Дело № 2а-756/2023
64RS0044-01-2023-000281-92
Решение
Именем Российской Федерации
16 февраля 2023 года город Саратов
Заводской районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Борисовой Е.А., при секретаре Горяевском К.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к местной общественной организации г. Саратова «Попечительский совет МДОУ «Детский сад <№>»» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,
установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным иском к местной общественной организации г. Саратова «Попечительский совет МДОУ «Детский сад <№>»» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Требования мотивированы тем, что местная общественная организация г. Саратова «Попечительский совет МДОУ «Детский сад <№>»» зарегистрирована Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России <№> по <адрес> <Дата> за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты> на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее – Управление) от <Дата>, учетный <№>.
Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), юридический адрес организации: <данные изъяты> руководитель – ФИО1.
Организационно-правовая форма организации – общественная организация.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с абз. 2 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон № 82-ФЗ) общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотрены е уставом и иными учредительными документами.
В соответствии с абз. 4 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
В соответствии с абз. 8 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> была проведена ревизия учетного дела организации на предмет соблюдения требований статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ. В ходе данной ревизии было установлено следующее.
Указанная организация нарушила норму Федерального закона № 82-ФЗ, предусмотренную абз. 4 и абз. 8 ст. 29, так как ежегодные сведения о продолжении деятельности и отчет об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН00<Дата> год не был представлен в Управление.
Согласно протоколу заседания общего собрания местной общественной организации г. Саратова «Попечительский совет МДОУ «Детский сад <№>»» от <Дата> принято решение о ликвидации данной организации, ликвидатором организации назначена ФИО1.
Таким образом, организация с <Дата> находится в стадии ликвидации, однако не предпринимает мер, направленных на завершение процедуры ликвидации и не соблюдает установленные сроки проведения ликвидационных мероприятий.
В Управление <Дата> поступило заявление от руководителя организации ФИО1, в котором указано о не осуществлении организацией уставной деятельности на протяжении длительного периода времени.
В соответствии с абз. 9 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.
Согласно п.п. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
В соответствии с абз. 10 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
На основании вышеизложенного, Управление просит суд вынести решение о ликвидации организации и об исключении данных об организации из ЕГРЮЛ.
В соответствии с Положением «Об управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации», утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 марта 2014 года № 26 «Об утверждении положения об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных, и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций).
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебное заседание не явился представитель административного ответчика, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.
Представители заинтересованных лиц по делу о времени и месте рассмотрения дела извещены, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что местная общественная организация г. Саратова «Попечительский совет МДОУ «Детский сад <№>»» зарегистрирована Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России <№> по <адрес> <Дата> за основным государственным регистрационным номером 1156451032770 на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее – Управление) от <Дата>, учетный <№>.
Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), юридический адрес организации: 410001, город Саратов, <адрес>, руководитель – ФИО1.
Организационно-правовая форма организации – общественная организация.
В соответствии с абз. 2 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон № 82-ФЗ) общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотрены е уставом и иными учредительными документами.
В соответствии с абз. 4 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
В соответствии с абз. 8 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> была проведена ревизия учетного дела организации на предмет соблюдения требований статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ. В ходе данной ревизии было установлено следующее.
Указанная организация нарушила норму Федерального закона № 82-ФЗ, предусмотренную абз. 4 и абз. 8 ст. 29, так как ежегодные сведения о продолжении деятельности и отчет об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН00<Дата> год не был представлен в Управление.
Согласно п.п. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
В соответствии с абз. 10 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Судом установлено, что на момент подачи административного иска в суд допущенные нарушения не устранены, указанные сведения уполномоченному органу не представлены.
Согласно абз. 10 ст. 29 Федерального закона от <Дата> № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-177 КАС РФ, суд
решил:
Ликвидировать местную общественную организацию г. Саратова «Попечительский совет МДОУ «Детский сад <№>»».
Исключить местной общественной организации г. Саратова «Попечительский совет МДОУ «Детский сад <№>»» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Саратова.
Судья Е.А. Борисова