Дело № 2-1840/2022

УИД: 66RS0028-01-2022-002530-44

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2022 года город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Недокушевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Деринг Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ирбитского муниципального образования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ТУ Росимущества), ФИО7, ФИО10, ФИО11 о прекращении права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

администрация Ирбитского Муниципального образования обратилась в суд с вышеназванным иском, указав следующее. Гражданам колхоза им. Свердлова были бесплатно переданы в коллективно-совместную собственность земли из фонда перераспределения. Земли граждан колхоза им. Свердлова ДД.ММ.ГГГГ были поставлены на государственный кадастровый учет, земельному участку присвоен кадастровый №, установлена категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. Каждый член колхоза им. Свердлова был наделен земельной долей в размере 7,66 га, о чем членам колхоза им. Свердлова в 1994 году выдавались соответствующие свидетельства, часть свидетельств членами колхоза им. Свердлова получены не были, что не лишило их права собственности на земельную долю. На момент принятия решения о предоставлении бесплатно в собственность членам колхоза «Завет Ильича» земель из фонда перераспределения, в списках членов колхоза «Завет Ильича» значились ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 39551472 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Ирбитского муниципального образования Свердловской области. В соответствии с положениями ст. 12.1 Закона истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Список опубликован в газете «Родники Ирбитские» № 91 от 21.11.2012 года, размещён на официальном сайте Ирбитского муниципального образования в сети Интернет. С момента публикации, в период с 21.11.2012 года по 13.02.2013 года, в адрес истца поступали письменные возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Сведения о лицах, заявивших возражения, были исключены из списка невостребованных долей. 13.02.2013 истцом в газете «Родники Ирбитские» № 11 опубликовано сообщение о проведении 27.03.2013 общего собрания участников долевой собственности. По причине признания общего собрания несостоявшимся (отсутствие кворума), решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было. 28.06.2013 года Главой Ирбитского Муниципального образования вынесено постановление № 276-ПГ, которым были утверждены списки невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Ирбитского муниципального образования, в том числе земли граждан колхоза им. Свердлова. Право на земельные доли собственниками земельных долей, наследниками не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. Территориальное управление Росимущества в Свердловской области при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось ими, следовательно Российская Федерация не реализовала полномочия собственника в отношении спорного имущества. Просили прекратить право собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на земельные доли площадью 7,66 га. каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу Свердловская область, Ирбитский район, в юго-восточной части кадастрового района «Ирбитский районный» земли граждан колхоза им. Свердлова, признанные в установленном законом порядке невостребованными и признать право муниципальной собственности Ирбитского муниципального образования на данные земельные доли.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в нём основаниям. Дополнив, что сельскохозяйственные земли должны быть вовлечены в оборот, использоваться по назначению рационально сельскохозяйственной организацией, земли должны быть сформированы, в связи с чем заявлен данный иск.

В соответствии с положениями ст.167, ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии согласия истца о рассмотрении дела в порядке заочного производства, суд счёл возможным и рассмотрел данное гражданское дело в порядке заочного судопроизводства в отсутствие ответчиков ТУ Росимущества, ФИО7, ФИО10, ФИО11, извещённых надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Действующее законодательство предполагает разумность и добросовестность действий участников гражданских правоотношений. Законодатель исходит из того, что участники процесса, будучи заинтересованными в защите своих прав и законных интересов, своевременно и надлежащим образом осуществляют их.

В соответствии с разъяснениями п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абз.1 и 2 настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Поскольку ответчики уклонились от получения судебного извещения в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения, поэтому в силу п.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации судебное извещение считается им доставленным.

В соответствии с ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учётом мнения представителя истца суд счёл возможным и рассмотрел дело в отсутствие представителя Ирбитского отдела Управления Росреестра по Свердловской области, обратившегося с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Свой вывод суд обосновывает следующим.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Колхозу им. Свердлова на основании постановления ФИО6 администрации ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в 1993 году были переданы земельные угодья общей площадью 5065 га, выбрана форма собственности коллективно-совместная.

Согласно представленных списков следует, что правообладателями земельных долей в размере по 7,66 га на указанный земельный участок являются ФИО2 (значится в списке под номером 434), ФИО3 (значится в списке под номером 336), ФИО4 (значится в списке под номером 168), ФИО5 (значится в списке под номером 387). Данные обстоятельства также подтверждены сообщением Росреестра (л.д. 59).

Сведений о заключении собственниками земельных долей сделок об отчуждении принадлежащей им земельной доли, государственной регистрации права собственности на земельную долю не имеется, государственной регистрации перехода права собственности на земельные доли материалы дела не содержат и ответчиками в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не предоставлено.

В ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации права собственности на земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 (л.д. 72,73,74).

Также установлено, что ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61,62,64,65).

Согласно сведений Федеральной нотариальной палаты «Реестр наследственных дел» отсутствуют сведения о наследственных делах после смерти ФИО2 (л.д.48), проживавший с ней на день смерти сын ФИО13 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями Знаменской территориальной администрации, МО МВД России «Ирбитский».

Согласно сведений нотариуса ФИО12, в компетенцию которой входит оформление наследственных дел следует, что после смерти ФИО3 заведено наследственное дело по заявлению сына ФИО7, которому выданы ДД.ММ.ГГГГ свидетельства о праве на наследство на денежные вклады и имущественный пай в СПК им. Жукова; после смерти ФИО4 открыто наследственное дело по заявлению супруга ФИО8, которому ДД.ММ.ГГГГ выданы свидетельства о праве на наследство на денежные вклады с компенсациями и земельную долю площадью 7,66 га в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, находящегося по адресу <адрес> ; после смерти ФИО5 заведено наследственное дело по заявлению супругу о принятии наследства ФИО15, умершей ДД.ММ.ГГГГ, после смерти которой в правах наследования оформилась дочь ФИО9, которой выданы свидетельства о праве на наследство по закону на денежные вклады и жилой дом и земельный участок приддомовой территории (л.д. 67).

В судебном заседании установлено и подтверждается сведениями ЕГРН о том, что наследник ФИО10 права на унаследованную им земельную долю, принадлежащую ФИО8, в Росреестре не регистрировал.

Разрешая данные требования, суд исходит из того, что как собственники земельных долей, равно как и их наследники, длительное время не распоряжались и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в их собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Процедура признания спорных земельных долей невостребованными, соблюдена.

Так, в соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п.1 ст.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями указанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п.2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В силу п.3 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей), после чего опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 указанного Закона).

В силу п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 Федерального закона).

Истцом соблюдён порядок признания спорных земельных долей невостребованными, нарушений требований действующего законодательства допущено не было, так в соответствии с ч.1, ч.3-7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были составлены и опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, что подтверждается копиями газеты «Родники Ирбитские» №91 от 21.11.2012, также опубликовано уведомление в газете «Родники Ирбитские» № 11 от 13.02.2013 года о проведении общего собрания участников долевой собственности земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок состоялось 27.03.2013 года, собрание было признано не правомочным в связи с отсутствием кворума о чем представлен протокол, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не принято. Постановлением Главы Ирбитского МО № 276-ПГ от 28.06.2013 утверждён список невостребованных земельных долей.

Таким образом, судом на основании представленных суду письменных доказательств установлено, что собственниками земельных долей ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 право собственности на земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не были зарегистрированы, равно как и наследники не оформили прав на данную земельную долю, не выразили намерения распорядиться земельной долей, не использовали земельную долю, не заключали каких либо сделок в отношении земельных долей, что свидетельствует о невостребованности земельных долей по настоящее время.

При этом чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли нарушены не были.

С учётом изложенных обстоятельств, соблюдения процедуры признания спорных земельных долей невостребованными, в соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд находит возможным удовлетворить исковые требования органа местного самоуправления о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

исковые требования администрации Ирбитского муниципального образования - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на принадлежащие им земельные доли площадью 7,66 га каждая в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, находящегося по адресу <адрес>

Признать право ФИО6 собственности за Ирбитским муниципальным образованием на земельные доли в количестве 4 (четыре), размером 7,66 га. каждая, общей площадью 30,64 га, в праве общей долевой собственности на землю с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, по адресу <адрес>

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий (подпись)

Решение не вступило в законную силу.

Судья О.А. Недокушева

Секретарь судебного заседания Ю.В. Деринг

<данные изъяты>