Решение по делу № 2-999/2025 от 16.04.2025

Дело №2-999/2025

УИД 34RS0001-01-2025-001012-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Юрченко Д.А.

при секретаре судебного заседания Батковой М.В.,

с участием истца ФИО2

16 апреля 2025 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения и возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости и обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды работы в ООО «Компания «ОПТ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Перпетум Мобиле» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «ЮгБетонСтрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Конструктив» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что решением ОСФР по Волгоградской области за № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении страховой пенсии. При этом пенсионным органом в его страховой стаж не включены периоды работы в ООО «Компания «ОПТ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Перпетум Мобиле» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «ЮгБетонСтрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Конструктив» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Будучи несогласным с решением пенсионного органа, обратился за судебной защитой нарушенных прав, настаивая на неверности правовой оценки ответчиком его пенсионных прав, приведшей к нарушению его конституционного права на получение пенсии по старости в положенном размере.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержали, приведя вышеуказанное обоснование.

Ответчик ОСФР по Волгоградской области, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание явку своего уполномоченного представителя не обеспечили, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовали. Согласно представленным в материалы дела письменным возражениям с иском не согласны, настаивая на законности и обоснованности оспариваемого истцом решения. Указано, что спорные периоды работы истца не включены в страховой стаж, поскольку сведения о них не отражены в выписке ИЛС, и за эти периоды не начислены и не уплачены страховые взносы, в связи с чем решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии следует признать законным и обоснованным. Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ будет включен в страховой стаж истца, так как сведения о нем на сегодняшний день отражены в выписке ИЛС.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которое начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Частью 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 56 лет 6 месяцев, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2024 году в размере не менее 28,2.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. №258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 4 настоящих Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Указанное полностью согласуется с положениями ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляет трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из представленной им трудовой книжки АТ-IV №.

Решением ОСФР по Волгоградской области по установлению пенсий в Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано.

Из содержания решения пенсионного органа следует, что по итогам оценки трудовой деятельности истца пенсионный орган определил продолжительность страхового стажа в количестве 23 года 9 месяцев 28 дней, а индивидуальный пенсионный коэффициент – 22,819, исключив из страхового стажа периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Компания ОПТ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Перпетум Мобиле», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ЮгБетонСтрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Конструктив», в связи с отсутствием сведений о данных периодах работы в списке из индивидуального лицевого счета истца.

Кроме того, в решении пенсионного органа указано, что в страховой стаж учтены совпадающие по времени периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Будучи несогласным с приведенной в указанном решении пенсионного органа оценкой своих пенсионных прав, ФИО1 обратился за судебной защитой нарушенных прав, настаивая на необходимости включения в его страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости всех заявленных периодов его работы.

В силу подп. «а» п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.), при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

По записям трудовой книжки ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в ООО «Компания ОПТ» в должности директора строительной группы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Перпетум Мобиле» в должности инженера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ЮгБетонСтрой» в должности инженера ПТО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Конструктив» в должности специалиста.

Кроме этого из материалов пенсионного дела истца следует, что на запрос ответчика предоставлена информация, что ООО «Компания ОПТ-Торг» состояло на учете в качестве страхователя с ДД.ММ.ГГГГ, рег. №, юридический адрес: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисление страховых взносов производилось с октября 1999 года по сентябрь 2000 г., уплата страховых взносов производилась в январе и июне 2000 года. Страхователь снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией. Сведения по списочному составу отсутствуют (л.д. 60)

В отношении ООО «ЮгБетонСтрой», ООО «Компания ОПТ-Торг» документы на хранение в архив не передавались.

Вместе с тем организации ООО «Компания ОПТ», «Перпетум Мобиле», ООО «ЮгБетонСтрой» были зарегистрированы в качестве юридических лиц и являлись страхователями, осуществляли финансово-хозяйственную деятельность.

Возражая против включения спорных периодов работы истца в страховой стаж, ответчик ссылается на отсутствие документального подтверждения уплаты страховых взносов в спорные периоды работы.

Между тем суд находит данную правовую позицию ответчика основанной на ошибочной оценке фактических обстоятельств дела.

При имеющихся данных, вопреки доводам ответчика, суд находит, что ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в ООО «Компания ОПТ» в должности директора строительной группы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Перпетум Мобиле» в должности инженера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ЮгБетонСтрой» в должности инженера ПТО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Конструктив» в должности специалиста, и данные периоды подлежат включению в страховой стаж истца, за исключением ранее включенных периодов.

Доводы ответчика, входящие в противоречие с указанными выводами суда, состоятельными к отказу в иске не являются, поскольку они основаны на неверной оценке юридически значимых обстоятельств и неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Соглашаясь вместе с тем доводами ответчика и отказывая в удовлетворении требований истца в части включения в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что указанные периоды работы истца уже были включены в его страховой стаж, что нашло свое подтверждение в материалах пенсионного дела.

Истцом не представлено доказательств о наличии оснований для включения в страховой стаж данных периодов работы, поэтому судом не усматривается оснований для возложения обязанности на ответчика по включению указанных периодов в страховой стаж истца.

Таким образом поименованное в иске решение пенсионного органа об отказе в установлении пенсии в части не включения ФИО1 в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Компания ОПТ» в должности директора строительной группы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Перпетум Мобиле» в должности инженера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ЮгБетонСтрой» в должности инженера ПТО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Конструктив» в должности специалиста подлежит признанию незаконным и отмене.

Следовательно, на ОСФР по Волгоградской области надлежит возложить обязанность по включению ФИО1 указанных периодов трудовой деятельности в его страховой стаж, отказав в удовлетворении остальной части иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости об исключении из страхового стажа ФИО1 (СНИЛС №) периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Компания ОПТ» в должности директора строительной группы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Перпетум Мобиле» в должности инженера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ЮгБетонСтрой» в должности инженера ПТО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Конструктив» в должности специалиста.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Компания ОПТ» в должности директора строительной группы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Перпетум Мобиле» в должности инженера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ЮгБетонСтрой» в должности инженера ПТО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Конструктив» в должности специалиста.

ФИО1 в удовлетворении остальной части иска о признании незаконным решения ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности к включению в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Юрченко Д.А.

Мотивированное решение суда составлено 30 апреля 2025 года.

Судья Юрченко Д.А.