УИД 67RS0001-01-2025-001390-68 дело № 5-133/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<...> 19 июня 2025 года
Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Ковалева И.А.,при секретаре Упит В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении республиканского унитарного предприятия (<данные изъяты>), находящегося по адресу: <адрес>, <данные изъяты> индустриальный парк <адрес>», <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Смоленской таможни составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления контроля за ввозимыми товарами на 454 км автомобильной дороги «М-1 Беларусь», в районе н.<адрес> сотрудниками Смоленской таможни было остановлено транспортное средство с рег.№ № (перевозчик <данные изъяты>»), перемещающее по товарно-сопроводительным документам:CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, ТН серия ЮГ № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, грузоотправителем товара является ФИО3 перевозимый груз - «ароматизатор, мыло, упаковочная тара, каталоги печатные, пряжа в мотках, халаты, одеяла и т.д.», происхождение - Турция, всего 452 грузовых места, общим весом - 16 187, 00 кг. По факту остановки составлен акт об остановке автомобильного транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на грузовом отсеке транспортного средства с рег.№ № имелось средство сохранности груза (пломбы) № в количестве 1 штуки№ в количестве 1 штуки. Указанная партия товаров выпущена в соответствии со ст. 120 ТК ЕАЭС до подачи декларации на товары (далее - ДТ) по заявлению о выпуске № от ДД.ММ.ГГГГ. Таможенное декларирование осуществлено ФИО4 (далее также Предприятие) в зоне деятельности Гродненской региональной таможни. Предприятие является как декларантом, так и отправителем при транспортировке вышеуказанных товаров в адрес российского получателя ООО <данные изъяты>
Для целей проверки соответствия сведений о товарах, заявленных в товаросопроводительных документах и их идентификации, принято решение о проведении досмотра в отношении данной партии товаров (поручение на таможенный досмотр от ДД.ММ.ГГГГ №
Согласно сведениям, содержащимся в графе 31 (Грузовые места и описание товаров) и графе 33 (код товара) ДТ №, заявлено:
- по товару № «белье постельное окрашенное, не трикотажное: комплект (простыня и наволочки), 100 % хлопок, не для детей, часть комплекта с покрывалом и на кровать», в количестве 6 штук, код товара в соответствии с №
- по товару № «готовые изделия: комплекты образцов тканей, края обработаны (полиэстер 100%), в количестве 1 штуки, код товара в соответствии с №.
Однако, в ходе проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ), установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства с рег.№ № находятся товары, количество которых превышает заявленное, а именно:
- фактическое количество товара № «белье постельное окрашенное, не трикотажное: комплект (простыня и наволочки)», не для детей, часть комплекта, с покрывалом на кровать», маркировка <данные изъяты>», составляет 24 набора, что на 18 наборов больше, чем заявлено в ДТ №;
- фактическое количество товара № «готовые изделия: комплекты образцов тканей, края обработаны (полиэстер 100%)», маркировка «<данные изъяты> составляет 20 комплектов, что на 19 комплектов больше, чем заявлено в ДТ №.
Кроме того, в ходе проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что помимо товаров, заявленных в ДТ №, в грузовом отсеке транспортного средства с рег.№ №, находятся товары, сведения о которых отсутствуют как в товаросопроводительных документах, так и в ДТ №, а именно:
- чехол на матрас, происхождение - Турция, маркировка «Dolce Mariee» в количестве 1 штуки;
- п/э пакеты, маркировка <данные изъяты> в количестве 201 штуки.
В ходе проведения таможенного досмотра (АТД №) установлено, что фактическое количество товара № «белье постельное окрашенное, не трикотажное: комплект (простыня и наволочки)», не для детей, часть комплекта, с покрывалом на кровать», составляет 24 комплекта, что на 18 комплектов больше, чем заявлено в ДТ №. В ДТ № по товару № заявлено 6 комплектов. Кроме того в ходе проведения таможенного досмотра (АТД №) установлено, что фактическое количество товара № «белье постельное напечатанное, не трикотажное, комплект (простыня, пододеяльник, наволочки)» составляет 72 комплекта, что на 12 комплектов меньше, чем заявлено в ДТ №. В ДТ № по товару № заявлено 84 комплекта. Таким образом, по товарам № и № установлена пересортица. В ДТ № по товарам №№,72 заявлено 90 комплектов постельного белья, однако, в ходе проведения таможенного досмотра (АТД №) установлено превышение количества товара «комплект постельного белья» на 6 штук, что и было определено предметом по делу об административном правонарушении.
С момента оформления товаров декларантом на территории РБ - ФИО5» (№), в регионе деятельности Гродненской региональной таможни, до остановки транспортного средства с товаром для проведения таможенного контроля Смоленской таможней, грузовых операций не проводилось. Перегрузок, дозагрузок, выгрузок, не производилось. Указанные данные свидетельствуют о непрерывности поставки товарной партии с момента оформления товара в <адрес> на территории ЕАЭС до остановки транспортного средства с рег.№ №.
Таким образом, установлено, что в ДТ № не были задекларированы товары:
- белье постельное на кровать не трикотажное: комплект (простыня и наволочки), с покрывалом серого цвета, маркировка «<данные изъяты> - 3 комплекта (комплект размером 220х240-240х260-50х70 см - 1 шт., комплект размером 210х240-240х260-50х70 см - 2 шт.);
- белье постельное на кровать не трикотажное: комплект (простыня и наволочки), с покрывалом бежевого цвета, маркировка «<данные изъяты>» - 3 комплекта (комплект размером 220х240-240х260-50х70 см - 1 шт., комплект размером 210х240-240х260-50х70 см - 2 шт.);
- комплект образцов тканей различных цветов, края обработаны, маркировка «<данные изъяты>» - 1 шт.;
- комплект образцов тканей различных цветов, края обработаны, маркировка на отрезах ткани «<данные изъяты> 1 шт.;
- комплект образцов тканей различных цветов, края обработаны, маркировка «<данные изъяты>» - 1 шт.;
- комплект образцов тканей различных цветов, края обработаны, маркировка «<данные изъяты> <данные изъяты>» - 1 шт.;
- комплект образцов тканей различных цветов, края обработаны, маркировка «<данные изъяты>/90» - 1 шт.;
- комплект образцов тканей различных цветов, края обработаны, маркировка «<данные изъяты> 22» - 1 шт.;
- комплект образцов тканей различных цветов, края обработаны, маркировка «<данные изъяты>» - 1 шт.;
- комплект образцов тканей различных цветов, края обработаны, маркировка «<данные изъяты>» - 1 шт.;
- комплект образцов тканей различных цветов, края обработаны, маркировка «<данные изъяты>» - 1 шт.;
- комплект образцов тканей различных цветов, края обработаны, маркировка «<данные изъяты> - 1 шт.;
- комплект образцов тканей различных цветов, края обработаны, маркировка «<данные изъяты>» - 1 шт.;
- комплект образцов тканей различных цветов, края обработаны, маркировка «<данные изъяты>» - 1 шт.;
- комплект образцов тканей различных цветов, края обработаны, маркировка «<данные изъяты>/D3» - 1 шт.;
- комплект образцов тканей различных цветов, края обработаны, маркировка «<данные изъяты>» - 1 шт.;
- комплект образцов тканей различных цветов, края обработаны, маркировка «<данные изъяты>» - 1 шт.;
- комплект образцов тканей различных цветов, края обработаны, маркировка «<данные изъяты>» - 1 шт.;
- комплект образцов тканей различных цветов, края обработаны, маркировка «<данные изъяты>» - 1 шт.;
- комплект образцов тканей различных цветов, края обработаны, маркировка «<данные изъяты>» - 1 шт.;
- комплект образцов тканей различных цветов, края обработаны, маркировка <данные изъяты>» - 1 шт.;
- чехол на матрас в количестве 1 штуки, происхождение - Турция, маркировка «<данные изъяты> белого цвета, размером на этикетке 100х200 см. В прозрачной полиэтиленовой упаковке с замком;
- полиэтиленовые пакеты, маркировка «<данные изъяты>». Светло-бежевого и белого цвета. На товаре присутствует схематическое изображение объекта, имеющего сходство с конструкцией «<данные изъяты>». Так же на товаре отпечатан типографским способом адрес сайта в сети «Интернет» в количестве 201 штуки (пакет белого цвета - 1 шт., пакет размером 65Х75 см - 8 шт., пакет размером 60Х49 см. - 113 шт., пакет размером 50Х39 см - 79 шт.).
Указанные товары являются предметом административного правонарушения.
При этом установлена непрерывность поставки товаров, находящихся в грузовом отсеке вышеуказанного транспортного средства, по всему пути следования.
Таким образом, ФИО6» не задекларировало вышеуказанный товар, который, как предмет административного правонарушения, был изъят и передан на ответственное хранение СВХ <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, 454 км. а/д «М-1 Беларусь».
<данные изъяты>», будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, явку своего законного представителя в судебное заседание не обеспечило, ходатайств не заявляло.
На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 104-106 ТК ЕАЭС товары при помещении под таможенную процедуру подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем в электронной форме (по общему правилу) с использованием электронной таможенной декларации. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе наименование товара, егоописание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, количество, код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.
В силу ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе, в том числе, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.
На основании п. 7, 44 ч. 1 ст. 2, п. 3 ст. 84, ст. 401, 404, 405 ТК ЕАЭС декларант либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.
В ходе таможенного контроля сотрудниками Смоленской таможни установлена непрерывность поставки товара, перевозимого в грузовом отделении транспортного средства с рег.№ №, после таможенного оформления товара на территории ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров по ДТ № осуществляло РУП «Белтаможсервис», которое, согласно информации на сайте <данные изъяты>, также является таможенным представителем, осуществляет свою деятельность в области таможенного дела на профессиональной основе и имеет в своем штате специалистов по таможенным операциям. Деятельность таможенного представителя, как она определена в таможенном законодательстве, состоит в совершении таможенных операций от имени декларанта заинтересованных лиц по их поручению, причем осуществляется такая деятельность на постоянной, профессиональной основе, о чем свидетельствуют предъявляемые к таможенному представителю требования и необходимость их заключения в соответствующий реестр. При этом доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих ФИО14» выполнению таможенных обязанностей, в материалах дела не имеется и Предприятием не представлено. Следовательно ФИО13» имело возможность до подачи ДТ провести тщательную проверку соответствия товаросопроводительной документации фактическому наличию товара, однако таким правом не воспользовалось или не хотело воспользоваться.
Факт совершения административного правонарушения, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ в зоне деятельности Гродненской региональной таможни Республики Беларусь, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 119-134), декларацией на товары № (т. 1 л.д. 75-86), данными товаросопроводительных документов (т.1 л.д. 28-35, 37-43), актом таможенного досмотра (т. 1 л.д. 96-106) и другими материалами дела, из которых следует, что в ходе таможенного досмотра был обнаружен незадекларированный Предприятием в установленном порядке вышеуказанный товар.
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, свободная рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по делу об АП № (в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 101 981,48 рублей (сто одна тысяча девятьсот восемьдесят один рубль 48 копеек) (т. 2 л.д. 109-117).
Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что <данные изъяты>» как лицо, обязанное представить при декларировании достоверные сведения о товаре, не приняло всех зависящих от него мер к тому, чтобы проверить соответствие реального количества ввозимого товара сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, вследствие чего часть товара оказалась незадекларирована.
При соблюдении Предприятием той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него, у ФИО10» имелась возможность не допустить нарушений закона, в том числе при использовании права осматривать и измерять товар перед его декларированием.
Указанные выше действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО7» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении РУП ФИО9 в ходе обеспечительных мер, при проведении административного расследования и составлении протокола об административном нарушении не допущено.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО8», не установлено.
Отягчающим административную ответственность обстоятельством, предусмотренным ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку РУП «<данные изъяты> в период, установленный ст. 4.6 КоАП РФ, многократно привлекалось к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ (т. 2 л.д.150-152).
Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, не являются исключительными.
С учетом конкретных обстоятельств допущенного правонарушения, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного ФИО11» правонарушения малозначительным, судья не усматривает.
При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, назначает наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
республиканское унитарное предприятие «ФИО12 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 50990 (пятьдесят тысяч девятьсот девяносто) рублей 74 копейки, с конфискацией предметов административного правонарушения, а именно товаров:
- белье постельное на кровать не трикотажное: комплект (простыня и наволочки), с покрывалом серого цвета, маркировка «<данные изъяты>» - 3 комплекта (комплект размером 220х240-240х260-50х70 см - 1 шт., комплект размером 210х240-240х260-50х70 см - 2 шт.);
- белье постельное на кровать не трикотажное: комплект (простыня и наволочки), с покрывалом бежевого цвета, маркировка «<данные изъяты>» - 3 комплекта (комплект размером 220х240-240х260-50х70 см - 1 шт., комплект размером 210х240-240х260-50х70 см - 2 шт.);
- комплект образцов тканей различных цветов, края обработаны, маркировка <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> В прозрачной полиэтиленовой упаковке с замком;
- полиэтиленовые пакеты, маркировка «<данные изъяты>». Светло-бежевого и белого цвета. На товаре присутствует схематическое изображение объекта, имеющего сходство с конструкцией «<данные изъяты> Так же на товаре отпечатан типографским способом адрес сайта в сети «Интернет» в количестве 201 штуки (пакет белого цвета - 1 шт., пакет размером 65Х75 см - 8 шт., пакет размером 60Х49 см. - 113 шт., пакет размером 50Х39 см - 79 шт.).
Указанные товары помещены на ответственное хранение в зону изъятых товаров на <данные изъяты>», расположенную по адресу: <адрес>, 454 км а/д «М-1 Беларусь».
Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки оплаты штрафа по следующим реквизитам: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), банк получателя - Операционный департамент Банка России <адрес>, номер счета банка получателя средств 40№, номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03№, БИК 024501901, ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, КБК 15№, статус плательщика «06», код таможни - 10113000, УИН 15№, назначение платежа - штраф за нарушение таможенного дела для Смоленской таможни (<данные изъяты>) по постановлению Заднепровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.
Квитанция об уплате штрафа предоставляется в Заднепровский районный суд г. Смоленска по адресу: <...>.
Несвоевременная уплата штрафа влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.А. Ковалева