не разграничена. Исходя из положений пункта 2 статьи 3.3 Закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных поименованным пунктом (абзац третий). Согласно ч.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Кроме того, согласно п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

В удовлетворении исковых требований к департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери надлежит отказать.

Предъявление ФИО1 иска не было связано с нарушением или оспариванием ее прав со стороны ответчика Администрации г. Твери. Учитывая разъяснения, содержащиеся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», исходя из правоотношений и специфики рассмотренного спора, процессуального поведения ответчика, у суда не имеется оснований для возложения на надлежащего ответчика обязанности по возмещению истцу судебных расходов, понесенных при рассмотрении дел.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил :

Исковые требования ФИО1 к администрации города Твери, департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери о признании права собственности на гараж, удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации право собственности на гараж № №, общей площадью 29,4 кв.м., расположенный по адресу:

В удовлетворении исковых требований к департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери, отказать.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения путем подачи жалобы через Заволжский районный суд г.Твери.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 сентября 2022 г.

Председательствующей Е.В. Бадьина

Дело № 2-2138/2022

УИД №69RS0036-01-2022-003512-91