Решение по делу № 2А-3795/2021 от 16.09.2022 - о признании действий (бездействия) незаконными, присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей.

29RS0018-01-2022-004255-10

Дело № 2а-3795/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2022 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Кирьяновой И.С. при секретаре судебных заседаний ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске в помещении суда посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области, УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Архангельской области, ФГУП «Архангельское» о признании действий (бездействия) незаконными, присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к УФСИН России по Архангельской области о признании действий (бездействия), выраженных в нарушении условий его содержания в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области, незаконными, присуждении в его пользу компенсации в размере 2 000000 руб.

В обоснование требований указывает, что за период содержания в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в 15 разных камерах, что было вызвано его жалобами на нарушения условий содержания в указанном учреждении; нарушались нормы санитарной площади на одного человека в камере; ссылался на отсутствие водоснабжения и напора воды в камере №; некачественная вода в камере, отсутствие питьевой воды; некачественные продукты питания; переносы телефонных звонков; отсутствие нормальной вентиляции, присутствие запаха краски; высокие цены в магазине при СИЗО-4; отсутствие в выдаваемом гигиеническом наборе зубной щетки; затрудненности попасть на прием к врачу, отсутствие лекарств; нарушение сроков перенаправления корреспонденции, адресованной ему, после перевода в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, что затрудняло его доступ к правосудию и создавало препятствия к обжалованию судебных постановлений; допущены нарушения при его этапировании в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области (деревянные лавки в камерах, отсутствие поручней, нахождение личных вещей в камере, использование стального троса для вывода в туалет) и в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области (превышение наполняемости камер, плохое освещение, отсутствие вентиляции, а также горячей и холодной воды, отсутствие возможности посещения туалета по потребности, употребление холодной пищи ввиду отсутствия возможности ее подогрева). Также указал, что сотрудники СИЗО-4 во время обысков забрали у него пакеты и пластиковые бутылки. Такие нарушения считает бесчеловечными и унижающими достоинство, нарушающими ст. 3 Европейской Конвенции по правам человека.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН РФ, ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Архангельской области, ФГУП «Архангельское».

Административный истец в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Архангельской области ФИО3 в судебном заседании с требованиями не согласилась. Пояснила, что отклонения от нормы санитарной площади при содержании в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области носило несущественный характер, нарушения длительными не являлись. Для вывода в туалет по пути следования в спецавтомобилях лица из числа спецконтингента выводятся сотрудниками дополнительного караула, для обеспечения приватности справления естественных нужд используется ширма, в спецтранспорте имеется биотуалет.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России ФИО4 в судебном заседании с требованиями не согласилась.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области в суд не явилась. Ранее в судебном заседании представитель ФИО5 с требованиями не согласилась. Пояснила, что горячее водоснабжение в режимном корпусе № отсутствует, поскольку не предусмотрено проектными решениями. При этом горячая вода лицам из числа спецконтингента выдается. Зубная щетка в состав гигиенического набора не входит, выдается отдельно.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области в суд не явился.

Представитель административного ответчика ФГУП «Архангельское» в суд не явился, направил возражения, в которых с иском не согласился.

Представитель административного ответчика ФКУ «Управление по конвоированию» УФСИН России по Архангельской области в суд не явился. Ранее в судебном заседании представитель ФИО6 с иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Информация о движении дела также размещена на сайте суда.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, обозрев личное дело осужденного ФИО2, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

В силу указания ч. 1, 3-5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно подпункту 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, надлежащим ответчиком по спору является ФСИН России.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

На основании положений ч. 1, 7, 8 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в ч. 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

К уважительным причинам пропуска срока для обращения в суд являются обстоятельства, препятствовавшие лицу своевременно обратиться с заявлением в суд за разрешением спора (например, болезнь, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Из материалов дела следует, что ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Им оспариваются условия содержания в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ, а также нарушения по перенаправлению корреспонденции с ДД.ММ.ГГГГ. Таки образом, срок на обращение в суд с данным требованием истцом пропущен.

Кроме того, истцом оспариваются условия конвоирования ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Срок на обращение в суд с данным требованием истцом также пропущен.

Однако суд учитывает то обстоятельство, что по настоящее время истец находится в учреждениях ФСИН России, в связи с чем его доступ к квалифицированной юридической помощи ограничен, и признает причины пропуска срока на обращение в суд уважительными, а срок – подлежащим восстановлению.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

В соответствием с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от № 5 от 10.10.2003 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее также – Федеральный закон № 103-ФЗ) регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Так, в силу указания ст. 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

На основании положений ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

При этом строгая презумпция нарушения статьи 3 Конвенции прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) возникает тогда, когда личное пространство, имеющееся в распоряжении задержанного, составляет менее 3 кв.м. в учреждениях группового размещения.

Оценка того, имело ли место нарушение требований статьи 3 Конвенции, не может быть сведена к исчислению квадратных метров, которыми располагает заключенный. Данный подход не учитывает тот факт, что практически лишь всеобъемлющий подход к конкретным условиям содержания под стражей может дать точную картину реальной жизни заключенных. Однако если личное пространство, доступное заключенному, не достигает 3 кв. м площади пола в переполненных тюремных камерах, нехватка личного пространства считается столь суровой, что возникает сильная презумпция нарушения требований статьи 3 Конвенции.

Внутренний распорядок работы следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы определялся Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 №189 (далее также - Правила №189, ПВР №189), действовавшими до 17.07.2022.

На основании требований п. 42-43 Правил № 189 камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

В соответствии с п. 43 ПВР №189 при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Верховный Суд Российской Федерации в п. 14 Постановления Пленума от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснил, что судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, ст. 7 Федерального закона от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Материалами дела установлено, что ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО – 4 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере №, ДД.ММ.ГГГГ – в камере №, 39, ДД.ММ.ГГГГ – в камере №,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере №, ДД.ММ.ГГГГ – в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере №.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в Учреждении в качестве обвиняемого, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве осужденного по приговору Октябрьского районного суда г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ, измененным апелляционным определением Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленной справки о содержании истца в ФКУ СИЗО – 4 УФСИН России по Архангельской области, ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 9,2 кв.м. содержалось 4 человека (площадь на одного человека составляла 2,3 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 28,9 кв.м., содержалось 8 человек (площадь на одного человека составляла 3,61 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 7 человек (площадь на одного человека составляла 4,13 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 8 человек (площадь на одного человека составляла 3,61 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 7 человек (площадь на одного человека составляла 4,13 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 29,6 кв.м., содержалось 6 человек (площадь на одного человека составляла 4,93 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 8 человек (площадь на одного человека составляла 3,7 кв.м.); ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 7 человек (площадь на одного человека составляла 4,23 кв.м.); ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 16,3 кв.м., содержалось 6 человек (площадь на одного человека составляла 2,72 кв.м.); ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 29,2 кв.м. содержалось 8 человек (площадь на одного человека составляла 3,65 кв.м.); ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 17,3 кв.м. содержалось 6 человек (площадь на одного человека составляла 2,88 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 29,2 кв.м., содержалось 8 человек (площадь на одного человека составляла 3,65 кв.м.); ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 30,3 кв.м. содержалось 8 человек (площадь на одного человека составляла 3,79 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 7 человек (площадь на одного человека составляла 4,33 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 9 человек (площадь на одного человека составляла 3,37 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 8 человек (площадь на одного человека составляла 3,79 кв.м.); ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 9 человек (площадь на одного человека составляла 3,37 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 8 человек (площадь на одного человека составляла 3,79 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 9 человек (площадь на одного человека составляла 3,37 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 19 кв.м., содержалось 6 человек (площадь на одного человека составляла 3,17 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 6 человек (площадь на одного человека составляла 5,05 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 7 человек (площадь на одного человека составляла 4,33 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 6 человек (площадь на одного человека составляла 5,05 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 5 человек (площадь на одного человека составляла 6,06 кв.м.); ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 41 кв.м., содержалось 5 человек (площадь на одного человека составляла 4,48 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 33 кв.м., содержалось 13 человек (площадь на одного человека составляла 2,54 кв.м.); ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 24,1 кв.м., содержалось 6 человек (площадь на одного человека составляла 4,33 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 28,9 кв.м. содержалось 7 человек (площадь на одного человека составляла 4,13 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 8 человек (площадь на одного человека составляла 3,61 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 9 человек (площадь на одного человека составляла 3,21 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 8 человек (площадь на одного человека составляла 3,61 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 9 человек (площадь на одного человека составляла 3,21кв.м.); ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 9 человек (площадь на одного человека составляла 3,21 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 10 человек (площадь на одного человека составляла 2,89 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 6 человек с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 9 человек (площадь на одного человека составляла 4,82 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 29,1 кв.м., содержалось 13 человек (площадь на одного человека составляла 2,24 кв.м.); ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 10 человек (площадь на одного человека составляла 2,91 кв.м.); ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 12 человек (площадь на одного человека составляла 2,43 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 8 человек (площадь на одного человека составляла 3,64 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 11 человек (площадь на одного человека составляла 2,65 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 30,9 кв.м., содержалось 9 человек (площадь на одного человека составляла 3,43 кв.м.); ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 8 человек (площадь на одного человека составляла 3,86 кв.м.); ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 7 человек (площадь на одного человека составляла 4,41 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 8 человек (площадь на одного человека составляла 3,61 кв.м.); ДД.ММ.ГГГГ в камере 30 содержалось 7 человек (площадь на одного человека составляла 4,13 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 8 человек (площадь на одного человека составляла 3,61 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 7 человек (площадь на одного человека составляла 4,13 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 8 человек (площадь на одного человека составляла 3,61 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 7 человек (площадь на одного человека составляла 4,13 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 8 человек (площадь на одного человека составляла 3,61 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 9 человек (площадь на одного человека составляла 3,21кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 7 человек (площадь на одного человека составляла 4,13 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 8 человек (площадь на одного человека составляла 3,61 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 9 человек (площадь на одного человека составляла 3,21 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 7 человек (площадь на одного человека составляла 4,13 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 03.12.20220 по ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 8 человек (площадь на одного человека составляла 3,61 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 29,5 кв.м., содержалось 8 человек (площадь на одного человека составляла 3,69 кв.м.); ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 7 человек (площадь на одного человека составляла 4,21 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 6 человек (площадь на одного человека составляла 4,92 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 5 человек (площадь на одного человека составляла 5,90 кв.м.); ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 30,4 кв.м. содержалось 6 человек (площадь на одного человека составляла 5,07 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 7 человек (площадь на одного человека составляла 4,34 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 8 человек (площадь на одного человека составляла 3,8 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по 23.05.2021с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 28,9 кв.м., содержалось 7 человек (площадь на одного человека составляла 4,13 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 8 человек (площадь на одного человека составляла 3,61 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 6 человек (площадь на одного человека составляла 4,82 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 8 человек (площадь на одного человека составляла 3,79 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 7 человек (площадь на одного человека составляла 4,33 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 6 человек (площадь на одного человека составляла 4,22 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 8 человек (площадь на одного человека составляла 3,16 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 7 человек (площадь на одного человека составляла 3,61 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 5 человек (площадь на одного человека составляла 5,06 кв.м.); ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 9 человек (площадь на одного человека составляла 3,37 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 24.12.2021по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 8 человек (площадь на одного человека составляла 4,33 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 6 человек (площадь на одного человека составляла 5,05 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 7 человек (площадь на одного человека составляла 4,33 кв.м.);ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 5 человек (площадь на одного человека составляла 6,06 кв.м.); ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 16,6 кв.м., содержалось 4 человека (площадь на одного человека составляла 4,15 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в камере № содержалось 3 человека (площадь на одного человека составляла 5,53 кв.м.).

Таким образом, при содержании истца в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области норма санитарной площади ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не соблюдалась, составляла менее 3 кв.м.

В связи с изложенным, суд находит установленным факт допущенного бездействия ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области в части нарушения нормы санитарной площади.

В остальные периоды норма санитарной площади в отношении истца соблюдалась, составляла более 3 кв.м.

Истец указывает на незаконность его содержания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в разных камерах ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области, полагая, что такое перемещение было вызвано его жалобами на условия содержания в указанном учреждении.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона №103-ФЗ размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости.

Согласно п. 18 ПВР №189 размещение по камерам осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, утвержденного начальником СИЗО либо лицом, его замещающим. Подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу размещаются раздельно. Администрацией СИЗО принимаются меры по исключению контактов между ними.

В течение всего срока нахождения в следственном изоляторе подозреваемые и обвиняемые содержатся, как правило, в одной камере.

Перевод подозреваемых и обвиняемых из одной камеры в другую допускается в следующих случаях:

а) необходимости обеспечения соблюдения требований раздельного размещения подозреваемых и обвиняемых, предусмотренных статьей 33 Федерального закона, либо при изменении плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных;

б) необходимости обеспечения безопасности жизни и здоровья подозреваемого, обвиняемого или осужденного либо других подозреваемых, обвиняемых или осужденных;

в) необходимости оказания медицинской помощи подозреваемому, обвиняемому или осужденному в условиях стационара;

г) наличия достоверной информации о готовящемся преступлении либо ином правонарушении.

Перевод осуществляется по письменному разрешению начальника СИЗО либо лица, исполняющего его обязанности.

Представитель ФКУ СИЗО-4 пояснил, что необходимость перевода истца из камеры в камеру обусловлено рядом причин, основными из которых являются: необходимость соблюдения ст. 33 Федерального закона № 103-ФЗ, обеспечение изоляции лиц, проходящих по одному уголовному делу, необходимость функционирования карантинного отделения, под которое оборудовано пять камер в режимных корпусах. Также перемещение истца из камеры в камеру было вызвано обстоятельствами, связанными с распространением новой коронавирусной инфекции, что также отражено в ответе Прокуратуры Архангельской области на обращение истца.

Таким образом, поскольку необходимость перевода истца из одной камеры в другую была обусловлена объективными причинами, такое перемещение незаконным не является.

Отсутствие нарушений в части перевода истца из одной камеры в другую также подтверждается материалами проверки по обращению истца Уполномоченного по правам человека в Архангельской области и Прокуратуры Архангельской области.

Кроме того, суд учитывает, что согласно ст. 21 Федерального закона №103-ФЗ не допускается преследование в любой форме подозреваемых и обвиняемых за обращение с предложениями, заявлениями или жалобами в связи с нарушением их прав и законных интересов. Должностные лица мест содержания под стражей, виновные в таком преследовании, несут ответственность в соответствии с законом.

Довод истца об отсутствии водоснабжения и достаточного напора воды, в камере №, непредоставлении питьевой воды в камеры опровергаются материалами дела.

Как следует из представленных ФКУ СИЗО-4 справок, камеры №, № режимного корпуса № оборудованы в соответствии требованиями п. 42 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 №189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»: двухъярусными кроватями (спальные места выполнены из листовой стали и закреплены неподвижно к полу. Углы кроватей скруглены с целью соблюдения травмобезопасности); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов питания с закрываемыми дверцами; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; вентиляционным оборудованием; телевизором (при наличии возможности); полкой для телевизора; унитазом, умывальником. Санитарный узел выполнен из кирпичной кладки облицованной керамической плиткой. Санузел изолирован, имеет дверь с целью обеспечения приватности. Верхняя часть санузла выполнена из светопрозрачного материала что обеспечивает естественное освещение, также иметься светильник, мощностью 60 ватт; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов (телевизор, кипятильник или чайник не более 0,6 кВт); кнопкой вызова администрации.

С целью улучшения материально бытового обеспечения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, в камерах установлены стационарные сушилки для одежды, расположенные над батареей отопления под окном.

Все камеры режимных корпусов оборудованы устройством для открывания и закрывания форточек окон. Стол для приема пищи рассчитан на количество лиц содержащихся в камере и оборудован скамьями по количеству мест. В камерах, где не хватает спальных мест, заключенным под стражу выдаются раскладушки. Положенный заключенным под стражу 8 часовой непрерывный сон сотрудниками учреждения предоставляется.

При перепрофилировании медицинского корпуса в режимный корпус № не было предусмотрено подведение горячей воды в камеры. Горячее водоснабжение в режимном корпусе № подведено до душевых.

Согласно пункту 43 раздела 5 Приказа Минюста РФ от 15 октября 2005 года №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды, горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Горячая вода для стирки в режимном корпусе № выдавалась ФИО2 в вечернее время ежедневно, а кипяченая вода для питья выдавалась ему по требованию.

В камерах режимного корпуса № горячее водоснабжение находится в исправном состоянии и подведено непосредственно в сами камеры.

Водоснабжение учреждения осуществляется централизованно из городской сети на основании Государственного контракта с ООО «РВК-центр». За период содержания ФИО2 в СИЗО-4 сбоев в системе водоснабжения не возникало.

Кроме того, ФИО2 выводился на санитарную обработку в следственном изоляторе в соответствии с п. 45 Приказа Минюста России от 14.10.2005 №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» не реже одного раза в неделю для помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Камерные помещения СИЗО-4 режимного корпуса № оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением. Камерные помещения СИЗО-4 режимного корпуса № оборудованы приточной и вытяжной вентиляцией с естественным побуждением.

В камерах створки окон оборудованы устройством для открывания, что соответствует положениям п. 4.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», которым закреплено положение о естественной вентиляции жилых помещений путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы.

Также проветривание камер осуществляется путем открытия камерных дверей во время помывки заключенных в душе или их нахождения на прогулке. ФИО2 не был ограничен в возможности открывать окно по необходимости. Система вентиляции в корпусах находится в исправном состоянии.

На этом основании довод истца об отсутствии вентиляции в камерах ФКУ СИЗО-4 и ее ненадлежащей работоспособности подлежит отклонению.

Необходимость оснащения камер средстваами для подогрева пищи законом не предусмотрена.

Довод истца в части необеспечения его зубной щеткой в ФКУ СИЗО-4 подлежит отклонению в силу следующего.

В соответствии с п. 41 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы №189 для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага.

По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин).

За период нахождения ФИО2 в ФКУ СИЗО-4 к администрации ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области обращался два раза на имя начальника следственного изолятора по вопросу выдачи гигиенического пакета, на что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были выданы гигиенические пакеты, что подтверждается записями в журнале № 78 «Учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области, поступивших на имя начальника СИЗО». Более ФИО2 к администрации следственного изолятора за период содержания не обращался.

Гигиенический набор ему выдавался администрацией ФКУ СИЗО-4 по заявлению, что подтверждается журналом учета предложений, заявлений и жалоб ФКУ СИЗО-4. Указанное обстоятельство истец не оспаривал.

Зубная щетка в его состав такого набора не входит, предоставляется отдельно.

Поскольку истец не обращался за выдачей ему зубной щетки, обязанность по ее выдаче у ФКУ СИЗО-4 не возникла. При этом из пояснений истца усматривается, что зубной щеткой он был обеспечен.

Таким образом, истец был обеспечен средствами индивидуальной гигиены, нарушений со стороны ФКУ СИЗО-4 в данной части не допущено.

Оборудование камерами видеонаблюдения камер следственного изолятора производится на основании статьи 83 уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных. Также, согласно статьи 34 Федерального закона Российской федерации от 15.07.1995 года №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях осуществления надзора может использоваться аудио- и видеотехника.

Согласно Приложению № 2 к Приказу Минюста России от 14.10.2005 №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» полиэтиленовые пакеты и пустые пластиковые бутылки не входят в перечень предметов, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, ползать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету, а следовательно являются запрещенными. В ходе проведения обыскных мероприятий сотрудниками учреждения указанные предметы изымаются.

На основании изложенного довод истца о незаконности изъятия пластиковых бутылок и пакетов сотрудниками ФКУ СИЗО-4 подлежит отклонению.

В соответствии со ст. 22 ФЗ №103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

Согласно представленной ФКУ СИЗО-4 справке ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на норму питания для подозреваемых и обвиняемых мужчин (постановление Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в СИЗО ФСИН и ФСБ РФ»,

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поставлен на минимальную норму для осужденных мужчин (приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

Для спецконтингента, содержащегося в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области, организовано трехразовое питание в соответствии с нормами довольствия установленными постановлением правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», приказом Минюста России от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» и приказом ФСИН России от 02.09.16 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

Продукты питания в столовую жилой зоны с продовольственного склада учреждения отпускается ежедневно, за исключением выходных и праздничных дней (когда разрешается отпускать продукты на 2-3 дня) по накладной. Приемка продовольствия в столовой осуществляется под контролем дежурного помощника начальника следственного изолятора.

Раскладки продуктов составляются сотрудниками тыловой службы совместно с медицинскими работниками с учетом требований нормативных документов.

Количество запланированных к выдаче продуктов питания овоще-крупяной группы: крупы, макаронных изделий, муки пшеничной 2 сорта, картофеля и овощей свежих соответствует установленной норме.

Продукты питания (мясо свежее, рыба свежая без головы, овощи свежие, картофель свежий) планируются в раскладку продуктов без учета потерь на первичную и тепловую обработку.

Организовано порционное приготовление мясных и рыбных блюд, что подтверждается раскладками продуктов.

В столовой жилой зоны учреждения продукты питания закладываются в котел по меню - требованиям, выписываемым на основании раскладки продуктов и количества довольствующихся по нормам питания. Закладка продуктов в котел производится под контролем ДПНСИ, с записью в журнале учета качества приготовления пищи. Для контроля качества приготавливаемой пищи учреждением в рамках программы производственного контроля осуществляется лабораторный анализ качества готовой пищи. По результатам проведенных в 2020 - 2021 годах лабораторных исследований представленные пробы готовых блюд соответствуют предъявленным требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции".

Приготовление пищи осуществляется осужденными отряда по хозяйственному обслуживанию, трудоустроенными в учреждении на должности повара и прошедшими соответствующее обучение. Процесс проявления пищи находится под контролем заведующего столовой из числа гражданского персонала.

У всех работников столовой имеются санитарные книжки.

Доставка готовой пищи в режимные корпуса учреждения осуществляется в специализированных термосах.

Работниками МЧ-2 МСЧ-29 ФСИН России, ежедневно проводится контроль за качеством приготовления пищи и санитарным состоянием пищеблока с фиксацией в соответствующих журналах.

Согласно положениям ст. 17 Федерального закона №103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу и которые содержатся в следственных изоляторах и тюрьмах, имеют также право на платные телефонные разговоры при наличии технических возможностей и под контролем администрации с разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда. Порядок организации телефонных разговоров определяется федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится место содержания под стражей.

В соответствии с п. 150 ПВР №189 подозреваемому или обвиняемому телефонные переговоры с родственниками или иными лицами предоставляются администрацией СИЗО при наличии технических возможностей на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда. Разрешение действительно только на один телефонный разговор.

В письменном разрешении на предоставление телефонного разговора, заверенном гербовой печатью, должно быть указано, кому и с какими лицами он предоставляется, их адреса места жительства и номер телефона абонента.

Согласно представленным справкам ФКУ СИЗО-4 и материалам дела истцу предоставлялись телефонные переговоры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец отказался от телефонных переговоров.

Поскольку возможность осуществления телефонных переговоров была истцу предоставлена, незаконного бездействия в данной части ответчиком не допущено.

Кроме того, суд учитывает, что какие-либо неблагоприятные последствия предоставления телефонных переговоров в иное время, чем оговорено истцом, не наступили, на таковые истец не ссылался.

Таким образом, незаконности в действиях ответчиков не имеется.

Согласно п. 80, 87, 89 ПВР №189 подозреваемым и обвиняемым разрешается отправлять и получать телеграммы и письма без ограничения их количества.

Вручение писем и телеграмм, поступающих на имя подозреваемого или обвиняемого, а также отправление его писем адресатам производятся администрацией СИЗО не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления письма или сдачи его подозреваемым или обвиняемым, за исключением праздничных и выходных дней. Отправление телеграмм адресатам производится не позднее следующего за днем подачи телеграммы рабочего дня. При необходимости перевода письма на государственный язык Российской Федерации или государственный язык субъекта Российской Федерации срок передачи письма может быть увеличен на время, необходимое для перевода. Сведения о смерти или тяжком заболевании близкого родственника сообщаются подозреваемому или обвиняемому незамедлительно после их получения.

Вся корреспонденция подозреваемых и обвиняемых подлежит регистрации в специальном журнале с указанием даты ее поступления и отправления.

В силу положений ст. 20 Федерального закона №103-ФЗ переписка подозреваемых и обвиняемых осуществляется только через администрацию места содержания под стражей и подвергается цензуре. Цензура осуществляется администрацией места содержания под стражей, а в случае необходимости лицом или органом, в производстве которых находится уголовное дело.

Письма, поступившие на имя подозреваемого или обвиняемого после его убытия из места содержания под стражей, не позднее чем в трехдневный срок после их получения отправляются по месту его убытия.

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области поступала различная корреспонденция: судебные постановления, ответы на жалобы, протоколы судебных заседаний, закрытые письма, сообщения.

Перенаправлена корреспонденция ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области (по месту убытия истца) ..

в течение установленных законом трехдневного срока,

что подтверждается представленными в

материалы дела выпиской из книги входящей кор

р

еспонденции, копиями сопроводительных пис

ем

о перенаправлении корреспонденции за оспариваемый период.

Поскольку истцу вся перенаправленная корреспонденция была вручена, права истца в данной части нарушены не были.

На конкретные нарушения прав, неполучение какой-либо корреспонденции истец не ссылался, таких фактов в судебном заседании также не установлено. Также истец не ссылался на наступление каких-либо неблагоприятных последствий в связи с поздним получением какой-либо корреспонденции.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что права истца в данной части нарушены не были.

Истец ссылается на то, что ему создавались трудности в записи на прием к врачу и отсутствие лекарственных препаратов.

Рассматривая указанный довод, суд исходит из следующего.

Жизнь и здоровье относится к числу наиболее значимых человеческих ценностей, а их защита должна быть приоритетной (ст. 3 Всеобщей декларации прав человека и ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Право гражданина на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, относится к числу общепризнанных основных неотчуждаемых прав и свобод человека, поскольку является непосредственно производным от права на жизнь и охрану здоровья, прямо закрепленных в Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В силу положений ст. ст. 18, 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи. Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

В соответствии со ст. 80 вышеуказанного закона в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации) предоставляются: первичная медико-санитарная помощь, в том числе доврачебная, врачебная и специализированная; специализированная медицинская помощь, высокотехнологичная медицинская помощь, являющаяся частью специализированной медицинской помощи; скорая медицинская помощь, в том числе скорая специализированная; паллиативная медицинская помощь в медицинских организациях.

В соответствии с разделом IV Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов Назначение отдельных диагностических (лабораторных) исследований (компьютерной томографии, магнитно-резонансной томографии, ультразвукового исследования сердечно-сосудистой системы, эндоскопических диагностических исследований, молекулярно-генетических исследований и патологоанатомических исследований биопсийного (операционного) материала) осуществляется лечащим врачом, оказывающим первичную медико-санитарную помощь, в том числе первичную специализированную медико-санитарную помощь, при наличии медицинских показаний в сроки, установленные Программой.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в постановлении от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» при рассмотрении дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (ст. 41 Конституции Российской Федерации, ст. 4, ч. 2, 4 и 7 ст. 26, ч. 1 ст. 37, ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации») (п. 17).

Согласно абзацу 4 подпункта 2 пункта 7 Положения ФСИН России осуществляет медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также применение к осужденным принудительных мер медицинского характера и обязательного лечения.

№Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005

189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, которые регламентируют внутренний распорядок работы следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Согласно пункту 16 ПВР СИЗО при поступлении в СИЗО подозреваемые и обвиняемые проходят первичный медицинский осмотр и санитарную обработку. Первичный медицинский осмотр, а также необходимое обследование осуществляет дежурный врач (фельдшер) СИЗО с целью выявления больных, требующих изоляции и (или) оказания неотложной медицинской помощи. Результаты осмотра, проведенных лечебно-диагностических мероприятий вносятся в медицинскую амбулаторную карту.

В силу пунктов 126, 127 ПВР СИЗО подозреваемые и обвиняемые при поступлении в СИЗО проходят в трехдневный срок обязательный медицинский осмотр, который проводит врач-терапевт (врач общей практики), в необходимых случаях по медицинским показаниям они осматриваются другими специалистами. В этот же период им проводится рентгенологическое (флюорографическое) и лабораторное обследование. Результаты медицинского осмотра фиксируются в медицинской амбулаторной карте подозреваемого или обвиняемого.

Лица, не прошедшие медицинский осмотр, содержатся отдельно от других подозреваемых и обвиняемых.

Подозреваемые и обвиняемые обращаются за медицинской помощью к медицинскому работнику СИЗО во время ежедневного обхода им камер, а в случае острого заболевания - к любому сотруднику СИЗО. Сотрудник, к которому обратился подозреваемый или обвиняемый, обязан принять меры для оказания ему медицинской помощи.

Амбулаторная помощь оказывается подозреваемым и обвиняемым в камерах, иных помещениях, а также в специализированных кабинетах медицинских частей СИЗО. Выдача лекарственных препаратов, в том числе полученных в передачах на имя подозреваемых и обвиняемых, осуществляется по назначению лечащего врача в установленных дозах и количествах индивидуально в соответствии с медицинскими показаниями и записями в медицинской карте больного. При медицинских частях СИЗО организуются стационарные отделения. Для оказания подозреваемым или обвиняемым срочной или специализированной медицинской помощи, которая не может быть оказана в СИЗО, эти лица помещаются для стационарного лечения в лечебно-профилактические учреждения уголовно-исполнительной системы (далее - ЛПУ УИС). При невозможности оказания необходимого вида медицинской помощи в ЛПУ УИС либо когда подозреваемый или обвиняемый нуждается в неотложной помощи, он направляется в лечебно-профилактическое учреждение государственной или муниципальной систем здравоохранения (п. 128, 129 ПВР СИЗО).

№Приказом Минюста России от 28.12.2017

285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы (далее - Порядок), которым установлены правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах, а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Согласно пункту 2 указанного Порядка оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.

К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка.

Частью 1 статьи 3 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основываются на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными.

Помимо иных предоставленных прав, согласно части 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Частью 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, которым установлены правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах, а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Согласно пункту 2 указанного Порядка оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.

К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка.

Согласно п. 27, 28 Порядка за состоянием здоровья лиц, заключенных под стражу, или осужденных осуществляется динамическое наблюдение, включающее проведение не реже 1 раза в 6 месяцев флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких) в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза, а также клинической лабораторной диагностики (общий анализ крови, мочи) и осмотра врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера. При наличии медицинских показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов.

В соответствии с п. 31 Порядка в период содержания осужденного в учреждении УИС осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи), осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера, которые проводятся один раз в год, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), которые проводятся не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.

Осужденным при камерном содержании в учреждении УИС, а также несовершеннолетним осужденным лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи) и осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера проводятся два раза в год. При наличии показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Как следует из выписки из медицинской карты истца, получал медицинс

к

ую помощь в амбулаторных условиях с ДД.ММ.ГГГГ.

При поступлении в ФКУ СИЗО-4 он был осмотрен врачом.

В результате проведенного первичного осмотра признан соматически здоровым.

Также ему пДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом-стоматологом, признан нуждающимся в санации.

роведено обследование ФОГ.

ДД.ММ.ГГГГ ему установлен диагноз <данные изъяты>, назначено лечение, оформлен лист назначений, даны рекомендации по питанию.

истецДД.ММ.ГГГГВ дальнейшем

осматривался ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

. Заболеваний установлено не было, жалоб не предъявлено.

ДД.ММ.ГГГГС ДД.ММ.ГГГГ

находился под наблюдением как контактировавший с больным коронавирусной инфекцией, ежедневно составлялся лист наблюдений

. ДД.ММ.ГГГГ проведено исследование крови, тест отрицательный.

ДД.ММ.ГГГГ получал лечение у врача-стоматолога.

ДД.ММ.ГГГГ консультирован врачом-психиатром.

Установлен диагноз <данные изъяты>. В тот же день осмотрен врачом-стоматологом, признана нуждаемость истца в санации.

ДД.ММ.ГГГГ вакцинирован от новой коронавирусной инфекции.

ДД.ММ.ГГГГ установлен диагноз <данные изъяты>

<данные изъяты> Даны

рекомендации.

Сведения о получении лечения и исполнении назначений содержатся в выписке из медицинской карты. или неполучением каких-либо лекарствистецся, как и не ссылался на неполучение лекарств для лечения каких-либо конкретных заболеванийТаким образом,

осмотры истец проходил регулярно. Лечение назначалось и проводилось. Сведений об отказе в предоставлен

и

и медицинской по

мо

щи

в материалы дела не представлено.

Неблагоприятные последствия для

з

доровья истца, которые были бы вызваны несвоевременным оказанием медицинской

помощи

, не наступили, на наличие таковых

не ссылал

.

в данной части, нарушений прав истца На основании изложенного,

незаконное бездействие

ответчиками допущено не было.

С жалобами на неоказание медицинской помощи

,

невозможности попасть на прием к медицинскому работнику ист

ец не обращался

.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что

созданы бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.Лицам, содержащимся в ФКУ СИЗО-4

и

стцу были

,

, при содержании в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области

Исходя из пункта 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний», Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно от отбывания наказания, условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений. №

N

Одной из целей деятельности уголовно-исполнительной системы является конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в специальных вагонах по установленным маршрутам в определенное время с приемом и сдачей их в пути следования на обменных пунктах.

Этапирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, на территории Архангельской области осуществляется силами и средствами специально созданного для этих целей учреждения - федерального казенного учреждения «Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области».

Как следует из материалов дела, истец конвоировался специальным транспортом, находящимся в распоряжении УФСИН России по Архангельской области.

Согласно п. 2.1. Устава ФКУ УК УФСИН России по Архангельской области предметом и целями деятельности Учреждения являются:

конвоирование плановыми караулами осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в специальных вагонах и специальных автомобилях.

по установленным маршрутам в определенное время с приемом и сдачей их в пути следования на обменных пунктах;

конвоирование встречными караулами осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в специальных автомобилях из следственных изоляторов и исправительных учреждений на обменные пункты и обратно;

конвоирование сквозными караулами осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в специальных вагонах, специальных автомобилях, воздушных судах от пункта приема до пункта назначения;

конвоирование особыми караулами иностранных граждан, особо опасных преступников, лиц, приговоренных к исключительной мере наказания - смертной казни или пожизненному лишению свободы, а также граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации в самолетах, специальных вагонах и специальных автомобилях от пункта приема до пункта назначения или до ближайших к пунктам передачи следственных изоляторов на территории Российской Федерации при выполнении международных обязательств по передаче осужденных и экстрадиции;

конвоирование эшелонными караулами осужденных и лиц, содержащихся под стражей, группами не менее 300 человек от пункта приема до пункта назначения;

конвоирование временными караулами для оказания помощи вышеперечисленным караулам по конвоированию и (или) их сопровождению;

иные цели, возложенные на Учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, осуществляется в строгом соответствии с Инструкцией по служебной деятельности специальных подразделений УИС по конвоированию, утвержденной приказом Министерства Юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации № 199 дсп/369дсп от 24.05.2006 (далее - Инструкция).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был принят в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области сотрудниками и отконвоирован в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области в специальном автомобиле марки «KAMA3-43114» гос. №, который оборудован двумя большими камерами вместимостью по 15 человек в каждой и двумя малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой, размещался в большой камере №, всего в камере находились 8 человек.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был принят сотрудниками планового караула по железнодорожному маршруту № «Архангельск-Котлас Южный», назначенного от ФКУ УК УФСИН, на станции Вельск в специальный вагон (спецвагон) модели «ЦМВ 61-4495» и размещен в большой камере №, рассчитанной на 10 человек, всего в камере находились 9 человек.

На станции Архангельск - Город ФИО2 был перемещен в спецавтомобиль и отконвоирован в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области.

Количество конвоируемых лиц в камерах спецвагона и спецавтомобиля не превышало установленных лимитов, нормы раздельного содержания соблюдались. Данные обстоятельства подтверждаются документацией караулов по конвоированию.

Для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по железнодорожным маршрутам используются вагоны, которые представляют собой модификацию стандартного пассажирского вагона.

Конструкция и внутренняя планировка спецавтомобиля и спецвагона, в которых осуществлялось конвоирование ФИО2, выполнены согласно требованиям приказа Минюста России от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» (далее - Наставление) и приказа Минюста России от 17.06.2013 № 94 «О внесении изменений в приказ Минюста России от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы».

Конструкция и внутренняя планировка специального кузова спецавтомобиля, в котором осуществлялось конвоирование ФИО2, выполнены согласно требованиям ГОСТа 78.01.002-99 «Автомобили оперативно-служебные для перевозки осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления. Методы испытаний» и Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Минюста России от 04.09.2006 № 279. Согласно указанным документам, конструкция спецавтомобилей не предусматривает наличие поручней для удержания во время движения транспортного средства в камерах специального автомобиля и ремней безопасности для спецконтингента.

Согласно п.п. 8 п. 73 приказа Наставления сиденья для осужденных и лиц, содержащихся под стражей, должны быть стационарными, жесткой конструкции, на металлическом каркасе, сваренном из стальных профилей размером не менее 20,0 мм х 20,0 мм х 1,5 мм, выполнены из фанеры толщиной не менее 10 мм.

Сиденья для осужденных и лиц, содержащихся под стражей, должны иметь следующие размеры: длина сидений (лавок) в общих камерах должна определяться из расчета 450 мм. на одно посадочное место; ширина сиденья в одиночной камере - не менее 420 мм.; высота сидений - от 400 до 500 мм., глубина сидений - не менее 350 мм.

Конструкция спецвагона, внутреннее оборудование, оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения соответствуют требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.03.2003 № 12 (с октября 2020 года Санитарные правила по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.3650-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 30).

Камеры спецвагонов оборудуются верхними и нижними жесткими деревянными полками толщиной 40 - 45 мм. Нижние полки жестко закрепляются на высоте 400 мм от уровня пола. К одной из верхних полок предусматривается установка откидного клапана из досок толщиной 40 - 45 мм. Камеры со стороны коридора оборудуются сдвижными решетчатыми дверями с замковыми устройствами и окнами.

Большая камера спецвагона оборудована 6 полками. Кроме того, на втором ярусе имеется откидная полка, которая так же может использоваться дополнительным местом для отдыха и сна.

Индивидуального спального места в специальном вагоне не предусмотрено, поэтому сотрудники караула не в компетенции обеспечивать конвоируемым лицам непрерывный восьмичасовой сон ввиду того, что в камерах специального вагона постоянно меняется контингент, подлежащий конвоированию на всем протяжении маршрута, отсюда и выдача постельных принадлежностей (матрацев, подушек, постельного белья, одеял) конвоируемым лицам в специальном вагоне действующими нормативными правовыми актами не предусмотрена. Тем не менее, режимные мероприятия, проводимые в специальном вагоне, не препятствовали отдыху осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Все личные вещи конвоируемых лиц размещаются в свободном пространстве под полками, а также на свободном месте для сидения. В специальном вагоне установлена система приточной и принудительной вентиляции, которая обеспечивает приток необходимого количества воздуха в камеры с конвоируемыми лицами. Кроме того, при необходимости открываются форточки окон, размещенных напротив камер с конвоируемыми лицами. Общее освещение спецвагона состоит из 12 комбинированных плафонов освещения, каждый из которых оснащен лампой накаливания мощностью 20 Ватт (используется в качестве дежурного/аварийного освещения) и люминесцентной лампой мощностью 40 Ватт (используется в качестве основного освещения). Лампы расположены в коридоре спецвагона напротив камер. Кроме того, в коридоре спецвагона модели «ЦМВ 61-4495» имеются застекленные оконные проемы размером: высота - 76 см, ширина - 93 см. Стекла в окнах используются матовые, пропускающие солнечный свет, но непрозрачные для человеческого взгляда.

Оборудование туалета спецвагона полностью соответствует оборудованию туалета пассажирского вагона, состоящего из унитаза, умывальника с раковиной, которые позволяют конвоируемым лицам совершать гигиенические процедуры.

Вывод конвоируемых лиц, в том числе и заявителя, в туалет в пути следования осуществлялся согласно Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию (далее - Инструкция) по просьбе, в порядке очередности по одному человеку, за исключением нахождения специального вагона в санитарной зоне и режимных мероприятий, связанных с приемом (сдачей) спецконтингента и проведением обыскных мероприятий.

Кроме того, спецвагон модели «ЦМВ 61-4495» оборудован биотуалетом, что позволяет отправлять конвоируемым лицам естественные надобности и совершать гигиенические процедуры, независимо от стоянки поезда.

Согласно п. 197 Инструкции при конвоировании по плановым и сквозным автодорожным маршрутам через каждые 2-3 часа движения делаются остановки для осмотра кузова спецавтомобиля и отправления конвоируемыми (лицами караула) естественных надобностей, а в зимнее время при необходимости - и для обогрева.

Пункты остановок предусматриваются планом охраны, как правило, в местах расположения учреждений УИС или органов внутренних дел, а при их отсутствии на местности, позволяющей обеспечить надежную охрану осужденных и лиц, содержащихся под стражей, и их изоляцию от посторонних граждан.

В связи с тем, что на протяжении всего маршрута отсутствуют учреждения УИС, органы внутренних дел вывод осужденных для оправления естественных надобностей осуществляется на местности. Для обеспечения безопасного вывода осужденных в туалет и их изоляции от посторонних граждан, назначался временный караул.

Вывод в туалет осуществлялся согласно Инструкции с соблюдением мер безопасности и приватности.

Спецавтомобиль, в котором конвоировался ФИО2, был технически исправен, все системы жизнеобеспечения: вентиляция, освещение, отопление были в исправном состоянии и работали, санитарное состояние транспортного средства находилось в удовлетворительном состоянии, что подтверждается отметкой начальника караула в приеме спецавтомобиля в путевой ведомости караула.

Все системы жизнеобеспечения спецвагона, в котором следовал ФИО2 (отопление, освещение, вентиляция, водоснабжение) были в исправном состоянии, что подтверждается актом приемки спецвагона перед рейсом, отметками начальника караула и записями проверяющих должностных лиц в путевой ведомости караула.

На протяжении всего конвоирования жалоб и претензий, связанных с условиями конвоирования, ФИО7, не высказывал ни в устной, ни в письменной форме, за медицинской помощью к должностным лицам караулов по конвоированию не обращался.

В силу п.87 Инструкции при получении от конвоируемого лица жалобы в письменной форме, начальник караула или лица, проверяющие караул, обязаны рассмотреть ее на месте и принять меры, при невозможности ее рассмотрения на месте, жалоба приобщается к личному делу. О поступлении жалобы, ее содержании, принятых мерах делается отметка в путевой ведомости.

Из представленных в материалы дела путевых ведомостей ФКУ УК УФСИН следует, что жалоб и заявлений от конвоируемых лиц в пути следования и при проверках службы караулов не поступало.

При указанных обстоятельствах виновных действий (бездействия) со стороны сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации не установлено.

Согласно п. 59-63 ПВР №189 подозреваемые и обвиняемые приобретают продукты питания, предметы первой необходимости и другие не запрещенные к хранению и использованию промышленные товары по безналичному расчету в магазине (ларьке) СИЗО или в иных торговых точках при отсутствии в СИЗО магазина (ларька).

Ассортимент продуктов питания, предметов первой необходимости и других промышленных товаров, разрешенных к продаже в магазине (ларьке) СИЗО, определяется Перечнем (приложение # 2). Сумма денег, на которую подозреваемый или обвиняемый может приобрести товар, не ограничивается. Не допускается продажа табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет.

Нормы отпуска одному лицу продуктов питания и иных товаров по ассортименту, количеству и весу устанавливаются администрацией СИЗО по согласованию с территориальным учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор на объектах УИС. Отпуск купленного товара производится не реже двух раз в месяц.

Ассортимент товаров, имеющихся в магазине (ларьке), и их стоимость доводятся до сведения лиц, содержащихся под стражей.

Лица, желающие приобрести продукты питания, предметы первой необходимости и промышленные товары, пишут заявления по установленной форме на имя начальника СИЗО либо лица, его замещающего, которые сдаются представителю администрации вместе с денежными квитанциями о наличии денег на лицевых счетах.

ФГУП «Архангельское» ФСИН России осуществляет свою торговую деятельность через магазины исправительных учреждений и следственных изоляторов, в том числе через магазин, расположенный на территории ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и нормативными актами ФСИН России по обеспечению прав осужденных и лиц, находящихся под стражей.

Предприятие при осуществлении торговой деятельности на территории исправительных учреждений руководствуется правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, где ассортимент к продаже ограничивается разрешённым перечнем вещей и предметов первой необходимости.

Магазин работает в штатном режиме, по согласованному графику работы: понедельник с 9 до 18 часов, вторник-пятница с 9 до 17 часов, суббота и воскресенье - выходные дни. Отпуск товаров осужденным проводится в соответствии с утвержденным начальником Учреждения графиком.

Закупочная деятельность Предприятия осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд Предприятия.

Контроль за ценообразованием осуществляется на регулярной основе путем проведения мониторингов цен в розничных торговых точках на одноименные товары региона. Мониторинг цен включает в себя сбор данных о сложившихся среднерыночных ценах у предприятий- конкурентов схожего формата организации торговой деятельности (ларьки, киоски, павильоны, нестационарные торговые точки, магазины формата «у дома», несетевые магазины площадью до 100 кв.м.).

Продажи в магазине автоматизированы через торговую программу 1C. Цены в программе устанавливаются централизованно на основании приказов за подписью директора Предприятия. При расчете розничных цен учитывается закупочная цена, максимальная розничная цена (МРЦ), НДС и торговая наценка.

Цена на товары складывается с учётом того, что исправительные учреждения расположены в удаленных местах Архангельской области, что увеличивает транспортные расходы поставщика, а также того, что при проведении внеплановых мероприятий в исправительном учреждении транспортное средство поставщиков, которые привозят товар в магазины предприятия могут простоять целый день под контрольно-пропускным пунктом учреждения без гарантии, что его пропустят.

Довод ФИО2 о различной цене сахара не является основанием для удовлетворения требований, поскольку это направлено на сохранение интересов осужденных, имеющих разный доход.

Согласно представленным ФГУП «Архангельское» ФСИН России данным, с июля 2021 по ДД.ММ.ГГГГ к продаже было представлено несколько позиций сахара, разной ценовой категории.

Доказательств, свидетельствующих о том, что в прайс-листе указан один товар, а приносят другую позицию с другой ценовой категорией, в материалах дела отсутствуют.

Торговая наценка устанавливается на основании приказов.

Таким образом, нарушений со стороны ФГУП «Архангельское» ФСИН России в части установления цен на продукты судом не установлено.

Как указано выше в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Представленными письменными материалами дела подтверждается факт несоблюдения нормы санитарной площади в отношении истца ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в его пользу подлежит взысканию компенсация.

Несоблюдение нормы площади в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ основанием для присуждения компенсации не является, поскольку период нарушения незначительный, составляет 3 дня.

Поскольку административным ответчиком ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области были допущены нарушения в части необеспечения нормы санитарной площади на одного человека, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о присуждении в его пользу компенсации.

При определении размера компенсации, суд учитывает, что выявленные нарушения не привели к наступлению для административного истца стойких негативных последствий, тот факт, что он был обеспечен отдельным спальным местом, ежедневное предоставление ему прогулок, характер и продолжительность нарушений, обстоятельства, при которых нарушения допущены.

Более того, суд принимает во внимание, что количество лиц, содержащихся в камере сверх предусмотренного норматива, носило непостоянный характер, период не является значительным, необратимые последствия нарушения прав истца отсутствуют, а само по себе содержание истца под стражей было обоснованным.

С учетом всей совокупности установленных обстоятельств по делу, исходя из конкретных обстоятельств по делу с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО2 следует взыскать 4 000 руб. компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей.

Иных нарушений прав административного истца не установлено.

При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО2 к ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области, УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Архангельской области, ФГУП «Архангельское» о признании действий (бездействия) незаконными, присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, выраженное в неисполнении обязанности обеспечить надлежащие условия содержания ФИО2 под стражей в части обеспечения нормы санитарной площади.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО2 4 000 руб. компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей.

Денежные средства подлежат перечислению по следующим реквизитам:

Наименование учреждения: <данные изъяты>

Банк: <данные изъяты>

БИК №

Лицевой счет: №

Счет получателя: №

Счет банка получателя: №

ИНН: №

КПП №.

В остальной части административный иск ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2022 года.

Судья И.С. Кирьянова