47RS0№-51

Дело №

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

судьи Мартьяновой С.А.

при помощнике ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Свердлоское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> об установлении границ земельного участка и признании право собственности на земельный участок,

установил:

истец обратился в суд с иском, в котором просил установить границы земельного участка площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Свердловское городское поселение, Ермак-1, квартал 10, уч. 24, и признать за ним право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Свердловское городское поселение, Ермак-1, квартал 10, уч. 24, в силу приобретательной давности.

В обосновании исковых требований указал, что в 1992г. ему был выдан договор на временное пользование земельным участком площадью 600 кв.м сроком на 5 лет для использования под садоводство. Впоследствии он обращался неоднократно в орган местного самоуправления для оформления прав на земельный участок, но ему отвечали, что оформить земельный участок невозможно, но он может пользоваться им без ограничения, т.к. земельный участок предоставлен бессрочно. Он пользуется земельным участком до настоящего времени, т.е. более 15 лет. Поскольку в досудебном порядке оформить права на земельный участок истец не имеет возможности, а поэтому вынужден обратиться в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, и просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика администрации МО «Свердлоское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> ФИО4 в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении иска, т.к. отсутствуют основания для передачи земельного участка в собственность истца.

Выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В материалах дела имеется договор на временное пользование земельным участком под огород на нерекультированных карьерах «Ермак 1» от 08.09.1992г., из которого усматривается, что ФИО1 выделен во временное пользование под огород для выращивания овощей на территории Свердловского поссовета по адресу: Ермак 1, квартал 10, №, размером 6 соток, сроком на 5 лет. ФИО1 обязан вносить арендные платежи, уклонение от уплаты арендной платы влечет за собой изъятие земельного участка.

Истец производил уплату арендных платежей за пользование земельным участком, что подтверждается квитанциями: от 1992г., 1997г., 2001г.

Истец обратился в геодезическую организацию и в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, был подготовлен 13.01.2022г. межевой план.

Согласно межевому плану образован земельный участок площадью 600 кв.м.

ФИО1 обратился в администрации МО «Свердлоское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> с заявлением об оформлении право собственности на указанный земельный участок.

Письмом от 07.10.2020г. № администрации МО «Свердлоское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> в оформлении право собственности ему было отказано.

В обоснование заявленных требований истец указал, что открыто владеет и пользуется спорным земельным участком с момента его предоставления в 1979 году. Указанный земельный участок у него органом местного самоуправления назад не истребовался и не изымался.

В силу прямого указания закона, а именно положений пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса РФ, а также пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (действующая до 1.03.2015г. ), распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

С ДД.ММ.ГГГГг. полномочия по распоряжению земельными участками, расположенными на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, переданы органам местного самоуправления поселения.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Правовые акты, регулирующие земельные правоотношения, устанавливают презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятые в рамках их компетенции.

В связи с этим, для указанных объектов гражданских правоотношений не могут применяться положения статьи 234 ГК РФ о приобретении земли в собственность по давности владения.

Порядок предоставления земельных участков в собственность регулируется земельным кодексом РФ.

В ст. 39.5 ЗК РФ указаны случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату и бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, в перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такое основание как приобретательная давность не предусмотрено.

Также в ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование. Продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, в силу названных норм закона правом на получение земли в порядке бесплатной приватизации закреплено за теми гражданами, которым земельные участки были предоставлены до 2001 г. на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

В рассматриваемом случае оснований для признания за истцом право собственности в силу названных норм закона не имеется.

В соответствии со статьей Статья 7 Земельного кодекса РСФСР(утв. ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ N 1103-1), граждане РСФСР имели право по своему выбору на получение земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду.

В пожизненное наследуемое владение или в аренду земельные участки предоставлялись для индивидуального или коллективного дачного строительства, строительства коллективных и индивидуальных гаражей, предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей.

Передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для крестьянского (фермерского) хозяйства, для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности.

За плату земельные участки передавались в собственность граждан для садоводства и животноводства при предоставлении для этих целей продуктивных сельскохозяйственных угодий, а также для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах и поселках.

Согласно абз. 1 ст. 32 ЗК РСФСР приступать к использованию земельных участков разрешалось после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды.

Данное право в силу закона, как действующего на 1992г., так и действующего в настоящее время, не могло трансформироваться в право постоянного (бессрочного) пользования, несмотря на длительность пользования земельным участком.

Таким образом, на дату подписания договора на временное пользования земельным участком под огород земля состояла в исключительной собственности государства, соответственно на праве бессрочного пользования земельный участок мог быть предоставлен лишь для личного подсобного (приусадебного) хозяйства, жилищного строительства, то есть для обслуживания жилого (приусадебного) дома.

Доводы истца о том, что факт пользования земельным участком на протяжении 30 лет является достаточным основанием для признания права собственности на земельный участок, в порядке ст. 234 Гражданского кодекса РФ, основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что сам по себе факт пользования земельным участком в течение 30 лет не свидетельствуют о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством, а поэтому оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований об установлении границ земельного участка площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Свердловское городское поселение, Ермак-1, квартал 10, уч. 24, и о признании право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Свердловское городское поселение, <адрес>, в силу приобретательной давности, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт <данные изъяты>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд <адрес>.

Судья