Решение по делу № 2А-1490/2023 от 27.02.2023

КОПИЯ

...

Решение

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Дульзона Е.И.,

при секретаре Тихоновой А.Д.,

с участием прокурора Филипповой Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Андрияненко ... к ФИО2, ГУФСИН ФИО2 по ..., ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО2 по ..., ФКУЗ МСЧ-54 ФИО2, Министерству Финансов Российской Федерации о признании незаконным нарушение его прав, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2, ГУФСИН ФИО2 по ..., ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО2 по ..., ФКУЗ МСЧ-54 ФИО2, Министерству Финансов Российской Федерации о признании незаконным нарушение его прав, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

В обоснование своих требований ФИО1 указал следующее.

В период его содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО2 по ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нарушались его права, что отрицательно отразилось на его здоровье, поскольку он является ВИЧ-инфицированным. А именно: отсутствовала горячая вода, что не позволяло соблюдать правила личной гигиены; освещение было тусклым и тем самым причиняло боль в глазах; не соответствовали нормам площади камер; в камерах были клопы, сырость, стены и потолки были покрыты грибком и плесенью; пол был выполнен из бетона, отсутствовало ночное освещение, а имеющееся освещение было тусклым и слабым, была лишь одна маленькая лампочка; отсутствовала вентиляция, при этом в камере были курящие, поэтому он испытывал головные боли и страдал бессонницей; сантехническое оборудование было неисправным, изношенным, приватность санузла была нарушена, туалет был отгорожен лишь метровой кирпичной кладкой, двери не было, отсутствовал унитаз, была чаша «Генуя», отсутствовали смывные бачки, поэтому приходилось набирать воду в бутылку и смывать; туалет был расположен от стола на расстоянии менее метра; питание было приготовлено в антисанитарных условиях руками осужденных без соответствующего образования и опыта работы в кулинарии, поэтому все страдали диареей, при этом питание было однообразным, жирным, некачественным, не по технологической карте, а также ему полагалось диетическое питание как ВИЧ-инфицированному, чего не было; соки и молоко выдавались разбавленными, мясо осужденные вылавливали из бачков и обменивали на сигареты; фрукты и овощи не выдавались вообще; постельные принадлежности выдавали по требованию в бывшем употреблении состоянии, а матрас тонкий, меньше положенных 8 сантиметров, грязный, зашитый; в оконных рамах отсутствовали стекла, были сквозные щели; душ принимали один раз в семь дней, при этом было четыре лейки на 10-15 человек и 20 минут времени, поэтому должным образом помыться и постирать вещи он не успевал. Его жизнь и здоровье находились в круглосуточной опасности на протяжении всего времени содержания в следственном изоляторе, поскольку в камере не была установлена система пожаротушения и оповещения, кнопка экстренного вызова дежурного инспектора. Торчащие из стен оголенные провода вызывали чувство страха за жизнь и здоровье, что спровоцировало у него фобию и бессонницу, сопровождающуюся головной болью, что усугублялось отсутствием приватности для уединения и комнаты психологической разгрузки. Такие жестокие условия содержания ухудшили состояние его здоровья, он терял сознание, носом шла кровь, а должную медицинскую помощь ему не оказывали. В таких условиях он испытывал унижение.

На основании изложенного административный истец ФИО3 просит: признать нарушение его прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, а также Европейской Конвенцией по правам человека и основных свободах; взыскать в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 1000000 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО3 исковые требования поддержал, считал, что срок его обращения в суд не пропущен, поскольку о нарушении своих прав он узнал лишь в феврале 2022 года, из-под стражи до момента подачи иска он не освобождался.

Представитель административных ответчиков ФИО2, ГУФСИН ФИО2 по ..., ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО2 по ... – ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку нумерация камер неоднократно менялась, поэтому установить, в каких камерах содержался ФИО3, не представляется возможным. Кроме того, журналы контрольных технических осмотров камер, книги количественной проверки лиц, содержащихся в следственном изоляторе, за период содержания ФИО1 подвергнуты уничтожению. Каких-либо обращений от ФИО1 относительно раздельного содержания с курящими не поступало. Также считает, что ФИО1 пропущен трехмесячный срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Представители Министерства финансов Российской Федерации, ФКУЗ МСЧ-54 ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Помощник прокурора ... – ФИО6 в заключении полагала, что административные исковые требования ФИО3 в части ухудшения его здоровья удовлетворению не подлежат.

Суд, выслушав участников процесса, свидетеля, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу ст. 15 Федерального закона № 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 17 указанного Закона подозреваемые и обвиняемые имеют право на личную безопасность в местах содержания под стражей; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Подозреваемые, обвиняемые, содержащиеся под стражей, имеют право на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В силу ст. 17.1 указанного Закона подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Согласно положениям ст.ст. 22, 23 Федерального закона № 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Согласно пунктам 40-45 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (утверждены ФИО2 Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 189), действовавшим в период содержания ФИО3 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО2 по ..., подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования:

- спальным местом;

- постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом;

- постельным бельем: двумя простынями, наволочкой;

- полотенцем;

- столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой;

- одеждой по сезону (при отсутствии собственной);

- книгами и журналами из библиотеки СИЗО.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены:

- мыло;

- зубная щетка;

- зубная паста (зубной порошок);

- одноразовая бритва (для мужчин);

- средства личной гигиены (для женщин).

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются:

- мыло хозяйственное;

- туалетная бумага;

- издания периодической печати из библиотеки СИЗО;

- настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды;

- предметы для уборки камеры;

- швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации).

Камеры СИЗО оборудуются:

- одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями);

- столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере;

- шкафом для продуктов;

- вешалкой для верхней одежды;

- полкой для туалетных принадлежностей;

- зеркалом, вмонтированным в стену;

- бачком с питьевой водой;

- подставкой под бачок для питьевой воды;

- радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;

- урной для мусора;

- тазами для гигиенических целей и стирки одежды;

- светильниками дневного и ночного освещения;

- телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке);

- вентиляционным оборудованием (при наличии возможности);

- тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора;

- напольной чашей (унитазом), умывальником;

- нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления;

- штепсельными розетками для подключения бытовых приборов;

- вызывной сигнализацией.

При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Для женщин и несовершеннолетних возможность помывки в душе предоставляется не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

В соответствии с п. 8.66 ФИО2 Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 161 в камерных помещениях на два и более мест напольные чаши (унитазы) следует размещать в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабины должны иметь перегородки высотой 1 метр от пола уборной. Допускается в камерах на два и более мест в кабине размещать только напольные чаши (унитазы), умывальник при этом размещается за пределами кабины.

Согласно п. 1 ФИО2 Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 189 "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время" (Зарегистрировано в Минюсте ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ N 52188) установлена повышенная норма питания для больных, осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время.

В соответствии с ч. 1 ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Пунктом 9.10 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста ФИО2 СП 15-01, утвержденных ФИО2 Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 161-дсп, установлено, что полы в камерных помещениях следует предусматривать дощатые беспустотные с креплением к трапециевидным лагам, втопленным в бетонную стяжку по бетонному основанию. Полы в камерах по периметру помещений следует крепить деревянными брусьями на болтах.

В силу ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 222 "Об утверждении Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования в учреждениях и органах Федеральной службы исполнения наказаний, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" помещения камер следственного изолятора автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией не оборудуются.

Из справки по личному делу ФИО1, составленной сотрудником ОСУ ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО2 по ... ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО2 по ... ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осужден Ленинским районным судом ... к 10 годам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ ИК-2 ГУФСИН ФИО2 по .... В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в следующих камерах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере 3112, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере ....

Вместе с тем из ответа начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО2 по ... ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 следует, что последний в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в следующих камерах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере 3112, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере ....

Также из указанного ответа следует, что предоставить сведения о лицах, содержавшихся совместно с ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным, поскольку книги количественной проверки лиц, содержавшихся в следственном изоляторе, были подвергнуты уничтожению.

Из справки старшего инспектора отдела коммунально-бытового интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО2 по ... ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что все условия содержания в следственном изоляторе ФИО1 соответствовали установленным нормативными актами требованиям. Горячее водоснабжение в камерах не предусмотрено Правилами .... В камерах имеется постоянная естественная вентиляция через оконные проемы. Камеры проветриваются во время прогулок и помывки в бане содержащихся под стражей лиц. В камерах имеется ночное и дневное освещение. В следственном изоляторе организовано ежедневное трехразовое питание в соответствии с установленными нормами. ФИО1 на основании ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на диетическое питание и получал повышенную норму питания. Вместе с тем предоставить сведения об условиях содержания, об оборудовании камерных помещений, о площади камерных помещений, о материале изготовления напольного покрытия за период содержания ФИО1 в следственном изоляторе не представляется возможным, поскольку в связи с неоднократным изменением нумерации камерных помещений в учреждении, невозможно установить, какие номера таких помещений в настоящее время. Документальная фиксация смены нумерации камерных помещений не предусмотрена действующим законодательством, регламентирующим деятельность уголовно-исполнительной системы.

Из представленного суду ФИО2 начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО2 по ... ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ ...-ОС следует, что с указанной даты ФИО1 был поставлен на повышенную норму питания.

Из представленных суду актов за период с июля по декабрь 2017 года следует, что в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО2 по ... проводились дератизация и дезинсекция.

Согласно выписке из амбулаторной карты осужденного ФИО1 последний по прибытию в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО2 по ... ДД.ММ.ГГГГ прошел первичный медицинский осмотр. Жалоб не предъявлял. Со слов ВИЧ-инфекция с 2015 года, проведена беседа о вреде курения. ДД.ММ.ГГГГ проведено дотестовое консультирование ВИЧ-инфекции. ДД.ММ.ГГГГ проведено послетестовое консультирование ВИЧ-инфекции. ДД.ММ.ГГГГ осмотр врача-инфекциониста. Диагноз: ВИЧ-инфекция стадия III субклиническая (ИБ+ от ДД.ММ.ГГГГ). Назначено лечебное питание. ДД.ММ.ГГГГ по результатам иммунограммы (CD4 – 293 кл/мкл, ВН – 630577 коп/мл) осмотр врача-инфекциониста. Жалобы на снижение массы тела, слабость, увеличение температуры тела до 38С – 39С. Диагноз: ВИЧ-инфекция стадия вторичных заболеваний 4А, фаза прогрессирования на фоне отсутствия АРВТ. Назначено: АРВТ по схеме: теновир 300 мг/сутки, амивирен 300 мг/сутки, регаст 600 мг/сутки.

Допрошенный в судебном заседании по ходатайству административного истца свидетель Свидетель №2 доводы ФИО1 о ненадлежащих условиях содержания под стражей подтвердил, показав, что кормили его и ФИО1 как всех, без учета их заболеваний (специального питания не было); молоко давали по 100 мл., оно было непригодное для приема, не свежее. В камере следственного изолятора ... он содержался с ДД.ММ.ГГГГ примерно до ДД.ММ.ГГГГ. За это время ремонта не было, дезинфекции не было. Максимум что было - раствор хлорки, чтобы привести в порядок санузел. Санузел был в ужасном состоянии. Там были ржавые трубы, протекает вода, кран не работал. Освещение было плохим, патрон всегда не работал, работала одна лампочка 50 кВт на более чем 40 кв.м. Другого освещения в камере не было. Иногда включался ночной свет над дверями камеры. Иногда он горел, чаще не работал. В камере было холодно. В камере было два оконных проема, которые были старыми, были щели. Стена, которая разделяла камеры ... и ..., была все время сырая, на ней находилась черная плесень, там собирался грибок. Она была сырой и холодной, известка, шпаклевка были как в погребе.

Из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств следует, что в настоящее время ответчикам невозможно представить все необходимые сведения об условиях содержания ФИО1 под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в частности о количестве лиц, содержавшихся совместно с ним, поскольку ввиду давности событий соответствующие книги учета уничтожены. При этом суд учитывает, что документы, подтверждающие состояние и оборудование камер следственного изолятора, не предусмотрены действующим законодательством, то есть доказательства в части состояния и оборудования камер в периоды содержания ФИО1 в следственном изоляторе не могут быть представлены суду ответчиками по объективным причинам. Вместе с тем истцом ФИО1 не представлены суду относимые, допустимые, достоверные и достаточные доказательства нарушения условий его содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО2 по ... в части количества лиц, содержавшихся с ним, состояния и оборудования камер (недостаточное освещение, несоответствующее установленным требованиям состояние оконных рам, сантехнического оборудования, наличие оголенных проводов в камере) в заявленный им период.

Кроме того, сам факт наличия оголенных проводов не свидетельствует о нарушении прав ФИО3, угрозе его жизни и здоровью, поскольку доказательства того, что такая угроза была суду не представлены.

Оценив показания допрошенного по ходатайству истца в судебном заседании свидетеля Свидетель №2, который доводы истца подтвердил, суд относится к ним критически, считает их надуманными, объективно не подтверждающими состояние и оборудование камер, считает их вызванными желанием помочь истцу, поскольку они являются знакомыми.

Также согласно Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (утверждены ФИО2 Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 189) камеры СИЗО оборудуются вентиляционным оборудованием лишь при наличии возможности.

Доказательства возможности размещения ФИО3 отдельно от курящих лиц в деле отсутствуют. При этом согласно справке сотрудника специального учета отдела специального учета ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ за период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО2 по ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, от ФИО3 в канцелярию отдела специального учета в адрес администрации заявления, обращения, жалобы не поступали.

Доводы ФИО1 о некачественном приготовлении пищи, о том, что постельные принадлежности выдавались не соответствующие требованиям, грязными, питание было приготовлено в антисанитарных условиях, было недостаточно времени для приема душа, подтверждения в судебном заседании не нашли, относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами они не подтверждены.

Также судом не установлено оказание ФИО3 медицинской помощи ненадлежащим образом либо ее неоказание, причинение вреда его здоровью либо ухудшение состояние его здоровья в результате действий (бездействия) ответчиков.

Вместе с тем суд усматривает следующие нарушения условий содержания ФИО3 в следственном изоляторе.

Так, Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными ФИО2 Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 189 (действовали в период содержания в следственном изоляторе ФИО3) установлены требования к оборудованию камер СИЗО, согласно п. 43 которых при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Между тем, ФИО2 Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 245/пр утвержден и введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ Свод правил "Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования". Данный Свод правил зарегистрирован Росстандартом и имеет номер СП 247.1325800.2016.

Согласно пункту 1.1 указанного Свода правил, он устанавливает нормы проектирования и распространяется на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений, предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов (СИЗО).

Положения настоящего свода правил не распространяются на объекты капитального строительства, проектная документация которых до вступления в силу настоящего свода правил получила положительное заключение государственной экспертизы, а также на документы территориального планирования и документацию по планированию территории, утвержденные до вступления в силу настоящего свода правил (п. 1.2).

Пунктом 19.1 СП 247.1325800.2016 предусмотрено, что здания СИЗО должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330 ("Внутренний водопровод и канализация зданий"), СП 31.13330 ("Водоснабжение. Наружные сети и сооружения"), СП 32.13330 ("Канализация. Наружные сети и сооружения"), СП 118.13330 ("Общественные здания и сооружения").

Согласно п. 19.5 указанного Свода правил СП 247.1325800.2016 подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе к умывальникам в камерах.

В обязанности государства входит организация своей пенитенциарной системы таким образом, чтобы она обеспечивала уважение достоинства заключенных независимо от финансовых и материально-технических трудностей. Власти государства не могут ссылаться на финансовые трудности в оправдание невозможности исполнить свои обязательства.

Наличие горячего водоснабжения в камерах непосредственным образом касается обеспечения гуманных условий для содержания лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, подозреваемых и осужденных и охраны здоровья людей с точки зрения соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, создания благоприятных безопасных условий среды обитания, в связи с чем, эксплуатация объекта с нарушением указанных требований ведет к недопустимому риску для здоровья лиц, находящихся в зданиях ответчика.

Приведение ранее введенных в эксплуатацию зданий в соответствие с актуальными требованиями обусловлено уровнем современных рисков, потребностей, правил, а равно обеспечением санитарного благополучия и безопасных условий для обитания человека.

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1314, следует, что задачей ФИО2 является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Поскольку обеспечение помещений СИЗО горячим водоснабжением являлось и является обязательным, постольку неисполнение исправительным учреждением требований закона влечет нарушение прав подозреваемого, обвиняемого, осужденного на содержание в условиях надлежащего обеспечения его жизнедеятельности, относится к нарушениям условий содержания под стражей, за которое подлежит взысканию компенсация.

Суд считает то обстоятельство, что ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО2 по ... было введено в эксплуатацию до принятия Свода правил СП 247.1325800.2016, не имеющим в настоящем деле правового значения, поскольку неисполнение требования о наличии горячей воды в камерных помещениях в зданиях учреждений, введенных в эксплуатацию до принятия Свода правил СП 247.1325800.2016, ставит в неравное положение лиц, содержащихся в данных учреждениях, с лицами, которые содержатся в зданиях пенитенциарной системы, введенных в эксплуатацию после принятия указанного Свода правил, так как посещение душа один раз в семь дней, предусмотренное п. 45 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, не может обеспечить содержащемуся под стражей лицу надлежащую возможность поддержания личной гигиены в удовлетворительной степени. Отсутствие горячего водоснабжения не обеспечивало административному истцу его права на поддержание своего гигиенического состояния в надлежащем состоянии, возможности пользоваться горячей водой в гигиенических целях.

При этом ответчиками не представлены суду относимые, допустимые, достоверные и достаточные доказательства наличия в камерах, в которых содержался ФИО1, водонагревательных приборов либо того, что горячая вода для стирки и гигиенических целей выдавалась ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Отсутствие обращений истца к администрации СИЗО с требованиями о выдаче горячей воды по мере необходимости не свидетельствует о надлежащем обеспечении его горячим водоснабжением и об отсутствии нарушения его прав и законных интересов, поскольку отсутствие горячего водоснабжения непосредственным образом касается обеспечения гуманных условий охраны здоровья с точки зрения соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, создания благоприятных безопасных условий среды обитании, в связи с чем эксплуатация объекта с нарушением требований ведет к недопустимому риску для здоровья лиц, находящихся под стражей. В силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", целью правового регулирования которого является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав на охрану здоровья граждан и благоприятную окружающую среду, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39).

Кроме того, как указывает ФИО3, полы в камерах, в которых он содержался, были выполнены из бетона, а санитарный узел не соответствовал установленным требованиям, в том числе отсутствовали двери в кабинках туалетов; отсутствовала вызывная сигнализация.

Проверить материал выполнения пола в камерах, в которых содержался ФИО3, соответствие установленным требованиям состояния санузла в камерах, наличие вызывной сигнализации в настоящее время не представилось возможным, поскольку, как указано в справке по условиям содержания ФИО3 в следственном изоляторе, составленной старшим инспектором отдела коммунально-бытового интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО2 по ... ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неоднократным изменением нумерации камерных помещений в учреждении, невозможно установить, какие номера в настоящее время у данных камер.

Однако такое основание для непредставления доказательств по делу, которые самостоятельно истец в следственном изоляторе получить не может, а также которые не могут быть получены при помощи суда, суд считает неуважительным. Поэтому доводы административного истца о нарушении условий его содержания в следственном изоляторе в соответствующей части суд считает не опровергнутыми.

Кроме того, согласно п. 151 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы (утвержден ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 696) при назначении питания ВИЧ-инфицированным учитывается, что все больные данным заболеванием (вне зависимости от стадии заболевания, проведения лечения или его отсутствия) получают пожизненно питание согласно примечанию к утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации повышенной норме питания для больных.

В связи с имеющимися заболеваниями ФИО3 должна была быть установлена повышенная норма питания, что было сделано в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО2 по ... лишь на основании ФИО2 начальника учреждения ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, в то время как ФИО1 содержался в данном следственном изоляторе с ДД.ММ.ГГГГ, то есть повышенную норму питания он не получал на протяжении 4 месяцев 4 дней.

Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно подпункту 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1314, задачей ФИО2 является создание лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

На основании изложенного суд усматривает основания для частичного удовлетворения требований административного истца ФИО3

При этом суд считает несостоятельными доводы представителя административных ответчиков о пропуске ФИО3 срока обращения в суд по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1, 1.1, 8 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 12 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", проверяя соблюдение предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 убыл из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО2 по ... ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что ст. 227.1 КАС РФ, регламентирующая особенности подачи и рассмотрения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 494-ФЗ, вступила в действие ДД.ММ.ГГГГ, то есть после окончания заявленного ФИО1 периода нарушения его прав, суд приходит к выводу о необходимости применения к его требованиям положений законов о компенсации морального вреда.

Поскольку требование о компенсации морального вреда или требование о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания в местах изоляции в связи с заключением под стражу или отбыванием наказания в виде лишения свободы предъявляются лицом, полагающим, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении, с целью получения конкретной денежной суммы, то в обоих случаях используется один способ защиты в споре, вытекающем из публичных отношений между гражданином и государством в лице конкретных органов и учреждений, наделенных по отношению к нему властными полномочиями.

Согласно ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.

Таким образом, на заявленные ФИО3 требования исковая давность не распространяется, как к ним не применимы и сроки обращения в суд, предусмотренные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная ..., свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с данным кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения (п. 2 ст. 150 ГК РФ).

Как установлено п. 1 ст. 1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 ГК РФ.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ст. 151 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Для применения такой меры ответственности, как компенсация морального вреда, юридически значимыми и подлежащими доказыванию являются обстоятельства, связанные с тем, что потерпевший перенес физические или нравственные страдания в связи с посягательством причинителя вреда на принадлежащие ему нематериальные блага.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" указано, что под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной ..., распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

Суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав (п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

Для определения размера компенсации морального вреда суд полагает необходимым исходить из совокупности обстоятельств, влияющих на формирование такого порога унижения, который свидетельствует о неизбежности умаления человеческого достоинства. К таковым следует отнести характер нарушений, продолжительность пребывания административного истца в условиях, не отвечающих требованиям законодательства.

Учитывая характер нарушений и их продолжительность во времени, то обстоятельство, что с момента причинения административному истцу морального вреда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до момента его обращения в суд прошло почти четыре года, требования разумности и справедливости, экономические реалии в Российской Федерации, а также то, что нахождение административного истца в ненадлежащих условиях не повлекло для него необратимых физических и психологических последствий, суд полагает возможным взыскать в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в сумме 35000 рублей. При этом суд считает указанный размер денежной компенсации морального вреда разумным и справедливым при установленных судом обстоятельствах. Оснований для взыскания заявленного истцом размера компенсации суд не усматривает.

Подпунктом 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика в суде по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, выступает соответственно главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

В соответствии с пп. 12.1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно пп. 6 п. 7 Положения о ФИО2, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..., ФИО2 осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178, 227.1 КАС РФ,

решил:

Административный иск Андрияненко ... к ФИО2, ГУФСИН ФИО2 по ..., ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО2 по ..., ФКУЗ МСЧ-54 ФИО2, Министерству Финансов Российской Федерации о признании незаконным нарушение его прав, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей - удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Андрияненко ... компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания под стражей в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Дзержинский районный суд ....

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Е.И. Дульзон

Верно

Судья Е.И. Дульзон

Помощник судьи ФИО13

Подлинник документа находится в административном деле ...а-1490/2023 Дзержинского районного суда ....

...