Дело № 2-423/2025
УИД 46RS0023-01-2025-000366-74
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 сентября 2025 года г. Курск
Суджанский районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Гринь Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Бекетовой Н.С.,
с участием прокурора <адрес> ФИО5,
представителя истца- адвоката ФИО6, представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к ОКУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», Министерству строительства <адрес> о признании утратившей жилое помещение и признании права на получение мер социальной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения иска в ходе судебного разбирательства) к ОКУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», Министерству строительства <адрес>, мотивировав свои требования тем, что ей на праве собственности, на основании договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на здание с кадастровым номером № общей площадью 154,1 кв. м. расположенное по адресу: <адрес>. Кроме того ей и ее супругу ФИО7 на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № в пределах которого расположено здание с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № состоит из двух обособленных (условных) участков с кадастровыми номерами №. Занимая истцом часть жилого дома с кадастровым номером № представляет собой изолированное жилое помещение общей площадью 76,3 кв. м. Данному жилому помещению присвоен кадастровый № и адрес: <адрес>. Помимо жилого помещения с кадастровым номером № в здании с кадастровым номером № располагается помещение используемое для размещения фельдшерско- акушерского пункта, его 77,8 кв. м. Данному помещению присвоен кадастровый № и адрес <адрес>, пом.1. С 2006 года по ДД.ММ.ГГГГ истец проживала в жилом помещении с кадастровым номером № совместно со своим мужем ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ между истцом и вторым собственником здания с кадастровым номером № Министерством имущества <адрес> было заключено соглашение о реальном разделе указанного здания и прекращении на него моего и Министерства имущества <адрес> права общей долевой собственности. Согласно указанному соглашению установлено, что в здании с кадастровым номером № истцу принадлежит жилое помещение общей площадью 76,3 кв. м., Министерству имущества <адрес> нежилое помещение общей площадью 77,7 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ Уведомлением № КУВД-001/2025 -12532597/1 приостановлена государственная регистрация прав, в котором указано, что в силу ч. 19 статьи 40, ч. 7 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения ( в том числе жилые) в жилом доме ( объекте индивидуального жилищного строительства) или садовом доме не допускается, как и не допускаемся одновременная государственная регистрация прав на здание и помещения расположенные в таком здании.
Просит признать ее утратившей жилое помещение с кадастровым номером № общей площадью 76,3 кв. м вследствие обстрелов ВФУ и о признании за мною права на получение мер социальной поддержки предусмотренных постановлением <адрес> №-пп от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из фактической площади данного жилого помещения-76,3 кв. м. и признать за ней право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных постановлением <адрес> №-пп от ДД.ММ.ГГГГ- выплаты за утраченное вследствие незаконных действий ВФУ жилое помещение с кадастровым номером № общей площадью 76,3 кв. м расположенное в здании с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, которое согласно сведений ЕГРН зарегистрировано за ФИО2 в виде ? доли в праве общей долевой собственности на здание с кадастровым номером № ( запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ). Указать в решении суда что оно является основанием для включения жилого помещения с кадастровым номером № общей площадью 76,3 кв. м. расположенного в здании с кадастровым номером № по адресу: <адрес> список и перечень утраченных жилых помещений.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила в суд представителя.
Представитель истца - адвокат ФИО6 в судебном заседании просила об удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в уточненном иске.
Представители ответчиков ОКУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», Министерство строительства <адрес> и представители третьих лиц Администрации Борковского сельсовета <адрес>, Администрация <адрес>, Управление Росреестра по <адрес>, УМВД России по <адрес>, Министерства имущества <адрес> будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении слушания дела не поступили. Представитель Министерство строительства <адрес> направил возражение.
Третье лицо ФИО7 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании ходатайствовал о рассмотрении дела во всех судебных заседаниях в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.
Руководствуясь ст. 117 и 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), с учётом заблаговременного размещения информации о назначении судебного заседания на официальном сайте Суджанского районного суда <адрес> в сети Интернет в разделе судебное делопроизводство, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства, извещенных надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца ФИО6, заключение прокурора <адрес> ФИО5, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению суд приходит к следующему:
В силу ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ)
Способы защиты гражданских прав определены ст. 12 Гражданского кодекса РФ.
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" является правовым актом, определяющим общие организационно-правовые нормы в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, действие которого распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (преамбула закона).
Одной из целей указанного Федерального закона является снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций (статья 3 Федерального закона № 68-ФЗ).
Граждане Российской Федерации имеют право, в том числе на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абзацы второй и седьмой пункта 1 статьи 18 Федерального закона № 68-ФЗ).
В силу пункта 2 статьи 18 Федерального закона № 68-ФЗ порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на здание с кадастровым номером № общей площадью 154,1 кв. м. расположенное по адресу: <адрес>, с назначением жилой дом, наименованием – жилой дом, фельдшерско-акушерский пункт, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации права собственности №.
В ЕГРН содержатся сведения о жилом помещении, <адрес>, площадью 76,3 кв.м. с кадастровым номером №, и нежилое помещение 1 в <адрес> с кадастровым номером №, дата присвоения кадастровых номеров ДД.ММ.ГГГГ, они расположены в здании с кадастровым номером 46№.
Следуя техническому паспорту домовладения по состоянию на 2006 год принадлежащая истцу часть жилого дома с кадастровым номером № представляет собой изолированное жилое помещение общей площадью 76,3 кв. м и состоит из прихожей площадью 10,6 кв. м, жилой комнаты площадью 10,6 кв. м., жилой комнаты площадью 10,4 кв. м., жилой комнаты площадью 15 кв. м. кухни площадью 10 кв. м. ванной комнаты площадью 3 кв. м., коридора площадью 1 кв. м, туалета площадью 1 кв. м. Помещение фельдшерско-акушерского пункта представляет собой полностью изолированное помещение, имеет общую площадь 77,8 кв. м. и состоит из коридора площадью 15,5 кв.м., коридора площадью 14 кв. м. санузла площадью 3,2 кв. м, кладовой площадью 2,5 кв. м., кабинета площадью 10 кв. м., кабинета площадью 9,2 кв. м., кабинета площадью 11,5 кв. м., кабинета площадью 11,9 кв. м.,
Истцу и ее супругу ФИО7 на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № в пределах которого, расположено здание с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № состоит из двух обособленных (условных) участков с кадастровыми номерами №.
Министерство имущества <адрес> сообщает, что в реестре имущества <адрес> сведений об объекте недвижимости жилом доме с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> не содержится. Вместе с тем в реестре имущества <адрес> имеются сведения об объекте недвижимости- нежилое помещение в одноэтажном здании- фельдшерско-акушерский пункт с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> помещение 1, общей площадью 77.7 кв.м. Право собственности <адрес> на указанное помещение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №, основание возникновения права собственности Распоряжение Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ра, Решение представительного собрания <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ, документ основания возникновения права- решение комитета от ДД.ММ.ГГГГ №. Правообладатель помещения на праве оперативного управления ОБУЗ «Суджанско- Большесолдатская центральная больница», что также подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на помещение 1 в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО2 и Министерством имущество <адрес> заключено Соглашение, согласно которому в здании с кадастровым номером 46:23:020103:405 истцу принадлежит жилое помещение общей площадью 76,3 кв. м., Министерству имущества <адрес> нежилое помещение общей площадью 77,7 кв.м.
Уведомлением № КУВД-001/2025 -12532597/1 от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> приостановлена государственная регистрации прав в котором указано, что в силу ч. 19 статьи 40, ч. 7 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения ( в том числе жилые) в жилом доме ( объекте индивидуального жилищного строительства) или садовом доме не допускается, как и не допускаемся одновременная государственная регистрация прав на здание и помещения расположенные в таком здании.
ФИО2 совместно с супругом ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и постоянно проживали до ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
Постановление Правительства Курской области от 07.08.2024 № 635-пп «О реализации в 2024 - 2025 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области», был утвержден Порядок по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам.
Согласно п. 4. Порядка, выплата предоставляется:
а) гражданам, жилые помещения которых в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины повреждены и признаны непригодными для проживания в установленном порядке или утрачены (разрушены);
б) гражданам, изъявившим желание покинуть населенные пункты Курской области, которые подверглись или подвергаются обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины.
Утраченное жилое помещение граждан, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, должно находиться в пределах населенных пунктов, подвергающихся обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины, перечень которых определяется решением оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757 (далее - Перечень населенных пунктов).
Факт утраты (разрушения) индивидуальных жилых домов граждан, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, находящихся в населенных пунктах, на территории которых невозможна работа межведомственных комиссий, создаваемых органами местного самоуправления в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», а также не входящих в Перечень населенных пунктов, устанавливается на основании Перечня утраченных (разрушенных) индивидуальных жилых домов, утвержденного решением оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента РФ от 19 октября 2022 года № 757.
Протоколом от 28.01.2025 № 3 заседания оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № <адрес> входит в перечень населенных пунктов, подвергающихся обстрелам вооруженных формирований Украины, то есть оно отнесено к населенным пунктам, жителям которых выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений, взамен утраченных, вследствие незаконных действий ВСУ жилых помещений, выдаются без обследования утраченных жилых помещений в порядке установленном п.п. б п. 4 Порядка.
В соответствии с пунктом 7 указанного Порядка мероприятия по предоставлению выплаты реализуются в отношении:
а) граждан, являющихся собственниками утраченных жилых помещений;
б) граждан, имеющих документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения при условии регистрации права собственности на жилое помещение;
в) граждан, жилые помещения которых утрачены, право которых на получение мер социальной поддержки установлено судебным решением, вступившим в законную силу.
Право собственности на утраченное жилое помещение должно быть зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области не позднее 6 августа 2024 года (включительно).
Из пункта 32 Порядка следует, что размер выплаты рассчитывается как произведение общей площади утраченного жилого помещения и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для Курской области, на дату утверждения Губернатором Курской области перечня утраченных жилых помещений.
Из взаимосвязи пунктов 4 и 32 Порядка следует, что размер выплаты гражданам, чьи жилые помещения были утрачены вследствие незаконных действий ВФУ носящих характер террористического акта, производится исходя из общей площади утраченного жилого помещения, на которую у лица имеющего право на получение соответствующих мер социальной поддержки зарегистрировано право собственности в установленном законом порядке.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подано заявление в филиал № автономного учреждения <адрес> «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» по <адрес> и <адрес> о включении граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории <адрес>, в списки утраченных жилых помещений, а ДД.ММ.ГГГГ повторно обратилась с названным заявлением. Ответа до настоящего времени не получено.
Установлено, что ФИО2 на момент ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником ? доли в праве общей долевой собственности на здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, была зарегистрирована и проживала в спорном жилом доме, являющемся единственным её жильём, суд приходит к выводу, что она относится к категории граждан, которые имеют право на получение социальной поддержки в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп как лицо, жилое помещение которого утрачено в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины.
Собственником второго помещения № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> помещение 1, общей площадью 77.7 кв.м. и находящееся в здании с кадастровым номером 46:23: № по адресу: <адрес>, является <адрес>.
Спорный объект недвижимости, принадлежащий ФИО2 соответствовал ст. 15-16 ЖК РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и непригодным не признавался.
Довод представителя ответчика о том, что Министерство строительства <адрес> является ненадлежащим ответчиком, является несостоятельным, поскольку в силу пункта 5 Порядка, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, Министерство строительства <адрес> является уполномоченным исполнительным органом <адрес> по предоставлению выплаты.
Таким образом, из представленных доказательств следует, что в здании с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, с назначением жилой дом, наименованием – жилой дом, фельдшерско-акушерский пункт имеется два самостоятельных объекта недвижимости, жилое помещение – квартира с кадастровым номером № площадью 76.3 кв.м и нежилое помещение – фельдшерско-акушерский пункт, с кадастровым номером №, площадью 77.7 кв.м. (дата присвоения с кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ), при наличии заключенного Соглашения между ФИО2 и Министерством имущества <адрес>, суд приходит к выводу, что ФИО2 фактически на праве собственности принадлежит жилое помещение- <адрес>, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 76,1 кв.м. и находящаяся в пределах объекта с кадастровым номером № в котором она является собственником ? доли в праве общей долевой собственности с ДД.ММ.ГГГГ, что опровергает довод представителя ответчика относительно отсутствия доказательств, что ФИО2 принадлежит на праве собственности жилой дом площадью 76.3 кв.м.
Исходя из изложенного, суд находит требования ФИО2 о признании ее утратившей жилое помещение и признании за нею право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных постановлением <адрес> №-пп от ДД.ММ.ГГГГ- выплаты за утраченное вследствие незаконных действий ВФУ жилое помещение обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При этом суд признает, что настоящее решение не является основанием для включения жилого помещения с кадастровым номером № общей площадью 76,3 кв. м. расположенного в здании с кадастровым номером № по адресу: <адрес> список и перечень утраченных жилых помещений
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) утратившей жилое помещение с кадастровым номером № общей площадью 76,3 кв. м. расположенное в здании с кадастровым номером № по адресу: <адрес>
Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных постановлением <адрес> №-пп от ДД.ММ.ГГГГ- выплаты за утраченное вследствие незаконных действий ВФУ жилое помещение с кадастровым номером № общей площадью 76,3 кв. м., расположенное в здании с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, которое согласно сведений ЕГРН зарегистрировано за ФИО2 в виде ? доли в праве общей долевой собственности на здание с кадастровым номером №
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 08.09.2025
Судья Гринь Е.Н.