Решение по делу № 02А-0019/2025 от 26.05.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 13 мая 2025 года

77RS0005-02-2024-012845-95

Головинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,

при секретаре Михалевич Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-19/25 по административному исковому заявлению ФИО к ГУФСИН России по г. Москве, ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по г. Москве, ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по г. Москве, ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по г. Москве, ФСИН России о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации за нарушение условий содержания, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам с настоящими требованиями. В обоснование иска указал, что приговором Кунцевского районного суда г. Москвы от 20.06.2022 по делу №1-17/2022 истец признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч. 4 ст. 159 УК РФ, истцу назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет в исправительной колонии общего режима.

Истец был взят под стражу в зале суда. Приговор от 20.06.2022 вступил в законную силу 12.05.2023г.

По состоянию на 12.05.2023г. истец находился в следственном изоляторе ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по г. Москве. При этом истец не был в порядке ч. 1 ст. 75 УИК РФ направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима, поскольку постановлением Симоновского районного суда г. Москвы от 12.04.2023г. был в порядке ч. 2 ст. 77.1 УИК РФ оставлен в следственном изоляторе для обеспечения участия в следственных действиях по уголовному делу № 1-373/2024.

С 12.05.2023г. ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по г. Москве был обязан осуществить в отношении истца функции исправительного учреждения в силу ч. 3 ст. 77.1 УИК РФ, содержав истца на условиях, определенных вступившим в законную силу приговором от 20.06.2022г.

Как осужденный к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с 12.05.2023г. истец содержался с нескольких следственных изоляторах:

- с 12.05.2023г. по 22.05.2023г. в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по г. Москве;

- с 22.05.2023г. по 21.01.2024г. ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по г. Москве;

- с 21.01.2024г. по 19.03.2024г. ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по г. Москве.

19.03.2024г. административный истец был этапирован для отбывания наказания в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Тамбовской области.

По мнению истца, в период с 12.05.2023г. по 19.03.2024г. в вышеуказанных изоляторах, истцу не было обеспечено отбывание наказания по приговору суда, как в колонии общего режима.

На основании постановления следственного органа от 20.06.2024г. истец был переведен для участия в следственных действиях из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Тамбовской области, в котором отбывал наказание по приговору Кунцевского районного суда г. Москвы в виде лишения свободы сроком на 5 лет.

В ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве истец прибыл 12.07.2024г.; находился в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве до 15.02.2025г.; с 15.02.2025г. до настоящего времени находится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве.

По утверждению административного истца, с момента прибытия в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве и до настоящего времени, истца содержат в запираемых общих камерах, в нарушение ч. 3 ст. 77.1 УИК РФ. Истцу назначено отбывание наказания в колонии общего режима, которое исполняется в общежитиях, откуда осужденные ходят на работу, участвуют в воспитательных, культурных и спортивно-массовых мероприятиях, столовую, им предоставлено личное время.

Административный истец неоднократно обращался к администрации ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве с заявлениями об осуществлении обязанности обеспечения истцу условий содержания, которые будут наиболее адекватны условиям отбывания наказания в исправительной колонии. Также, в письменной и устной форме обращался к администрации ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве с заявлениями о предоставлении в порядке ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 74 УИК РФ информации о правах и обязанностях истца, а также порядке и условиях отбывания наказания в следственном изоляторе, назначенного приговором суда.

Однако до настоящего времени, ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве содержание истца в условиях отбывания истцом наказания в исправительной колонии общего режима, не обеспечено, запрашиваемая информация не предоставлена.

По мнению административного истца, со стороны ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве имеет место бездействие, выразившееся в длящемся неисполнении в отношении истца наказания на условиях, определенных приговором суда; истец полагает свои права нарушенными; режим содержания истца в изоляторе критически отличается от режима отбывания наказания в колонии общего режима; ежедневные прогулки продолжительностью 2 часа не обеспечены; пространство камеры ограничено.

Таким образом, административный истец просит суд, с учетом уточнений и дополнений:

Признать незаконным допущенное административным ответчиком ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по г. Москве в период 12.05.2023 по 22.05.2023 включительно, административным ответчиком ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по г. Москве в период 21.01.2024 по 23.03.2024 включительно и период с 12.07.2024 по 15.02.2025 включительно, административным ответчиком ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по г. Москве в период 22.05.2023 по 21.01.2024 включительно и в период с 15.02.2025 по 09.04.2025 включительно:

- длящееся бездействие по исполнению в отношении административного истца как лица, осужденного к лишению свободы в исправительной колонии общего режима, предусмотренных ст. 13 и ст. 15 ФЗ от 21.07.1993 № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", ч. 2 ст. 10, ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 74, ч. 3 ст. 77.1, ч. 3 ст. 82, ч. 1 ст. 121 УИК РФ обязанностей по содержанию на условиях отбывания наказания в исправительной колонии общего режима в части обеспечения в ходе отбывании наказания проживания истца в соответствующих требованиям УИК РФ не запираемых помещениях (общежитии).

- взыскать на основании ст. 12.1 УИК РФ с Российской Федерации в лице ФСИН России компенсацию за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении, исходя из сумма за каждый из 11 дней, в течение которых административным ответчиком ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по г. Москве в период с 12.05.2023 по 22.05.2023 включительно допускалось длящееся нарушение условий отбывания истцом наказания в виде лишения свободы, в совокупном размере сумма;

- взыскать на основании ст. 12.1 УИК РФ с Российской Федерации в лице ФСИН России компенсацию за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении, исходя из сумма за каждый из 282 дней, в течение которых административным ответчиком ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по г. Москве в период с 21.01.2024 по 23.03.2024 включительно и в период с 12.07.2024 по 15.02.2025 включительно допускалось длящееся нарушение условий отбывания истцом наказания в виде лишения свободы, в совокупном размере сумма;

- взыскать на основании ст. 12.1 УИК РФ с Российской Федерации в лице ФСИН России компенсацию из расчета сумма в день за каждый из 246 дней, в течение которых административным ответчиком ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по г. Москве в период с 22.05.2023 по 21.01.2024 включительно и период с 15.02.2025 по 09.04.2025 допускалось длящееся нарушение условий отбывания истцом наказания в виде лишения свободы, в совокупном размере сумма; а также из расчета сумма за каждый день нарушения условий содержания истца в исправительном учреждении вплоть до дня фактического устранения такого нарушения;

- обязать административного ответчика ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по г. Москве в целях устранения допущенного нарушения прав и законных интересов истца совершить определенные действия, направленные на обеспечение содержания истца в не запираемых общих камерах отдельно от иных лиц на условиях, предусмотренных УИК РФ для исправительных колоний общего режима с правом пользования ежедневной прогулкой продолжительностью два часа.

Определением суда от 21.10.2024г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФСИН России.

Определением суда от 16.12.2024г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве, а также изменен статус заинтересованного лица ФСИН России на административного соответчика.

Определением суда от 22.01.2025г. статус ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве в качестве заинтересованных лиц изменен на административных соответчиков.

Административный истец, представитель истца по устному ходатайству ФИО в судебное заседание явились, административные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-5 УФСИН России, ГУФСИН России по г. Москве, ФСИН России - по доверенности фио в судебное заседание явилась, административные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по доверенности фио в судебное заседание явилась, административные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по доверенности фио в судебное заседание явился, административные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В силу статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условием содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный истец приговором Кунцевского районного суда г. Москвы от 20.06.2022 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч. 4 ст. 159 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет в исправительной колонии общего режима.

Приговором суда, ранее избранная ФИО мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, до вступления приговора в законную силу изменена на заключение под стражу, ФИО взят под стражу в зале суда. Приговор вступил в законную силу 12.05.2023г.

Административный истец с 12.05.2023г. по 22.05.2023г. содержался в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по г. Москве.

22.05.2023 ФИО прибыл в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по г. Москве на основании постановления Симоновского районного суда г. Москвы от 12.04.2023 по делу № 1-373/23 в соответствии со ст.77.1 УИК РФ, где содержался до 21.01.2024г.

Убыл 21.01.2024 из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по г. Москве в распоряжение ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по г. Москве на основании постановления следователя 4 отд. СЧ по РОПД СУ УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве от 17.01.2024 принятого в соответствии со ст. 77.1 УИК РФ и приказа УФСИН России по г. Москве от 13.05.2021 № 286, где содержался по 19.03.2024г.

12.07.2024 административный истец прибыл в ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по г. Москве из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Тамбовской области на основании постановления следователя 4 отд. СЧ по РОПД СУ УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве от 20.06.2024 в соответствии со ст. 77.1 УИК РФ.

С 15.02.2025г. по настоящее время административный истец содержится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве.

По мнению административного истца, в период его содержания в вышеуказанных изоляторах, ему не было обеспечено отбывание наказания по приговору суда, на условиях содержания как в колонии общего режима. С 12.05.2023г. административные ответчики были обязаны осуществить в отношении истца функции исправительного учреждения в силу ч. 3 ст. 77.1 УИК РФ, и содержать истца на условиях, определенных вступившим в законную силу приговором.

Суд не может согласиться с позицией административного истца и приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В силу статьи 8 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. В то же время, положениями уголовно-исполнительного законодательства (статья 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) предусмотрено, что следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений, в том числе в отношении осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых обвиняемых в совершении преступлений» (далее - 103-ФЗ), Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка СИЗО УИС, Правил внутреннего распорядка ИУ УИС, Правил внутреннего распорядка ИЦ УИС» (далее - ПВР 110).

Относительно условий отбывания наказания, на которые ссылается истец, следует упомянуть, что в ч.3 ст.77.1 УИК РФ указывается на то, что «осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном 103-ФЗ, и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда».

Между тем, условия отбывания наказания регламентированы главой 13 УИК РФ, предусматривающей следующие нормы:

Приобретение осужденными к лишению свободы продуктов питания и предметов первой необходимости (ст.88).

- Свидания осужденных к лишению свободы (ст.89).

- Получение осужденными к лишению свободы посылок, передач и бандеролей (ст.90).

- и другие статьи, которые не регламентируют такие вопросы как, например, труд осужденных, их проживание в помещениях камерного типа или в общежитиях и так далее.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд, руководствуясь положениями статей 10, 77.1, Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), статей 17.1, 23, 74, 77.1 Федерального закона от 15 июля 1995 г. 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых совершении преступлений", Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. N 110, исходит из наличия законных основания для содержания административного истца в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по г. Москве, ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по г. Москве, ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по г. Москве в оспариваемый период в соответствии с положениями статьи 77.1 УИК РФ, при этом нарушения условий содержания и, соответственно, прав и законных интересов истца, не установлено.

Статья 11 УИК РФ пункты 1 и 2 части 1 статьи 36 Федерального закона от 15 июля 1995 г. 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" требуют от подозреваемых, обвиняемых и осужденных соблюдения порядка содержания под стражей, установленного названным федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

B соответствии с пунктом 3 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. N 110 (далее - Правила внутреннего распорядка СИЗО) в СИЗО в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее Федеральный закон N 103-ФЗ), Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, и на условиях отбывания наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда, содержатся: осужденные к лишению свободы, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительное учреждение для отбывания наказания; осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в ИУ, оставленные в СИЗО либо переведенные в СИЗО для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого).

Указанные осужденные к лишению свободы пользуются правами, установленными Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, содержащимися в приложении N 2 к приказу Минюста России от 4 июля 2022 г. N 110, за исключением осужденных к лишению свободы, находящихся в СИЗО в качестве подозреваемого (обвиняемого), которые пользуются данными правами в части, не противоречащей требованиям Федерального закона N 103-ФЗ.

При рассмотрении настоящего спора судом каких-либо нарушений со стороны административных ответчиков не установлено.

Доводы административного истца о нарушении его права на свободное передвижение, содержание без охраны, посещение культурно-массовых мероприятий, прогулок длительностью 2 часа, отклоняются судом, поскольку само по себе содержание административного истца в СИЗО на условиях, не обеспечивающих возможность реализации указанных им прав, не свидетельствует о незаконности действий административных ответчиков и нарушении ими прав и законных интересов осужденного.

Исходя из правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 января 2020 г. N 244-0, содержание осужденного в следственном изоляторе - куда он переведен из исправительного учреждения для участия в судебном разбирательстве по новому уголовному делу в его отношении - до вступления приговора по такому делу в законную силу не может расцениваться в качестве нарушающего его право, будучи направленным в том числе на обеспечение возможности его участия в судебном заседании суда иных инстанций в случае оспаривания приговора, при том, что по результатам этого приговор может быть изменен в части вида исправительного учреждения, куда осужденный подлежит последующему переводу.

Кроме того, ФИО неоднократно обращался с заявлениями о выводе его к начальнику учреждения на личный прием.

Согласно журналов № № 417 т.1, 417 т.2 «Приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных по личным вопросам руководящим составом ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по г. Москве» ФИО начальником учреждения был разъяснен порядок и условия содержания в ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по г. Москве.

Условия содержания под стражей фио в СИЗО ГУФСИН России по г. Москве соответствовали и соответствуют требованиям закона и нормативно-правовым актам, регламентирующих деятельность следственных изоляторов.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Каких-либо допустимых и объективных доказательств подтверждающих нарушения прав административного истца суду не представлено, в связи с чем, требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО к ГУФСИН России по г. Москве, ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по г. Москве, ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по г. Москве, ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по г. Москве, ФСИН России о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации за нарушение условий содержания, обязании устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд города Москвы.

Судья Н.Н. Назарова

Мотивированное решение суда изготовлено 26 мая 2025г.