Дело № 2а-72/2025 (2а-782/2024) (УИД 72RS0007-01-2024-001619-86)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Аромашево 11 февраля 2025 года
Голышмановский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Шааф А.Н.,
при секретаре Сергеевой С.А.,
с участием административного истца – заместителя прокурора Аромашевского района Тюменской области Бартузанова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-72/2025 (2а-782/2024) по административному исковому заявлению прокурора Аромашевского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
установил:
прокурор Аромашевского района Тюменской области обратился в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, в связи с наличием у административного ответчика заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что ФИО1., имея водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «<номер>» серия и <номер>, выданное 19.08.2021 года сроком действия до 19.08.2031 года, с 12.03.2024 года состоит на «Д» учете у врача нарколога филиал № <адрес> больница ГБУЗ ТО «Областной больница <номер>» (р.<адрес>) с диагнозом: <адрес> что в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, является противопоказанием к управлению транспортными средствами, и в соответствии со ст.28 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В судебном заседании прокурор Аромашевского района Тюменской области Ракитин Д.А. на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1. надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие (том 1 л.д.58).
Заинтересованные лица ОГИБДД МО МВД России «Голышмановский», ГБУЗ ТО «Областная больница №11 (р.п. Голышманово) извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (том 1 л.д.59-60, 62-63), в судебное заседание своих представителей не направили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, уважительных причин неявки не представили.
На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с п. 3 ст. 8 Венской Конвенции о дорожном движении, от 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года № 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.
В силу статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии с абзацем 9 ст. 5 Федеральный закон № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно частям 1-2 ст.24 Федеральный закон № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Одной из составляющих безопасности дорожного движения является медицинское обеспечение безопасности, которое согласно п. 1 ст. 23 указанного Федерального закона № 196-ФЗ заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п. 6 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ).
Согласно п. 1 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ).
Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, среди которых: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Противопоказания к управлению транспортными средствами утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», согласно п. 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.
Наличие у административного ответчика ФИО1 действующего водительского удостоверения серия и <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается карточкой операции с ВУ, выданной ОГИБДД МО МВД России «Голышманово» (том 1 л.д.12).
Из списка лиц, состоящих на учете у врача психиатра-нарколога филиала № <адрес> больница ГБУЗ ТО «Областная больница <номер> (р.<адрес>) следует, что ФИО1 с 12.03.2024 года состоит на учете у врача ДД.ММ.ГГГГ
Согласно сведениям филиала <номер> «<адрес> больница» ГБУЗ ТО «Областная больница <номер>» р.<адрес> и медицинской карте пациента, ФИО1 состоит на профилактическим учете в <номер> с ДД.ММ.ГГГГ с <номер> 1 л.д.26-48).
До настоящего времени административный ответчик состоит на учете у врача нарколога в филиале <номер> «<адрес> больница» ГБУЗ ТО «Областная больница <номер>» р.<адрес> с вышеуказанными диагнозами, в связи с чем протоколом заседания врачебной комиссии <номер> от ДД.ММ.ГГГГ года установлены противопоказания к управлению ФИО1 транспортными средствами, <адрес> <адрес> (том 1 л.д.52, 64).
Таким образом, судом установлено, что ФИО1, имеющий водительское удостоверение, страдает заболеванием, препятствующим управлению транспортными средствами. Законность постановки на учет к врачу наркологу ответчиком не оспаривалось, у суда сомнений не вызывает.
При таких обстоятельствах, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч. 2 ст. 188 КАС РФ, суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решении суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.
Поскольку предоставление ФИО1 права управления источником повышенной опасности ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество граждан, следовательно, немедленное исполнение решение суда о прекращении его права управления транспортными средствами существенно снизит такую угрозу.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом, в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора Аромашевского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <адрес> <номер>, выдан ДД.ММ.ГГГГ <номер> <адрес>) на управление транспортными средствами категории <номер> на основании водительского удостоверения серия и <номер> выданного ОП <номер> ГИБДД МО МВД России «Голышмановский» 19.08.2021 года, в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серия и номер <номер> года в ОГИБДД МО МВД России «Голышмановский».
Решение направить на исполнение в РЭР и ТН АМТС ОГИБДД МО МВД России «Голышмановский» для внесения сведений о прекращении права управления транспортными средствами ФИО1 в розыскные, оперативно-справочные и специализированные федеральные учеты.
Решение в части прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит немедленному исполнению.
Взыскать с ФИО1 (<адрес>) государственную пошлину в размере 3 000 (трех тысяч) рублей в доход бюджета Аромашевского муниципального района <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы или представления через Голышмановский районный суд Тюменской области.
Мотивированное решение составлено 14 февраля 2025 года.
Председательствующий судья А.Н. Шааф