Решение по делу № 2А-1007/2025 от 03.09.2025 | Моздокский районный суд (Республика Северная Осетия-Алания)

Дело №2а-1007/2025

УИД 15RS0001-01-2025-001537-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2025 года г. Моздок РСО-Алания

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Бондаренко Е.А., при секретаре Саутиевой Б.Ю., с участием представителя прокурора Моздокского района РСО-Алания - помощника прокурора Моздокского района РСО-Алания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Моздокского района РСО-Алания в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации местного самоуправления (далее - АМС) Моздокского муниципального района РСО-Алания о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по устранению дефектов автомобильных дорог на <адрес> в <адрес> РСО-Алания, обязании в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные дефекты,

установил:

Прокурор Моздокского района РСО-Алания обратился в суд с вышеуказанным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к АМС Моздокского муниципального района РСО-Алания, указав в обоснование заявленного требования, что при проверке прокуратурой Моздокского района исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, выявлены дефекты в виде выбоин и возвышений обочины автомобильных дорог на <адрес> в <адрес> РСО-Алания, принадлежащих на праве собственности ответчику.

Представитель прокурора Моздокского района РСО-Алания - помощник прокурора Моздокского района РСО-Алания ФИО1 в судебном заседании заявленное требование поддержал в полном объеме, основываясь на доводах административного иска.

Представитель административного ответчика АМС Моздокского муниципального района РСО-Алания, извещенный должным образом, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, оставив разрешение заявленного требования на усмотрение суда.

Выслушав представителя прокурора Моздокского района РСО-Алания, исследовав материалы дела в порядке ст.ст. 59, 62 КАС РФ и оценив доказательства в порядке ст. 61 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст. 39, 218 КАС РФ, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в том числе с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Как установлено судом и следует из исследованных в судебном заседании документов, прокуратурой Моздокского района РСО-Алания проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

На основании Распоряжения Главы АМС Моздокского района от ДД.ММ.ГГГГ № автомобильные дороги на <адрес> в <адрес> муниципального района РСО-Алания в числе других, расположенных в границе Троицкого сельского поселения, переданы в собственность муниципального образования «Моздокский район».

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленному по результатам совместной проверки прокуратуры Моздокского района РСО-Алания с сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Моздокскому району, в ходе обследования выявлены нарушения п. 5.2.4 и 5.3.2 ГОСТ Р. 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» в виде выбоин и возвышений обочин автомобильных дорог на <адрес> в <адрес> РСО-Алания:

1. <адрес> № - выбоина размерами: ширина - 70 см, длина- 170 см, глубина-10 см;

2. <адрес> № - выбоина размерами: ширина - 130 см, длина- 160 см, глубина-9 см;

3. <адрес> от № до № - имеются многочисленные дефекты в виде выбоин;

4. <адрес> № - имеются многочисленные дефекты в виде выбоин;

5. <адрес> № - выбоина размерами: ширина - 220 см, длина- 220 см, глубина-13 см;

6. <адрес> № - выбоина размерами: ширина - 80 см, длина-180 см, глубина-8 см;

7. <адрес> № - возвышение обочины: высота - 9 см;

8. <адрес> № - имеются многочисленные дефекты в виде выбоин;

9. <адрес> № - имеются многочисленные дефекты в виде выбоин;

10. <адрес> №А - выбоина размерами: ширина - 100 см, длина-90 см, глубина-9 см;

11. <адрес> №А + 100 м, - выбоина размерами: ширина - 30 см, длина-80 см, глубина-7 см;

12. <адрес> № имеются многочисленные дефекты в виде выбоин;

13. <адрес> № - выбоина размерами: ширина - 160 см, длина-300 см, глубина-10 см;

14. <адрес> № до № - имеются многочисленные дефекты в виде выбоин;

15. <адрес> № - выбоина размерами: ширина - 220 см, длина-150 см, глубина-11 см;

16. <адрес> № до 10/2 - имеются многочисленные дефекты в виде выбоин;

17. <адрес> №М+ 53 м, - выбоина размерами: ширина - 105 см, длина-65 см, глубина-8 см;

18. <адрес> №М + 52 - выбоина размерами: ширина - 80 см, длина-90 см, глубина-11 см;

19. <адрес> № - выбоина размерами: ширина - 60 см, длина- 100 см, глубина-10 см;

20. <адрес> № - имеются многочисленные дефекты в виде выбоин;

21. <адрес> № - выбоина размерами: ширина - 150 см, длина- 120 см, глубина-7 см;

22. <адрес> №- выбоина размерами: ширина - 55 см, длина- 110 см, глубина-7 см;

23. <адрес> № - выбоина размерами: ширина - 70 см, длина- 85 см, глубина-8 см;

24. <адрес> № - выбоина размерами: ширина - 75 см, длина- 120 см, глубина-9 см;

25. <адрес> № - выбоина размерами: ширина - 10 см, длина- 80 см, глубина-8 см;

26. <адрес> № - выбоина размерами: ширина - 17,0 см, длина-130 см, глубина-11,5 см;

27. <адрес> № - возвышение обочины: высота - 14 см.

В связи с указанными нарушениями прокуратурой Моздокского района РСО-Алания ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы АМС Моздокского района внесено представление об устранении нарушений закона, ответ на которое не содержит в себе сведений о принятии мер, направленных на их устранение, до настоящего времени указанные нарушения не устранены.

Пунктом 3 ст. 2 Федерального закона № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что целью настоящего закона является обеспечение сохранности и развития, автомобильных дорог, улучшение их технического состояния.

Автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно ст. 15 ФЗ № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 17 ФЗ № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

В соответствии со ст. 46 ФЗ № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы», утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, разработан в целях обеспечения безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства.

В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.

В силу абз. 2 ч. 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии п.2 ст. 125 ГК РФ, п. 6 ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, в том числе Троицкого сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения по ним, относится к полномочиям органов местного самоуправления, в данном случае: АМС Моздокского муниципального района РСО-Алания.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-182, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Моздокского района РСО-Алания (ИНН: №) в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации местного самоуправления Моздокского муниципального района РСО-Алания (ИНН №), о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по устранению дефектов автомобильных дорог на <адрес> в <адрес> РСО-Алания, обязании в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные дефекты, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации местного самоуправления Моздокского муниципального района РСО-Алания, выразившееся в непринятии мер по устранению дефектов автомобильных дорог на <адрес> в <адрес> РСО-Алания, а именно: