Дело № 2а-349/2023
УИД 74RS0010-01-2023-000221-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 марта 2023 года с. Кизильское
Агаповский районный суд Челябинской области постоянное судебное присутствие в с. Кизильское Кизильского района Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Землянской Ю.В.,
при секретаре Шумилиной Д.Д.,
с участием заместителя прокурора Кизильского района Челябинской области Степанищева А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кизильского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной,
установил:
Прокурор Кизильского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Кизильского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии экстремистской деятельности, в ходе которой выявлены нарушения Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». В ходе настоящей проверки осуществлялся мониторинг размещенной на сайтах в сети Интернет информации, по результатам которой выявлен материал, пропагандирующий социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду на интернет-странице, по адресу: https<данные изъяты> размещен текст песни Городского медведя «Антифа головного мозга». Размещенная информация находится в свободном доступе, доступ к информации имеет неопределенный круг лиц. Распространение данной информации оказывает негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь граждан, влечет нарушение прав и свобод. Просил признать информацию, размещенную на указанном сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании заместитель прокурора Степанищев А.В. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в представленных письменных пояснениях указал, что указанный Интернет-ресурс <данные изъяты> в сети «Интернет» находится в свободном доступе, запись о внесении сведений об Интернет-ресурсе в единый реестр отсутствует, также указав, что Интернет-ресурс содержит ссылку на информационный ресурс в сети «Интернет», использующий сетевой протокол, поддерживающий шифрование. Роскомнадзор не имеет технической возможности обеспечить ограничение доступа по указателю страницы сайта в сети «Интернет», поскольку ограничение в таком случае может быть осуществлено как минимум по доменному имени, то есть блокировки может быть подвернут весь сайт.
Сведения о месте и времени судебного разбирательства были заблаговременно размещены на сайте суда в сети Интернет. С учетом достаточности доказательств по делу, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.
Заслушав пояснения заместителя прокурора Кизильского района Степанищева А.В., исследовав письменные доказательства дела, суд приходит к выводам, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон об информации).
В соответствии со ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», запрещается использование в радио-, теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок и иных технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье, а равно распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности»), или об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.
В силу ч. 1 и ч. 6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», на территории Российской Федерации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Возможность ограничения доступа информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства установлено статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
В ходе судебного заседания установлено, что на Интернет-сайте доменного имени <данные изъяты> в сети «Интернет» размещен текст песни Городского медведя «Антифа головного мозга» порочащий основы государственного устройства, деятельность государственных органов и содержащий ненормативную лексику. Указанная информация доступна неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, вход на указанный сайт и просмотры размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данных сайтах информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, также отсутствуют ограничения на передачу, копирование и распространение.
Данный факт подтвержден актом проверки, составленным помощником прокурора Кизильского района со скриншотами страницы (л.д. 5,6), скриншотом страницы с текстом песни (л.д.18), а так же представленными Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, к полномочиям которого относится создание, формирование и ведение Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сведениями об отсутствии в Едином реестре записи об указанном сайте со скриншотом сайта (л.д. 12-16).
В силу ст.13 Федерального закона № 114-ФЗ от 25 июля 2022 года «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а так же их производство и хранение в целях распространения.
Таким образом, перечисленными правовыми актами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно- телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», информации, пропагандирующей экстремизм.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что распространение информации на интернет странице, расположенной по адресу <данные изъяты> привести к нарушению основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, при этом наличие в сети интернет запрещенной информации не может быть обусловлено отсутствием технической возможности для блокировки указанного сайта.
С учетом изложенного, суд считает, что имеются основания для признания информации, размещенной на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Кизильского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет странице, расположенной по адресу <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области для создания записи в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Агаповский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 05 апреля 2023 года