Решение по делу № 2А-323/2023 от 31.07.2023

Дело № 2а-323/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ульянова Ю.В.

при секретаре судебного заседания Михеевой М.А.

с участием прокурора Конусова К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Аткарского межрайонного прокурора заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, ФИО1 о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Аткарский межрайонный прокурор обратился в суд с названным административным исковым заявлением, указав, что в ходе проведенной проверки был выявлен ряд сайтов, на которых пользователям сети Интернет предлагается приобрести пленки, позволяющие скрыть регистрационные номера транспортных средств от камер видеофиксации дорожных правонарушений. Анализируя положения законодательства, прокурор полагает, что подобная информация является незаконной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и с учетом изложенного просит суд признать незаконной и запрещенной к распространению на территории РФ информацию, размещенную на страницах сайтов с адресами:

https://luckysaleonline.com/page/627ab8cd11b0723d707401238d4fealf63650560/;

https://nanonomer.store/;

https://ramkiperevertishi.ru/nnomer/;

https://theproductcool.com/page/f1b7929777d50ec2ca2ff4f3dcd419aa886822cd/?lt=1&1=9bc985da481dca0da066919e5a3109f24f76ac47&from=aHR0cHM6Ly9iZXN0dG92YWxlLmNvbS9wYWdlL2YxYjc5Mjk3NzdkNTBlYzJjYTJmZjRmM2RjZDQxOWFhODg2ODIyY2Qv;

https://besttovarsale.com/page/fee2605881994b51a895c7f9aefalbfcd985f3af/?s=Yandex_rsay&w=%7Bsource%7D&t=%7Bad_id%7D&p=%7Bcampaign_id%7D&m=%7Bkeyword%7D

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные вышеизложенным.

Заинтересованные лица управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 8 Закона № 149-ФЗ граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 15 Закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в сети «Интернет» размещена доступная для неограниченного круга лиц информация о реализации устройств, позволяющих исключать возможность регистрации камерами фиксации административных правонарушений номерных знаков транспортных средств с использованием которых совершены административные правонарушения. Подобная информация размещена на страницах https://luckysaleonline.com/page/627ab8cd11b0723d707401238d4fealf63650560/; https://nanonomer.store/; https://ramkiperevertishi.ru/nnomer/; https://theproductcool.com/page/f1b7929777d50ec2ca2ff4f3dcd419aa886822cd/?lt=1&1=9bc985da481dca0da066919e5a3109f24f76ac47&from=aHR0cHM6Ly9iZXN0dG92YWxlLmNvbS9wYWdlL2YxYjc5Mjk3NzdkNTBlYzJjYTJmZjRmM2RjZDQxOWFhODg2ODIyY2Qv; https://besttovarsale.com/page/fee2605881994b51a895c7f9aefalbfcd985f3af/?s=Yandex_rsay&w=%7Bsource%7D&t=%7Bad_id%7D&p=%7Bcampaign_id%7D&m=%7Bkeyword%7D.

В силу п. 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца.

При этом согласно п. 11 Основных положений запрещается эксплуатация без укрепленных на установленных местах регистрационных знаков, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.

В соответствии с ГОСТ Р 50577-93 не допускается закрывать регистрационный знак транспортного средства органическим стеклом или другими материалами.

Положениями ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть.

С учетом приведенных положений законодательства суд приходит к выводу, что использование, применение продукции, информация о распространении которой содержится на вышеуказанных интернет страницах является противоправным.

Обеспечение доступа к указанной противоправной информации способствует совершению противоправных действий.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение информации о способах уклонения от регистрации камерами фиксации административных правонарушений номерных знаков транспортных средств.

При таких обстоятельствах в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц информацию, размещенную на вышеуказанных сайтах, следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч.ч. 1-3 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Полномочия по созданию, формированию и ведению реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 № 228.

Исходя из положений ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1, являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, в которых установлены круг уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принимающих решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетевых адресов в реестр, а также исчерпывающий перечень информации, в отношении которой указанные федеральные органы исполнительной власти принимают такие решения.

Учитывая, что информация, размещенная на страницах, указанных в административном иске, прямо не отнесена к информации, в отношении которой уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», суд полагает необходимым признать такую информацию запрещенной к распространению в Российской Федерации.

При этом суд исходит из того, что внесение в названный Реестр сведений об Интернет страницах приведет к ограничению доступа пользователей сети Интернет к данному ресурсу, а потому требование истца об ограничении доступа к такому ресурсу путем блокировки доменных имен сайтов является излишним и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

частично удовлетворить административное исковое заявление Аткарского межрайонного прокурора о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронным адресам:

https://luckysaleonline.com/page/627ab8cd11b0723d707401238d4fealf63650560/;

https://nanonomer.store/;

https://ramkiperevertishi.ru/nnomer/;

https://besttovarsale.com/page/fee2605881994b51a895c7f9aefalbfcd985f3af/?s=Yandex_rsay&w=%7Bsource%7D&t=%7Bad_id%7D&p=%7Bcampaign_id%7D&m=%7Bkeyword%7D

Принятое по делу решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд через Аткарский городской суд Саратовской области посредством принесения апелляционного представления прокурором либо подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Мотивированное решение изготовлено 3 августа 2023 года.

Судья Ю.В. Ульянов