Дело № 2-1352/2025

УИД: 21RS0025-01-2024-009056-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Кудрявцевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Васильевой А.Г.,

с участием представителя истца адвоката Ильиной С.А., действующей на основании ордера, представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о взыскании денежной компенсации за нарушение работодателем срока выплаты денежного довольствия за период временной нетрудоспособности, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 с учетом уточнения обратилась в суд с иском к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о взыскании денежной компенсации за нарушение работодателем срока выплаты денежного довольствия за период временной нетрудоспособности за период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>. Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ включительно ФИО2 несла службу в органах внутренних дел Чувашской Республики. В соответствии с приказом № л/с Министерства внутренних дел по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 расторгнут контракт на основании двух ее рапортов, и она уволена со службы в МВД по Чувашской Республике по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. В период нахождения ФИО2 в отпуске согласно приказу МВД по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № л/с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с последующим увольнением ФИО2 заболела и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на амбулаторном лечении. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в МВД по Чувашской Республике с рапортом о продлении ее основного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ на количество дней (11 дней), когда ФИО2 находилась на излечении, предоставив листок освобождения ФИО2 от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности №, выданный госпиталем ФКУЗ МСЧ МВД России по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ Однако ФИО2 в этом отказали. МВД по Чувашской Республике не выплатило ФИО2 в добровольном порядке и денежное довольствие за время нахождения ФИО2 на излечении, в связи с чем ей пришлось обратиться за защитой прав и законных интересов в суд с исковым заявлением о взыскании этого денежного довольствия. 30.07.2024 г. Московским районным судом г. Чебоксары (гражданское дело № 2-3881/2024) исковые требования ФИО2 к МВД по Чувашской Республике о взыскании денежного довольствия за период временной нетрудоспособности в размере <данные изъяты>. были удовлетворены. Указанная сумма денежного довольствия была выплачена ФИО2 Министерством внутренних дел по Чувашской Республике лишь ДД.ММ.ГГГГ в порядке исполнительного производства на основании исполнительного листа, выданного Московским районным судом Чебоксары, Управлением Федеральной казначейской службы по Чувашской Республике. Указанными умышленными противоправными действиями ответчика ФИО2 причинен моральный вред, который выразился в нравственных страданиях, связанных с унижениями ее чести и достоинства, в результате которых ФИО2 испытала огромный стресс и депрессию, у нее началась бессоница, ухудшилось состояние здоровья. В порядке компенсации морального вреда ФИО2 желает взыскать с ответчика 500000 руб.

Истец ФИО2, представитель истца ФИО3, извещенные о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в судебное заседание не явились.

Представитель истца адвокат Ильина С.А. в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом уточнения по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала по следующим основаниям. ФИО2 просит взыскать компенсацию за несвоевременную выплату денежного довольствия за период временной нетрудоспособности, ссылаясь на ст. 236 Трудового кодекса РФ, однако из указанной статьи следует, что компенсация выплачивается при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении. Фактически ФИО2 уволена из органов внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ В части уточненных исковых требований – согласно приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 15 по 25 число каждого месяца, в связи с чем полагала, что период следует исчислять с 26-го числа.

Выслушав представителя истца Ильину С.А., представителя ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

Вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решением Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-3881/2024 с Министерства внутренних дел по Чувашской Республике в пользу ФИО2 взыскано денежное довольствие за период временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

ФИО2 полагает, что за задержку выплаты денежного довольствия за период временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. с Министерства внутренних дел по Чувашской Республике подлежат взысканию проценты (денежная компенсация) в размере, установленном статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, что за период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>

Статьей 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с абзацем первым части 1 статьи 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя и по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом.

Согласно пункту 1 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699, Министерство внутренних дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел.

В соответствии с подпунктом 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699, МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

В статье 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относится в том числе федеральный бюджет.

Отношения, связанные с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, регулируются главой 24.1 «Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с данным кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 данного кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя (пункт 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 242.1 и пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может превышать трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение с обязательным приложением документов, названных в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 11 мая 2012 г. № 804-О и от 13 февраля 2018 г. № 249-О, в абзаце первом пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации сделана специальная оговорка относительно срока исполнения соответствующих судебных актов - три месяца со дня поступления исполнительных документов на исполнение. Содержащиеся в этой норме законоположения, закрепляющие особенности исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе сроки для исполнения судебных актов, направлены на защиту интересов взыскателя, предполагают совершение взыскателем активных действий по получению взыскиваемых денежных средств, а именно направление в финансовый орган соответствующих документов - исполнительного листа (судебного приказа), копии судебного акта и заявления с указанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства, в связи с чем процедура исполнения судебного акта, как предусматривающая расходование бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства. Таким образом, в системе действующего правового регулирования предусмотрен специальный - трехмесячный - срок на исполнение судебных актов по искам к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, исчисляемый со дня поступления соответствующих исполнительных документов, направление которых обусловлено активными действиями со стороны самого взыскателя.

Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен Бюджетным кодексом Российской Федерации, которым определен специальный правовой режим - иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в силу которого обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, кроме случаев, прямо поименованных в Бюджетном кодексе Российской Федерации. Положения Бюджетного кодекса Российской Федерации не предусматривают добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации до предъявления судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем исполнительного листа к исполнению в соответствии со статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и с соблюдением требований, предусмотренных данной нормой. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в соответствующий финансовый орган.

Поскольку процедура исполнения судебного акта об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению, то за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган, а также в течение предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации срока на должника не может быть возложена ответственность за неисполнение решения суда.

Исполнение судебных постановлений, по которым с МВД России взыскиваются денежные средства, происходит по правилам, предусмотренным главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, только по предъявлении исполнительного документа к исполнению.

Данные отношения сложились между сторонами в связи со взысканием на основании судебного постановления за счет средств бюджета в пользу ФИО2 сумм денежного содержания за период временной нетрудоспособности.

В соответствии с частью 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Материальная ответственность работодателя за неисполнение решения суда данной нормой закона не предусмотрена.

По данному делу юридически значимыми и подлежащими установлению с учетом исковых требований ФИО2 о взыскании процентов (денежной компенсации) за задержку выплаты денежного содержания за период временной нетрудоспособности и регулирующих данные правоотношения норм материального права являются обстоятельства, связанные с порядком исполнения судебного решения за счет средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а именно когда ФИО2 был предъявлен исполнительный лист в соответствующий орган Федерального казначейства, соблюден ли этим органом трехмесячный срок его исполнения.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты>. по исполнительному листу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-3881/2024 были перечислены УФК по Нижегородской области (МВД по Чувашской Республике) ФИО2 платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о взыскании денежной компенсации за нарушение работодателем срока выплаты денежного довольствия за период временной нетрудоспособности за период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>. не имеется.

Аналогичная правовая позиция сформулирована в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ19-5.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о взыскании денежной компенсации за нарушение работодателем срока выплаты денежного довольствия за период временной нетрудоспособности за период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Председательствующий: судья И.А. Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.