№ Дело №а-1314/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Тихвинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Алешиной Н.С.,

при секретаре Ступине А.Ю.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Тихвинского <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

ФИО1 к

судебному-приставу исполнителю Тихвинского <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО3,

Управлению ФССП России по <адрес>,

Тихвинскому <адрес>ному отделению судебных приставов УФССП России по <адрес>

о признании незаконным постановления о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Тихвинского <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, Управлению ФССП по <адрес>, Тихвинскому <адрес>ному отделению судебных приставов УФССП России по <адрес>, в котором просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Тихвинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП, о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума (л.д.л.д. 4-7).

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тихвинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 на основании вступившего в законную силу решения Тихвинского городского суда <адрес> по делу №, соответствующего исполнительного листа и заявления ФИО1 в лице ФИО2 о возбуждении исполнительного производства, в отношении должника ФИО4 было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предметом исполнения данного исполнительного производства является возмещение материального ущерба, причиненного в результате ДТП. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО3 по результатам рассмотрения заявления должника от ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления. Предметом указанных заявления должника и постановления судебного пристава-исполнителя предположительно является вопрос организации порядка и размеров ежемесячных выплат в рамках исполнительного производства. Решением Тихвинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а№ постановления судебного пристава-исполнителя Тихвинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 за номерами № были признаны незаконными и отменены руководством Тихвинского РОСП УФССП России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем Тихвинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 было вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума. Вышеуказанные постановления получены взыскателем ФИО1 посредством почтой связи лишь ДД.ММ.ГГГГ. С указанным постановлением взыскатель не согласен, поскольку оно нарушает его право на возмещение причиненного ущерба.

Ответчики Управление ФССП России по <адрес>, Тихвинский РОСП УФССП России по <адрес> в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями ст.ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков.

В судебном заседании административный истец ФИО1, его представитель ФИО2 иск поддержали, сослались на доводы, приведенные в заявлении.

Судебный пристав-исполнитель Тихвинского РОСП ФИО3 иск не признала, письменные возражения приобщены к материалам дела (л.д.л.д. 27-30).

Заинтересованное лицо ФИО4 пояснил, что получает пенсию в размере <данные изъяты> руб., из которых половину удерживают в пользу ФИО1

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела №, подлинные материалы исполнительного производства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что решением Тихвинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО4 в пользу ФИО1 взысканы материальный ущерб, причиненный в результате дорожно-транспортного происшествия, в размере <данные изъяты>., а также судебные расходы в сумме <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4 во исполнение указанного решения в Тихвинском РОСП УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Тихвинского РОСП ФИО3 получила от должника объяснения, в которых ФИО4 сообщил о том, что он является получателем пенсии, инвалидом.

ДД.ММ.ГГГГ в Тихвинский РОСП УФССП РФ по <адрес> поступило заявление должника ФИО4 о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, к которому приложена справка УПФР в Тихвинском <адрес> о размере пенсии по старости ФИО4 – <данные изъяты> коп. и о размере ежемесячной денежной выплаты инвалидам – <данные изъяты> коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Тихвинского РОСП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ за № обращено взыскание на доходы должника ФИО4 в размере 25 %.

Также датой ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Тихвинского РОСП ФИО3 вынесла два постановления: № (л.д.67) и № (л.д.7,36) об удовлетворении заявления должника ФИО4

При этом взыскателю ФИО1 судебным приставом-исполнителем было направлено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которое им было обжаловано.

Оба постановления как за №, так и за номером № датированы ДД.ММ.ГГГГ, оба они приняты по заявлению должника ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

Однако содержание постановления № не соответствует требованиям, предъявляемым к нему Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решением Тихвинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования ФИО1 были удовлетворены, постановлено признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Тихвинского РОСП УФССП РФ по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, принятое по заявлению должника ФИО4 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, поступившему в Тихвинский РОСП УФССП РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя Тихвинского РОСП УФССП РФ по <адрес> ФИО3 повторно рассмотреть заявление ФИО4 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, поступившее в Тихвинский РОСП УФССП РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.л.д. 38-39).

При этом в решении указано, что привести суждение о законности удовлетворения судебным приставом-исполнителем ФИО3 заявления должника о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума в настоящее время не представляется возможным, учитывая, что постановление, принятое по заявлению должника, незаконно по его содержанию, то есть по формальным основаниям.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Тихвинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнено указанием на признание незаконными постановлений об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенных судебным приставом-исполнителем ФИО3 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению должника ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба судебного пристава-исполнителя Тихвинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 – без удовлетворения (л.д.л.д. 40-41).

Во исполнение принятого решения судебный пристав-исполнитель Тихвинского РОСП ФИО3 повторно рассмотрела заявление должника ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Тихвинского РОСП ФИО3 вынесла постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

Согласно положениям ч.2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

Содержание указанного постановления соответствует требованиям, предъявляемым к нему Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50%.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 50 %

В настоящее время удержано и перечислено в пользу взыскателю <данные изъяты>.

До настоящего времени исполнительное производство не окончено.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены в Законе № 229-ФЗ.

Положениями ст. 4 Закона № 229-ФЗ определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семь, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом; если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Закона; судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных данным Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исполнительные действия, меры принудительного исполнения определены главой 7 Закона № 229-ФЗ.

В силу ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1, 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ).

Согласно ч. 1 и 2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ).

Одним из принципов исполнительного производства является принцип неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (п. 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ к мерам принудительного исполнения относится в числе прочих обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых и иных правоотношений.

Размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления установлены ст. 99 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ.

Согласно ч. 5.1 ст. 69 Федерального закона № 229-ФЗ должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. По смыслу части 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О и др.).

Учитывая указанные разъяснения, суд не усматривает оснований для признания незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

Как указано выше, до настоящего времени исполнительное производство не окончено, денежные средства удерживаются и перечисляются взыскателю.

Учитывая обстоятельства дела и приведенные положения закона, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска, поскольку право истца на своевременное исполнение судебного акта судебным приставом-исполнителем не нарушено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного иска к судебному-приставу исполнителю Тихвинского <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО3, Управлению ФССП России по <адрес>, Тихвинскому <адрес>ному отделению судебных приставов УФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Тихвинский городской суд <адрес>.

Судья ________________Алешина Н.С.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ________________Алешина Н.С.