Решение по делу № 2А-2056/2025 от 20.06.2025 | Дзержинский районный суд г. Оренбурга (Оренбургская область)

«<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 10 июня 2025 года

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Урбаша С.В., при секретаре Жигулиной М.А., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Самарской таможни к ФИО3 о взыскании задолженности по утилизационному сбору и пени,

УСТАНОВИЛ:

Самарская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО3 о взыскании задолженности по утилизационному сбору и пени.

Указано, что ФИО3, зарегистрированным по месту жительства по адресу: <...>, в период с августа 2022 года по июль 2023 года из Республики Казахстан и Кыргызской Республики ввезено пять легковых транспортных средств:

1) HYUNDAI SONATA, 2022 года выпуска, VIN <Номер обезличен> на основании договора купли-продажи транспортного средства от <Дата обезличена>;

2) TOYOTA RAV4, 2021 года выпуска, VIN <Номер обезличен> на основании договора купли-продажи транспортного средства от <Дата обезличена>;

3) HYUNDAI TUCSON, 2022 года выпуска, VIN <Номер обезличен> на основании договора купли-продажи транспортного средства от <Дата обезличена>;

4) HYUNDAI SONATA, 2023 года выпуска, VIN <Номер обезличен> на основании договора купли-продажи транспортного средства от <Дата обезличена>;

5) TOYOTA CAMRY, 2023 года выпуска, VIN <Номер обезличен> на основании договора купли-продажи транспортного средства от <Дата обезличена>.

После ввоза на территорию Российской Федерации вышеуказанных транспортных средств ФИО3 осуществил подачу на Оренбургский таможенный пост Самарской таможни письменных заявлений об уплате утилизационного сбора в отношении трёх транспортных средств, по которым были оформлены электронные таможенные приходные ордера: HYUNDAI SONATA, 2022 года выпуска, VIN <Номер обезличен>- <Номер обезличен>, TOYOTA RAV4, 2021 года выпуска, VIN <Номер обезличен>- <Номер обезличен>, HYUNDAI TUCSON, 2022 года выпуска, VIN <Номер обезличен>- <Номер обезличен>, на Махачкалинский таможенный пост Дагестанской таможни- письменного заявления об уплате утилизационного сбора в отношении одного транспортного средства HYUNDAI SONATA, 2023 года выпуска, VIN <Номер обезличен>, по которому был оформлен электронный таможенный приходный ордер <Номер обезличен>, ФИО4 на основании доверенности от <Дата обезличена>, от имени и в интересах ФИО3 осуществила подачу на Владимирский акцизный таможенный пост Центральной Акцизной таможни заявления об уплате утилизационного сбора в отношении транспортного средства TOYOTA CAMRY, 2023 года выпуска, VIN <Номер обезличен>, по которому был оформлен электронный таможенный приходный ордер <Номер обезличен>.

Утилизационный сбор по каждому транспортному средству был уплачен по ставкам с применением пониженного коэффициента, установленного для физических лиц ввозящих транспортное средство для личного пользования, по 3400 руб. за каждое из пяти транспортных средств, всего 17000 руб.

При проведении Самарской таможней проверки документов и сведений, предоставленных ФИО3 для подтверждения правильности расчета сумм утилизационного сбора, было установлено, что ввезенное ФИО5 HYUNDAI TUCSON, 2022 года выпуска, VIN <Номер обезличен>, после постановки на учет на свое имя <Дата обезличена>, было отчуждено ФИО6 и учтено за последним <Дата обезличена>, транспортные средства HYUNDAI SONATA, 2022 года выпуска, VIN <Номер обезличен>, TOYOTA RAV4, 2021 года выпуска, VIN <Номер обезличен>, HYUNDAI SONATA, 2023 года выпуска, VIN <Номер обезличен>, TOYOTA CAMRY, 2023 года выпуска, VIN <Номер обезличен> отчуждены без постановки на учет за собой ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и учтены за ними, соответственно, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена> и <Дата обезличена>.

В связи с указанным, по результатам проверки был сделан вывод, что заявленная ФИО3 цель ввоза 5 транспортных средств – «для личного пользования» является недостоверной, следовательно, применение им пониженного коэффициента расчета утилизационного сбора, предусмотренного для ввезенного физическим лицом для личного пользования транспортного средства, является необоснованным.

На основании результатов проверки, было произведено исчисление утилизационного сбора для ввезенных ФИО3 транспортных средств в соответствии с п.2 раздела 1 «Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", что, с учетом внесенных платежей, составило:

1) HYUNDAI SONATA, 2022 года выпуска, VIN <Номер обезличен>- 278200 руб.;

2) TOYOTA RAV4, 2021 года выпуска, VIN <Номер обезличен>- 175000 руб.;

3) HYUNDAI TUCSON, 2022 года выпуска, VIN <Номер обезличен>- 278200 руб.;

4) HYUNDAI SONATA, 2023 года выпуска, VIN <Номер обезличен>- 175000 руб.;

5) TOYOTA CAMRY, 2023 года выпуска, VIN <Номер обезличен>- 278200 руб., а всего 1184600 руб.

В соответствии с "Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора" утв. Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> N 1291 (ред. от <Дата обезличена>) "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" на задолженность была начислена пеня, на день выставления уведомления о необходимости уплаты утилизационного сбора – 271972,39 руб., на <Дата обезличена> – 478029,88 руб., которая подлежит взысканию по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Просит взыскать с ФИО3 указанную задолженность по утилизационному сбору и пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно, в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора, в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора, за каждый день просрочки. Одновременно, заявлено о восстановлении срока обращения в суд.

Определением от 06.05.2025 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске. Относительно возражений представителя ФИО3 – ФИО2 пояснила, что за таможенным оформлением ввоза ТС может обратиться лишь само лицо, осуществившее ввоз ТС, либо его представитель, на основании доверенности. Личность обратившегося устанавливается на основании предъявленного им паспорта. Утилизационный сбор также уплачивается лично лицом, осуществившим ввоз ТС, либо его представителем, сведения о том, кем лично уплачивается сбор, указываются в приходном таможенном ордере и платежном документе. От Махачкалинского поста получены документы, подтверждающие, что на пост за оформлением ТС HYUNDAI SONATA, 2023 года выпуска, VIN <Номер обезличен>, при его ввозе, обращался лично ФИО3, личность которого была установлена на основании предъявленного им паспорта, с которого сотрудниками поста была снята фотокопия и представлена в Самарскую таможню при проведении проверки. Также, представлена копия приходного таможенного ордера, из которого следует, что он выдан лично ФИО3 Со времени проведения проверки прошло более года, соответствующие уведомления были ФИО3 получены. Однако, за это время ФИО3, не обратился в суд с иском об оспаривании договора купли-продажи ТС и в органы внутренних дел с заявлением о совершении в отношении него мошеннических действий, при этом, разрешение данных вопросов к предмету рассмотрения настоящего дела не относится. Требования административного истца подтверждены соответствующими документами, выданными уполномоченными органами, тогда как возражения представителя административного ответчика голословны и ничем не подтверждены, целью является только затягивание рассмотрения дела. Даже если ФИО3 при ввозе транспортного средства подал на таможенный пост подписанные не им документы, это не освобождает его от уплаты сбора, поскольку законом предусмотрена обязанность уплаты сбора лицом, осуществившим ввоз. Заявление о восстановлении срока просит не рассматривать, поскольку он не пропущен.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, его представитель ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Ссылается, что ФИО3 не подписывал договор купли- продажи и заявление об уплате утилизационного сбора по ТС HYUNDAI SONATA, 2023 года выпуска, VIN <Номер обезличен>, а значит, не ввозил его в РФ и не осуществлял его таможенное оформление. Полагает, что эти обстоятельства могут быть подтверждены путем проведения почерковедческой экспертизы, которая может подтвердить, что подписи в договоре купли-продажи ТС и в заявлении о выдаче приходного таможенного ордера для уплаты утилизационного сбора, поданных при таможенном оформлении, выполнены не лично ФИО3 Подтверждает, что ФИО3 не обращался в суд с иском об оспаривании договора купли-продажи ТС и в органы внутренних дел с заявлением о совершении в отношении него мошеннических действий. Считает, что факт ввоза ТС ФИО3 опровергается справкой ПАО «Сбербанк» об операции – выполнении платежа от <Дата обезличена> и распиской ИП <ФИО>7 о том, что ФИО3 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, выполнял подсобные работы по адресу: <...>. В отношении остальных 4 транспортных средств, ссылается, что ТС TOYOTA RAV4, 2021 года выпуска, VIN <Номер обезличен> не мог пользоваться, так как в нем имелись недостатки, поэтому он его продал. Автомобиль HYUNDAI SONATA, 2022 года выпуска, VIN <Номер обезличен> ввозился для супруги и был продан, так как нужны были деньги. Еще два автомобиля были проданы, так как, также была нуждаемость в денежных средствах, так как жена ФИО3 <Дата обезличена> была признана банкротом, что подтверждается решением Арбитражного суда Оренбургской области по делу № <Номер обезличен>. Дополнительно ссылался, считает представленные административным истцом письменные доказательства недопустимы, поскольку все документы представлены в копиях и в них допущены ошибки в датах.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

От заинтересованных лиц ФИО7 и ФИО8 поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие с письменными отзывами, с указанием на приобретение транспортных средств у ФИО3 по договорам купли-продажи, с приложением их копий, расписки, соглашения о задатке.

Заслушав представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Протоколом о присоединении Республики Казахстан к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15.04.1994 года, подписанного 27.07.2015 года, предусмотрено, что при ввозе отдельных товаров, в том числе транспортных средств, на территорию Республики Казахстан из третьих стран действуют ставки ввозной таможенной пошлины, более низкие по сравнению с действующей ставкой ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза. Таким образом, при ввозе транспортных средств на территорию Республик Казахстан из третьих стран возможна уплата таможенных пошлин как по ставкам ввозных таможенных пошлин, установленных ЕТТ ЕАЭС, так и по ставкам, отличным от указанных.

Автомобили, которые были выпущены в Республике Казахстан по «пониженной» ставке ввозной таможенной пошлины являются условно выпущенными и не подлежат вывозу в другие государства – члены ЕАЭС, в том числе в Российскую Федерацию.

В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.12.2015 № 166 «О внесении изменений в Инструкцию о порядке заполнения деклараций на товары» в Республике Казахстан при декларировании ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию товаров, включенных в перечень товаров, в отношении которых применяются пониженные ставки ввозной таможенной пошлины, и размеры таких ставок пошлин, порядковый номер декларации на товары начинается с 1 000 000 с каждого календарного года.

По сведениям, представленным ФТС России, имеется информация о таможенном декларировании ФИО3, зарегистрированным по месту жительства по адресу: <...>, ввезенных в период с августа 2022 года по июль 2023 года из Республики Казахстан и Кыргызской Республики пяти транспортных средств:

После ввоза на территорию Российской Федерации вышеуказанных транспортных средств ФИО3 осуществил подачу на Оренбургский таможенный пост Самарской таможни письменных заявлений об уплате утилизационного сбора в отношении трёх транспортных средств, по которым были оформлены электронные таможенные приходные ордера: HYUNDAI SONATA, 2022 года выпуска, VIN <Номер обезличен>- <Номер обезличен>, TOYOTA RAV4, 2021 года выпуска, VIN <Номер обезличен>- <Номер обезличен>, HYUNDAI TUCSON, 2022 года выпуска, VIN <Номер обезличен>- <Номер обезличен>, на Махачкалинский таможенный пост Дагестанской таможни письменного заявления об уплате утилизационного сбора в отношении одного транспортного средства HYUNDAI SONATA, 2023 года выпуска, VIN <Номер обезличен>, по которому был оформлен электронный таможенный приходный ордер <Номер обезличен>, ФИО4 на основании доверенности от <Дата обезличена>, от имени и в интересах ФИО3 осуществила подачу на Владимирский акцизный таможенный пост Центральной Акцизной таможни заявления об уплате утилизационного сбора в отношении транспортного средства TOYOTA CAMRY, 2023 года выпуска, VIN <Номер обезличен>, по которому был оформлен электронный таможенный приходный ордер <Номер обезличен>

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 24.1 Федерального закона от <Дата обезличена> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ определено, что плательщиками утилизационного сбора (далее - плательщики) для целей настоящей статьи признаются лица, которые, в том числе, осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее также - Постановление № 1291) утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила) и Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

В отношении указанных, ввезенных на территорию РФ транспортных средств ФИО3 был уплачен утилизационный сбор в следующих размерах:

1) HYUNDAI SONATA, 2022 года выпуска, VIN <Номер обезличен>- 3400 руб.;

2) TOYOTA RAV4, 2021 года выпуска, VIN <Номер обезличен>- 3400 руб.;

3) HYUNDAI TUCSON, 2022 года выпуска, VIN <Номер обезличен>- 3400 руб.;

4) HYUNDAI SONATA, 2023 года выпуска, VIN <Номер обезличен>- 3400 руб.;

5) TOYOTA CAMRY, 2023 года выпуска, VIN <Номер обезличен>- 3400 руб., а всего 17000 руб.

Таким образом, утилизационный сбор был уплачен ФИО3 в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, исходя из расчета 3400 руб./5200 руб. за каждое транспортное средство (применение коэффициента 0,17/0,26 базовой ставки).

Исходя из сведений об исчислении утилизационного сбора в таможенных приходных ордерах, в таможенные органы физическим лицом было заявлено о ввозе транспортных средств для личного пользования. Однако количество ввезенных одним физическим лицом автомобилей превышает общепринятые потребности. Периодичность ввоза транспортных средств также свидетельствует о не предназначении их для личного пользования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Согласно пункту 2 статьи 2 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ. В силу статьи 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона) (пункт 1). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости (пункт 2).

Таким образом, определение предназначения транспортного средства необходимо производить исходя из обстоятельств его ввоза в Российскую Федерацию, заявления лица, ввозящего его на территорию Российской Федерации, и иных доказательств, подтверждающих изложенные в заявлении сведения с учетом положений статей 2, 256 ТК ЕАЭС, которые подлежат применению по аналогии закона.

В статье 2 ТК ЕАЭС содержится понятие «транспортные средства для личного пользования», под которыми понимается категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто - и мототранспортных средств и прицепов к авто - и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (подпункт 50 пункта 1).

В соответствии со статьей 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется исходя из:

заявления физического лица о перемещаемых товарах;

характера и количества товаров;

частоты перемещения товаров через границу этим физическим лицом.

При определении характера товаров учитываются их потребительские свойства, традиционная практика их применения и использования. Количество товаров оценивается исходя из того, что однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п.) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями. При оценке частоты перемещения товаров принимается во внимание периодичность ввоза одним и тем же лицом однородных товаров.

Как видно из обстоятельств дела, административным ответчиком в короткий срок ввезено и отчуждено пять однотипных транспортных средств, что свидетельствует об их ввозе не для личного использования.

В рамках проверочных мероприятий были направлены запросы в органы ГИБДД, в которых осуществлялась регистрация ввезенных транспортных средств и покупателям автомобилей на территории Российской Федерации.

По результатам анализа документов, полученных в ходе таможенной проверки, а также документов и сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа, установлено следующее, что ввезенное ФИО5 HYUNDAI TUCSON, 2022 года выпуска, VIN <Номер обезличен>, после постановки на учет на свое имя <Дата обезличена>, было отчуждено ФИО6 и учтено за последним <Дата обезличена>, транспортные средства HYUNDAI SONATA, 2022 года выпуска, VIN <Номер обезличен>, TOYOTA RAV4, 2021 года выпуска, VIN <Номер обезличен>, HYUNDAI SONATA, 2023 года выпуска, VIN <Номер обезличен>, TOYOTA CAMRY, 2023 года выпуска, VIN <Номер обезличен> отчуждены без постановки на учет за собой ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и учтены за ними, соответственно, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена> и <Дата обезличена>.

На направленные ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10 требования ответов не поступило, от ФИО9 поступило объяснение, что автомобиль приобретен им у его, на тот момент собственника, с ФИО3 не знаком.

Таким образом, информация о постановке на регистрационный учет 4 транспортных средств за иными лицами без постановки их на учет на себя лицом осуществившим ввоз и без их использования и 1 транспортного средства на учет на себя с его отчуждением в короткий срок с постановкой на учет на иное лицо, свидетельствуют о ввозе транспортных средств ФИО3 не для своего личного пользования, а для перепродажи.

В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного суда Российской федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Кроме того, В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под дорожным движением понимается совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог; под безопасностью дорожного движения – состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий (далее Федеральный закон № 196-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона № 196-ФЗ транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года, на транспортные средства, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней, а также на транспортные средства (в том числе на базовые транспортные средства и шасси транспортных средств), перегоняемые в связи с их вывозом за пределы территории Российской Федерации либо перегоняемые к местам продажи или к конечным производителям и являющиеся товарами, реализуемыми юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность.

В соответствии со статьями 5, 6 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 283-ФЗ) государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным. Государственному учету подлежат транспортные средства, в том числе базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами, а в случаях и порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, иные транспортные средства.

Данное требование не распространяются на транспортные средства, являющиеся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность.

Подпунктом 1, 3 статьи 8 Федерального закона № 283-ФЗ предусмотрено, что владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.

Статьей 15 Федерального закона № 283-ФЗ установлен перечень документов, которые могут быть необходимы для государственной регистрации транспортного средства, в частности, документы, идентифицирующие транспортное средство; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - в случае постановки транспортного средства на государственный учет и в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства; документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета.

За управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность – в виде административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей, за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, частью 1.1 предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

Следовательно, вышеуказанные федеральные законы рассматривают государственную регистрацию транспортных средств как обязательное условие для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили (использование в дорожном движении).

Таким образом, частота приобретения и ввоза на территорию РФ 5 транспортных средств, короткий срок реализации 1 автомобиля после его ввоза после постановки на учет в органах ГИБДД РФ на собственное имя, 4 транспортных средств без постановки на учет на свое имя, указывают на то, что ввоз данных транспортных средств осуществлялся ФИО3 не для личного пользования.

Соответственно, суд приходит к выводу, что в отношении ввезенных ФИО3 автомобилей заявленная им цель ввоза – «для личного пользования» - недостоверна, в связи с этим, применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств, необоснованно.

Для исчисления утилизационного сбора подлежат применению коэффициенты расчета утилизационного сбора, установленные пунктом 2 раздела I Перечня для общего порядка ввоза к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

1) HYUNDAI SONATA, 2022 года выпуска, VIN <Номер обезличен>, объем двигателя 2497 куб.см, коэффициент 14,08, сумма платежа – 281600 руб., уплачено – 3400 руб., недоплата – 278200 руб.;

2) TOYOTA RAV4, 2021 года выпуска, VIN <Номер обезличен>, объем двигателя 1987 куб.см, коэффициент 8,92, сумма платежа – 178400 руб., уплачено – 3400 руб., недоплата – 175000 руб.;

3) HYUNDAI TUCSON, 2022 года выпуска, VIN <Номер обезличен>, объем двигателя 2497 куб.см, коэффициент 14,08, сумма платежа – 281600 руб., уплачено – 3400 руб., недоплата – 278200 руб.;

4) HYUNDAI SONATA, 2023 года выпуска, VIN <Номер обезличен>, объем двигателя 1999 куб.см, коэффициент 8,92, сумма платежа – 178400 руб., уплачено – 3400 руб., недоплата – 175000 руб.;

5) TOYOTA CAMRY, 2023 года выпуска, VIN <Номер обезличен>, объем двигателя 2487 куб.см, коэффициент 14,08, сумма платежа – 281600 руб., уплачено – 3400 руб., недоплата – 278200 руб.,

а всего недоплачено (278200 руб.+175000 руб.+278200 руб.+175000 руб.+278200 руб.) 1184000 руб.

Таким образом, установлено, что ФИО3 в нарушение положений статьи 24.1. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 11 Правил взимания, исчисления, уплата и взыскания утилизационного сбора в отношении транспортных средств, а также возврата и зачета излишне уплаченных или взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, заявлена недостоверно цель ввоза и осуществлен неверный расчет утилизационного сбора в отношении четырех транспортных средств, ввезенных на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан и Кыргызской Республики, что повлекло неполную уплату утилизационного сбора. В связи с выявлением фактов неполной уплаты утилизационного сбора имеются основания для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В соответствии с пунктом 15(1) Правил, утвержденных Постановлением, в адрес ФИО3 направлено письмо-уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора и пеней на общую сумму 1 456 572,39 рублей, в том числе утилизационный сбор 1 184 600,00 руб., пени – 271 972,39 рублей, заказным письмом с уведомлением исх. от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, которое было им получено <Дата обезличена>, что подтверждается извещением о вручении <Номер обезличен>.

13.12.2024 года Самарская таможня обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа, 19.12.2024 года приказ был выдан, определением мирового судьи судебного участка № 8 Дзержинского района г. Оренбурга от 12 февраля 2025 года судебный приказ был отменен, административный иск подан в суд 03.04.2025 года, сроки обращения в суд с административным иском соблюдены, оснований для рассмотрения заявления о восстановлении срока обращения в суд не имеется.

Доводы представителя ФИО3 – ФИО2 о том, что ФИО3 не подписывал договор купли продажи и заявление об уплате утилизационного сбора по ТС HYUNDAI SONATA, 2023 года выпуска, VIN <Номер обезличен>, а значит, не ввозил его в РФ и не осуществлял его таможенное оформление, что может быть подтверждено путем проведения почерковедческой экспертизы, которая может подтвердить, что подписи в договоре купли-продажи ТС и в заявлении о выдаче приходного таможенного ордера для уплаты утилизационного сбора, поданных при таможенном оформлении, выполнены не лично ФИО3, что факт ввоза ТС ФИО3 опровергается справкой ПАО «Сбербанк» об операции – выполнении платежа от <Дата обезличена> и распиской ИП <ФИО>7 о том, что ФИО3 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, выполнял подсобные работы по адресу: <...>, что автомобилем TOYOTA RAV4, 2021 года выпуска, VIN <Номер обезличен> ФИО3 не мог пользоваться, так как в нем имелись недостатки, поэтому он его продал, автомобиль HYUNDAI SONATA, 2022 года выпуска, VIN <Номер обезличен> ввозился для супруги и был продан, так как нужны были деньги, что еще два автомобиля были проданы, так как, также была нуждаемость в денежных средствах, поскольку жена ФИО3 <Дата обезличена> была признана банкротом, что представленные административным истцом письменные доказательства недопустимы, поскольку все документы представлены в копиях и в них имеются ошибки в датах, суд считает несостоятельными по следующим основаниям:

Из п.2 "Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора", утв. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", следует, что уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора (далее - плательщики) в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", в данном случае, согласно указанной норме- лицом, осуществляющим ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Согласно п.11 Правил, данное лицо при обращении представляет, в том числе:

- документы (копии документов), удостоверяющие личность плательщика, либо документы, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика;

- документы (копии документов), подтверждающих право собственности на колесные транспортные средства;

- расчет суммы утилизационного сбора;

- копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии;

- копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

В соответствии с п.13 Правил, таможенный орган выдает плательщику или его уполномоченному представителю таможенный приходный ордер, соответствующий ст. 29 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". При этом, согласно ст.30 указанного Закона, применительно к рассматриваемым обстоятельствам, обязанность по уплате таможенных пошлин, исполняется плательщиком.

В обоснование заявленных требований по уплате утилизационного сбора и пени по ТС HYUNDAI SONATA, 2023 года выпуска, VIN <Номер обезличен>, Самарской таможней представлены полученные от Дагестанской таможни и ГУ МВД России Ростовской области документы:

- копия паспорта ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, 5306 545561, выданного ОВД Дзержинского района г.Оренбурга <Дата обезличена>, адрес места жительства: <...>;

- заявление ФИО3 в Махачкалинский пост Дагестанской таможни о проверке достоверности сведений для уплаты утилизационного сбора ТС HYUNDAI SONATA, VIN <Номер обезличен>, ввезенного <Дата обезличена>, со штампом указанного таможенного органа о принятии <Дата обезличена> (год выпуска ТС указан как 2023);

- копия свидетельства о регистрации ТС HYUNDAI SONATA, VIN <Номер обезличен> за ФИО11 от <Дата обезличена> (год выпуска ТС указан как 2022);

- копия договора купли – продажи ТС HYUNDAI SONATA, VIN <Номер обезличен> между продавцом ФИО11 и покупателем ФИО3 от <Дата обезличена> (год выпуска ТС указан как 2022);

- одобрение типа транспортного средства на ТС HYUNDAI SONATA;

- копия расчета ФИО3 размера утилизационного сбора по ТС HYUNDAI SONATA, VIN <Номер обезличен> (год выпуска ТС указан как 2022);

- таможенный приходный ордер <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на имя ФИО3, подпись плательщика- ФИО3,

а также: заявление <ФИО>10 в МРЭО ГИБДД г.Ростов-на-Дону от <Дата обезличена>, акт осмотра ТС, ЭПТС, карточка регистрационного учета, в которых год выпуска указан как 2022, приложенные при регистрации ТС указанные выше таможенные документы.

Таким образом, исходя из приведенных положений закона, из которых следует, что документы подаются непосредственно на таможенный пост лично лицом, осуществляющим ввоз транспортного средства или его представителем, при этом, личность лица, подающего заявление с приложениями проверяется на основании предъявленного им документа, удостоверяющего личность и приходный таможенный ордер выдается также, непосредственно этому лицу, с учетом представленных вышеуказанных доказательств, суд приходит к выводу, что ввоз ТС HYUNDAI SONATA, VIN <Номер обезличен>, обращение на Махачкалинский таможенный пост, оформление и уплата утилизационного сбора как для личного использования ТС, были осуществлены именно ФИО3

Об этом же, с учетом вручения ФИО3 уведомления таможни о результатах проверки и обязанности доплатить сбор <Дата обезличена>, свидетельствует не обращение ФИО3 в суд с иском об оспаривании договора купли-продажи ТС и в органы внутренних дел с заявлением о совершении в отношении него мошеннических действий, подтвержденное его представителем ФИО2

Проведение почерковедческой экспертизы, при этом, юридического смысла не имеет, поскольку указанные юридически значимые действия, как установлено выше, были совершены непосредственно ФИО3, соответственно, кем, с его согласия, были проставлены подписи в поданных им документах, юридического значения не имеет.

Согласиться, что факт ввоза ФИО3 ТС HYUNDAI SONATA, VIN <Номер обезличен> опровергается справкой ПАО «Сбербанк» об операции – выполнении платежа от <Дата обезличена> и распиской ИП <ФИО>7 о том, что ФИО3 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, выполнял подсобные работы по адресу: <...>, оснований не имеется, поскольку оплата приобретения бензина <Дата обезличена> на «ORENOJL AZS 3 AVTOMAT Orenburg RUS» банковской картой оформленной на имя ФИО3, не свидетельствует о выполнении данных действий самим ФИО3, так как, оплата бензина на АЗС работающих в автоматическом режиме не требует установления личности покупателя, а указанная расписка не соответствует принципу допустимости доказательств, поскольку не удостоверена каким – либо уполномоченным на то органом и, соответственно, не свидетельствует с достаточной степенью достоверности об указанных в ней обстоятельствах.

Доводы о продаже ТС TOYOTA RAV4, 2021 года выпуска, VIN <Номер обезличен>, в связи с тем, что ФИО3 не мог им пользоваться, так как в нем имелись недостатки, опровергаются договором купли-продажи указанного ТС, заключенному между продавцом ФИО3 и покупателем ФИО8 <Дата обезличена>, согласно которому, транспортное средство передается в исправном удовлетворительном состоянии, покупателю предоставлена возможность проверки, претензий по работоспособности и состоянию не имеется. Те же обстоятельства отражены в письменном отзыве ФИО8

В отношении доводов о продаже остальных трех ТС ввиду нуждаемости в денежных средствах, суд приходит к следующему:

Из представленных документов следует:

- ТС HYUNDAI SONATA, VIN <Номер обезличен> ввезено и оформлено <Дата обезличена>, отчуждено ФИО7 и учтено за ним <Дата обезличена>;

- ТС TOYOTA RAV4, VIN <Номер обезличен> ввезено и оформлено <Дата обезличена>, отчуждено ФИО8 и учтено за ним <Дата обезличена>;

- ТС HYUNDAI TUCSON, VIN <Номер обезличен> ввезено и оформлено <Дата обезличена>, отчуждено ФИО6 и учтено за ним <Дата обезличена>;

- ТС HYUNDAI SONATA, VIN <Номер обезличен> ввезено и оформлено <Дата обезличена>, отчуждено ФИО9 и учтено за ним <Дата обезличена>;

- ТС TOYOTA CAMRY, VIN <Номер обезличен>, ввезено и оформлено <Дата обезличена>, отчуждено ФИО10 и учтено за ней <Дата обезличена>,

из чего видно, что ввоз и продажа каждого транспортного средства осуществлялись ФИО3 последовательно, после продажи ранее ввезенного транспортного средства, что свидетельствует о целенаправленной деятельности ФИО3 по ввозу транспортных средств из-за рубежа и их перепродаже на территории РФ с целью извлечения прибыли, а не о продаже ранее ввезенных для себя ТС, ввиду нуждаемости в денежных средствах.

То обстоятельство, что в договорах покупки ФИО3 указывалась цена выше, чем при продаже, об ином не свидетельствует, поскольку данные цены указываются сторонами произвольно по договоренности, каким – либо органом не контролируются, что, как правило, направлено на создание видимости отсутствия дохода, подлежащего налогообложению при продаже ТС со сроком владения менее 3 лет.

Как следует из представленного заинтересованным лицом ФИО8 «Соглашения о задатке» от <Дата обезличена>, ФИО3 принял на себя обязательство продать ему в течение 30 дней ТС TOYOTA RAV4, VIN <Номер обезличен>, в то время как, ввезено указанное транспортное средство было <Дата обезличена>, что свидетельствует о ввозе и перепродаже транспортного средства «под заказ», а не для собственного использования, при этом, в данном соглашении ФИО3 собственноручно указано принятое на себя обязательство о принятии от ФИО8 принадлежащего последнему ТС «KIA CERATO» по программе «Трейд Ин» за 600000 руб., в счет уплаты за заказанный автомобиль.

То же усматривается и из отзыва и документов, представленных ФИО7, из которых следует, что автомобиль ТС HYUNDAI SONATA, VIN <Номер обезличен> был ввезен и передан ему ФИО3 в счет уплаты долга по ранее заключенному договору займа- по расписке от <Дата обезличена>.

Само по себе банкротство супруги ФИО3 – <ФИО>9, об ином не свидетельствует, поскольку данная деятельность начала осуществляться ФИО3 в августе 2022 года, т.е. задолго до банкротства <ФИО>9, признанной банкротом решением Арбитражного суда Оренбургской области по делу № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (резолютивная часть).

Оснований считать письменные доказательства, представленные административным истцом недопустимыми, по причине представления документов в копиях не имеется, поскольку данные копии заверены надлежащим образом таможенными органами, что соответствует положениям ч.2 ст. 70 КАС РФ.

Разночтения в годе выпуска HYUNDAI SONATA, VIN <Номер обезличен> (2022/2023) об ошибке не свидетельствует, поскольку технически автомобиль был изготовлен в 2022 году, тогда как, реализован и впервые поставлен на учет первым владельцем ФИО11 <Дата обезличена>, данное обстоятельство на права и интересы ФИО3 не влияет, поскольку размер утилизационного сбора, в данном случае, от этого не меняется.

В соответствии со ст.114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход МО «город Оренбург» государственная пошлина 31626 руб. 30 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Самарской таможни к ФИО3 о взыскании задолженности по утилизационному сбору и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу Самарской таможни с зачислением в федеральный бюджет Российской Федерации задолженность по утилизационному сбору в размере 1184600 руб. 00 коп., пени на 10.06.2025 года в размере 478029 руб. 88 коп. и, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно, в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора, в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора, за каждый день просрочки.

Взыскать с ФИО3 в доход МО «город Оренбург» государственную пошлину 31626 руб. 30 коп.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Дзержинского района г. Оренбурга в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>