№2а-314/2023г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Глинка

Смоленская область 13 сентября 2023 года

Ельнинский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего - судьи Ероховой С.В.,

при секретаре Соловьёвой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Корпорация 21 век» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО4, Управлению ФССП России по Смоленской области о признании незаконным бездействий старшего судебного пристава, судебного пристава исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

в Ельнинский районный суд Смоленской области поступило вышеуказанное административное исковое заявление ООО «Корпорация 21 век», где в обоснование заявленных требований указано, что на исполнении в ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области находилось исполнительное производство №-ИП-ИП от 04.04.2023г., возбужденное на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Судебным участком № Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики, в отношении должника: ФИО3, в пользу взыскателя: ООО "Корпорация 21 век".

Согласно сервису ФССП России Банка данных исполнительных производств ДД.ММ.ГГГГ. взыскателю стало известно, о том, что исполнительное производство №, было окончено ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 на основании п.3 ч.1 ст.4б ФЗ “Об исполнительном производстве”.

Считают, что права взыскателя нарушены бездействием судебного пристава-исполнителя ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, выразившимся в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства №: постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ., акт о наличии обстоятельств от ДД.ММ.ГГГГ., исполнительный документ: Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., выданный судебным участком № Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики, в отношении должника ФИО3, определение о процессуальном правопреемстве, а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству, в том числе акт выхода в адрес должника.

Указав, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанные исполнительные документы взыскателем не получены, у административного ответчика отсутствуют доказательства вручения отправления адресату, административный истец просил суд:

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства № - незаконным.

- возобновить исполнительное производство в отношении должника ФИО3, и направить постановление об отмене окончания и возобновлении исполнительного производства в адрес взыскателя, либо направить в адрес взыскателя ООО "Корпорация 21 век" пакет документов после окончания исполнительного производства №, а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству, в том числе акт выхода в адрес должника.

- в соответствии со ст. 364 КАС РФ в случае установления утраты исполнительного документа, наложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 судебный штраф в порядке и размере, установленных статьями 122 и 123 КАС РФ.

- взыскать с административных ответчиков рублей, в качестве судебных издержек понесенных административным истцом по договору поручения от №, что подтверждается расходно-кассовым ордером № от ДД.ММ.ГГГГ.

Участвующие в административном деле лица о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены.

Административным истцом ООО " Корпорация 21 век " в административном исковом заявлении заявлена просьба рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, старший судебный пристав ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО4, Управление ФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явились, о причинах не явки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц (их представителей).

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями могут обратиться граждане и иные лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 указанного Кодекса.

Согласно статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Закон N 229-ФЗ) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не получившим копию постановления и (или) не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том числе и решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом истребованы и административным ответчиком – ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области – представлены материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, копии документов из которого судом изготовлены и приобщены к материалам административного дела.

Согласно копии судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Октябрьского района города Ижевска, с должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО2 взыскана задолженность по договору займа в сумме 43 320 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 749,80 руб.

Согласно копии определения мирового судьи судебного участка № Октябрьского района города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № произведена замена первоначального взыскателя ФИО2 на ООО «Корпорация 21 век».

Из копии постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Октябрьского района города Ижевска, в отношении должника: ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: задолженность по договору займа в размере 43 320,00 руб., в пользу взыскателя: ООО "Корпорация 21 век".

Согласно копии сводки по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 выполнены запросы для установления имущества, на которое возможно обратить взыскание, и согласно ответов таковое имущество у должника не обнаружено.

Из копии акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что судебным приставом-исполнителем совершен выезд по месту регистрации должника по адресу: <адрес>, где имущества, на которое возможно обратить взыскание, не обнаружено.

Согласно копии постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Октябрьского района города Ижевска, в отношении должника: ФИО3, предмет исполнения: задолженность по договору займа в размере 43 320,00 руб., в пользу взыскателя: ООО "Корпорация 21 век», в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств или иных ценностей, сумма взысканная по ИП - 0 руб.; на основании п.3 ч.1 ст. 46, п.3 ч.1 ст. 47, ст.14, ч.1 ст.46, ч.1 ст.47, ст.6 ФЗ «Об исполнительном производстве» окончено с возвращением исполнительного документа взыскателю ООО «Корпорация 21 век».

Как следует из скриншота АИС ФССП России (Отделение судебных приставов по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП по Смоленской области) постановление об окончании и возвращении исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ № направлено ООО "Корпорация 21 век" (адрес доставки: <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ, дата включения в реестр:ДД.ММ.ГГГГ, дата почтового реестра: ДД.ММ.ГГГГ, дата статуса почтового отправления – ДД.ММ.ГГГГ.

Истребованные судом сведения о направлении взыскателю иных документов, указанных в административном исковом заявлении, административные ответчики не представили.

Таким образом, при рассмотрении настоящего спора, административным ответчиком не представлено доказательств соблюдения вышеуказанных требований закона о сроках направления постановления об окончании исполнительного производства.

Однако наряду с этим, административным истцом суду не приведено доказательств, указывающих, что оспариваемыми бездействиями в данном случае нарушены его права и законные интересы.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Между тем, совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых бездействия должностных лиц ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

Ссылка административного ответчика на то, что отсутствие исполнительного документа в настоящее время объективно препятствует повторному предъявлению исполнительного документа, что нарушает права и законные интересы взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документапрепятствует Достоверных доказательств, подтверждающие направлены взыскателю, в связи с чем в этой части жалобы суд признает не законными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, и не надлежащим контроль со стороны старшего судебного пристава ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО4 за своевременным совершением действий по исполнительному производству подчиненными.

Таким образом, по делу не установлено законных оснований для удовлетворения всех заявленных административных исковых требований.

При установленных обстоятельствах суд находит административные исковые требования ООО " Корпорация 21 век " подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства №-ИП: постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ., акт о наличии обстоятельств от 20.06.2023г., исполнительный документ: Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., выданный судебным участком № Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики- незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по административным делам Смоленского областного суда через Ельнинский районный суд Смоленской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Ерохова