Дело № 5-8/2023 59RS0001-01-2022-006044-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 января 2023 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Мухина Е.В.,

при ведении протокола секретарем ФИО1

с участием лица, привлекаемого к ответственности - ФИО2,

потерпевшей ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)

в отношении ФИО4, Дата года рождения, уроженца Адрес, паспорт гражданина РФ серия №, выдан Дата ..., зарегистрированного по адресчу: Адрес, проживающего по адресу: Адрес, студента, имеющего иждивенцев,

УСТАНОВИЛ:

08.09.2022 в 22:25 ФИО6, управляя транспортным средством LADA VESTA, государственный регистрационный знак №, двигаясь по Адрес со стороны Адрес в направлении Адрес, в районе дома № № по Адрес, допустил наезд на пешехода ФИО7 которая переходила проезжую часть по регулируемому пешеходному переходу слева направо по ходу движения автомобиля. В результате дорожно-транспортного происшествия пострадал пешеход, которой причинен вред здоровью средней степени тяжести.

Привлекаемое лицо ФИО8 в судебном заседании с протоколом согласился, указал на тяжелое материальное положение, отсутствие российского водительского удостоверения.

Потерпевшая ФИО9 в судебном заседании указала, что понесенные расходы в связи с повреждением дорогостоящих очков от привлекаемого лица она не получила.

Должностное лицо, составившее протокол – инспектор группы по исполнению административного законодательства 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Перми ... ФИО10 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, и влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Исходя из диспозиции данной нормы закона, для привлечения водителя к административной ответственности необходимо соблюдение совокупности условий: причинение вреда здоровью потерпевшего и нарушение водителем Правил дорожного движения.

В соответствии с требованиями п. п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее – Правил дорожного движения) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу п. 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Согласно п. 13.1 Правил дорожного движения при повороте направо или налево водитель обязан уступить дорогу пешеходам и велосипедистам, пересекающим проезжую часть дороги, на которую он поворачивает.

В соответствии с ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что 08.09.2022 в 22:25 ФИО11, Дата года рождения, управляя транспортным средством LADA VESTA, государственный регистрационный знак №, двигаясь по Адрес со стороны Адрес в направлении Адрес, в районе дома № № по Адрес, допустил наезд на пешехода ФИО12., которая переходила проезжую часть по регулируемому пешеходному переходу слева направо по ходу движения автомобиля.

09.09.2022 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

21.09.2022 вынесено определение о назначении судебно-медицинской экспертизы с целью определения степени вреда здоровья гр. ФИО13

Согласно заключению эксперта № 2466 от 17.11.2022, у гр. ФИО14, согласно судебно-медицинского обследования и данных медицинских документов, имелись телесные повреждения: закрытая черепно-мозговая травма в виде сотрясения головного мозга, ушибленной раны на голове и закрытого перелома скуловой кости справа, закрытый перелом правой ключицы со смещением, которые, судя по характеру и клиническим проявлениям, образовались от ударных воздействий тупого предмета (предметов), возможно в заявленный срок. Повреждения в совокупности квалифицируются как вред здоровью средней степени тяжести по признаку длительного расстройства его (на срок более 21 дня).

Нарушений при составлении заключения эксперта, содержащего полные и обоснованные выводы о квалификации степени тяжести причиненных повреждений потерпевших, судом не установлено. Экспертиза проведена в Государственном казенном учреждении здравоохранения особого типа Пермского края «Пермское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы», врачом по специальности «судебно-медицинская экспертиза», имеющим сертификат серии № 011831024088. Права и обязанности эксперта, предусмотренные ст. 25.9 КоАП РФ разъяснены, об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 17.9 КоАП РФ врач предупрежден, о чем имеется подпись, скрепленная гербовой печатью учреждения.

Вина ФИО15 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 59 БГ № 130526 от 14.12.2022, в котором привлекаемым лицом указано, что вину признает;

- рапортом КУСП 30883 от 08.09.2022, сообщение о ДТП от третьих лиц;

- рапортом КУСП 30884 от 08.019.2022, сообщение о ДТП от третьих лиц;

- сообщением из медицинского учреждения о поступлении (обращении) граждан с телесными повреждениями насильственного характера от 08.09.2022;

- схемой ДТП от 08.09.2022, с которой согласились участники;

- протоколом осмотра места ДТП от 08.09.2022;

- объяснениями ФИО16 от 09.09.2022;

- объяснением ФИО17 от 21.09.2022;

- определением о назначении судебно-медицинской экспертизы от 21.09.2022;

- заключением эксперта № 2466 по результатам судебно-медицинского обследования;

- пояснениями в судебном заседании.

Основания полагать, что ФИО18 не имел возможности избежать столкновение, по совокупности имеющихся в материалах дела доказательств, отсутствуют.

Действия привлекаемого лица квалифицируются по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ как нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью.

Срок для привлечения к ответственности по данной категории дел в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ составляет 1 год.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, учитывается признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. При этом суд учитывает при назначении наказания совершение административного правонарушения 09.09.2022 по ст. 12.18 КоАП РФ.

Анализ правил части 1 ст. 3.8 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что лишение специального права, то есть права на управление транспортными средствами, устанавливается только физическим лицам, которым ранее было предоставлено такое право, за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом.

Учитывая обстоятельства дела, пояснения в судебном заседании, имущественное положение привлекаемого лица, прихожу к выводу о необходимости применения меры воздействия в виде лишения права управления транспортными средствами.

Однако, применение данного вида наказания по делу невозможно ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо только для иностранных граждан, проживающих или пребывающих на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях (за исключением иностранных граждан, пользующихся иммунитетом от административной юрисдикции Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации - ч. 3 ст. 2.6 КоАП РФ).

Согласно ст. 42 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968, договаривающиеся Стороны или их территориальные подразделения могут лишить водителя права пользоваться на их территории национальным или международным водительским удостоверением в случае нарушения им на их территории правил, за которое согласно их законодательству предусматривается лишение права пользоваться водительским удостоверением. В этом случае компетентный орган Договаривающейся Стороны или ее территориального подразделения, который лишил водителя права пользоваться водительским удостоверением, может:

a) изъять водительское удостоверение и задержать его до истечения срока, на который изымается это удостоверение, или до момента выезда водителя с данной территории, в зависимости от того, какой срок наступает скорее;

b) информировать орган, который выдал или от имени которого было выдано водительское удостоверение, о лишении права пользования этим удостоверением;

c) если речь идет о международном водительском удостоверении, сделать в специально предусмотренном для этого месте отметку о том, что указанное водительское удостоверение перестало быть действительным на данной территории;

d) в том случае, когда он не применяет процедуру, упомянутую в подпункте "a" настоящего пункта, в дополнение к сообщению, упомянутому в подпункте "b", просить орган, который выдал или от имени которого было выдано водительское удостоверение, информировать заинтересованное лицо о принятом в отношении него решении (часть 1 ст. 42 Конвенции).Договаривающиеся стороны будут стремиться ставить заинтересованных лиц в известность о решениях, которые будут им сообщаться в соответствии с процедурой, предусмотренной в подпункте d) пункта 1 настоящей статьи (часть 2 ст. 42 Конвенции).Ни одно положение настоящей Конвенции не должно толковаться как препятствующее Договаривающимся сторонам или их территориальным подразделениям запретить водителю, имеющему национальное или международное водительское удостоверение, управлять автомобилем, если очевидно и доказано, что его состояние таково, что он не может управлять транспортным средством, не создавая угрозы для движения, или если он был лишен права на вождение в государстве, где он имеет свое обычное местожительство (часть 3 ст. 42 Конвенции).

Из вышеуказанного усматривается, что данная Конвенция не запрещает Договаривающимся сторонам, в случае нарушения иностранным гражданином на территории Российской Федерации правил, за которое согласно законодательству России предусматривается наказанием в виде лишение прав, лишить водителя права пользоваться водительским удостоверением.

Таким образом, водителю - иностранному гражданину по общему правилу судьей может быть назначено такое административное наказание, как лишение специального права в виде права управления транспортным средством в соответствии с нормами КоАП РФ, тогда как КоАП РФ не предусмотрены условия, при которых наказание, предусмотренное санкцией статьи КоАП РФ, может быть сокращено.

Следует отметить, что из текста Конвенции не усматривается, что лишая иностранного гражданина права управления транспортным средством, суд обязан применять пункт "а" ч. 1 ст. 42 Конвенции, так как в части первой указанной статьи лишь указано на право Договаривающейся стороны или ее территориального подразделения, в случае лишения водителя права пользования водительским удостоверением, действовать по одну из предложенных вариантов, указанных в пунктах а - d ч. 2 ст. 42 Конвенции.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Аналогичная норма закреплена в ч. 2 ст. 1.1 КоАП.

Согласно ч. 2 ст. 3.8 КоАП лишение права управления транспортными средствами может быть назначено лицу, имеющему такое право, либо лишенному его в установленном законом порядке.

Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании международного водительского удостоверения при условии, если оно предъявляется вместе с национальным водительским удостоверением.

Установлено, что привлекаемое лицо имеет двойное гражданство - Республики Египет и Российской Федерации с 2021 года. Исходя из приведенных положений законодательства, являясь гражданином Российской Федерации, был вправе управлять на территории Российской Федерации транспортными средствами только на основании российского водительского удостоверения, которое он не получал.

Положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного водительского удостоверения, в отношении него неприменимы, поскольку распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан.

В связи с этим, наличие водительского удостоверения, выданного компетентными органами республики ... Дата, а также наличие второго гражданства данного государства, не исключают для него обязанности при управлении транспортным средством иметь российское национальное или международное водительское удостоверение.

Российское национальное водительское удостоверение привлекаемому лицу не выдавалось, в связи с основания для применения наказания в виде лишения права управления транспортными средствами в рамках настоящего дела отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО19 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей (Пятнадцати тысяч рублей).

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Пермскому краю (ГУ МВД России по Пермскому краю, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 590401001, БИК 015773997, кор/с: 40102810145370000048, банк получателя Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г. Пермь, ОКТМО 57701000, КБК 18811601123010001140, УИН 18810459220800050627 (штраф по постановлению № 5-8/2023).

Разъяснить привлекаемому лицу положения статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, а также ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Платежный документ незамедлительно после уплаты штрафа любым доступным способом представить в суд (каб.1).

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии

Судья Е.В. Мухина