2-1847/2025
26RS0№-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июня 2025 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> края в составе:
председательствующего судьи Пилипенко А.В.,
при секретаре судебного заседания Гладких Д.А.,
с участием представителя истца прокурора <адрес> в лице помощника прокурора ФИО7 представителя ответчика по доверенности ФИО5, по доверенности ФИО6
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску <адрес> в защиту интересов ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования в РФ по <адрес> о признании незаконными решений в отношении ФИО2 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязании включить в специальный страховой стаж периодов работы
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в Октябрьский районный суд <адрес> в интересах ФИО2 с исковым заявлением к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором с учетом уточненных требований просит суд: признать незаконными решения в отношении ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязании включить в специальный страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работу на территории иностранного государства (Узбекистана), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работу в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ назначить пенсию.
В обоснование требований указал, что прокуратурой района по обращению ФИО2 проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты пенсионных прав и установлено нарушение прав ФИО2 в подсчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.
Как следует их материалов проверки документами, подтверждающими стаж является трудовая книжка ФИО2, серии № №, оформленная ДД.ММ.ГГГГ и военный билет серии АК №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, которые подтверждают следующий стаж: с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ- работа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в армии по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -учеба, с работа; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа( на территории иностранного государства- Узбекистан); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа; с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа. Продолжительность страхового стаж, в который включены все указанные выше периоды, для установления страховой пенсии на общих основаниях составляет 42 года 5 месяцев 17 дней, величина ИПК – 50,012.
В страховой стаж ФИО2 ОСФР по <адрес> не включен период работы в СМУ-7 треста «Гидрострой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отраженный в вышеуказанной трудовой книжке, по причине того, что дата заполнения трудовой книжки ( ДД.ММ.ГГГГ) позднее даты увольнения из указанной организации, а ответы на соответствующие запросы территориального пенсионного органа об истребовании уточняющей справки в законодательно установленный трехмесячный срок не поступили. Продолжительность страхового стажа, исчисленная ответчиком в целях определения права на страховую пенсию по старости за «длительный» стаж, составила 41 год 3 месяца 11 дней, величина ИПК – 50,012. При этом, в страховой стаж для определения на досрочное назначение пенсии ОСФР по <адрес> не учтены следующие периоды- учеба - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа (на территории иностранного государства- Узбекистан); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды, в которые по данным индивидуального персинифицированного учета у ФИО2 отсутствуют сведения о заработной плате.
Данные действия ответчика истец считает необоснованным и противоречащим действующему законодательству.
Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования в РФ по <адрес> о признании незаконными решений в отношении ФИО2, включении периодов, а также назначения досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворены частично.
Решено признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ и последующие решения № от ДД.ММ.ГГГГ, решение № от ДД.ММ.ГГГГ, решения № от ДД.ММ.ГГГГ и решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в страховой стаж ( в том числе и в страховой стаж, в порядке ч.1.2 ст. 8 Закона 400-ФЗ) – период работы на территории иностранного государства (Узбекистана), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>».
Включить в страховой стаж ( в том числе, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в порядке ч.1.2 ст. 8 № 400-ФЗ) период работы на территории иностранного государства (Узбекистана) в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по заявлению ФИО2, поданного ДД.ММ.ГГГГ в части исключения их страхового стажа период работы в Средниазиатской транспортной прокуратуре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Включить в страховой стаж период работы в Средниазиатской транспортной прокуратуре с ДД.ММ.ГГГГ по 26.08.1991(за исключением включения в страховой стаж в порядке ч. 1.2 ст. 8 № 400-ФЗ).
В остальной части исковых требований <адрес> в защиту интересов ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования в РФ по <адрес> о признании незаконными решений в отношении ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязании включить в специальный страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на территории иностранного государства (Узбекистана), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязании назначения пенсии с момента первоначального обращения ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> в интересах ФИО2 Дело в отмененной части направить на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд <адрес>. Указано, что при рассмотрении судом первой и апелляционной инстанции не исследовали и не дали надлежащей правовой оценки приведенным прокурором и ФИО2 доводам в части заявленных требований о включении спорных периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", и назначении страховой пенсии по старости с даты обращения, исходя из положений норм права, подлежащих применению к спорным отношениям, и, как следствие, не установили в указанной части требований обстоятельства, имеющие значение для дела.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное и разрешить возникший спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям нормами материального права, установленными по делу обстоятельствами и с соблюдением требований процессуального закона.
Представитель истца прокурора <адрес> ФИО7 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
ФИО2 извещенный о дате и времени надлежащим образом в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении судебного заседания не предоставил. Просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представители ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО5, ФИО6 в судебном заседании возражали в удовлетворении заявленных требований, считая исковое заявление ФИО2 не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку включение периодов службы в органах прокуратуры для назначения досрочное страховой пенсии не предусмотрено ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ и не предусмотрено ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ.
Суд, с учетом мнения сторон руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившегося ФИО2
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).
В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ предусмотрено, что в соответствии с настоящим Федеральным законом назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению: пенсия за выслугу лет; пенсия по старости; пенсия по инвалидности; пенсия по случаю потери кормильца; социальная пенсия.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (часть 1 статьи 1 указанного федерального закона).
Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Федеральным законом № 400-ФЗ устанавливаются следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца (статья 6 названного федерального закона).
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8).При этом на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Частью 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрен порядок исчисления продолжительности страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, согласно которому в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона (т.е. периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации), а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 (периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Как следует из ч. 8 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Нормативным правовым актом, регулировавшим порядок назначения пенсии и действовавшим до вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в спорные периоды указанные в иске, являлось Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", под "з" п. 109 которого было определено, что в общий стаж работы засчитывались, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.13 Правил обращения за страховой пенсией №н3 с связи с не достижением соответствующего возраста на момент обращения. А так же в соответствии с ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ и ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ в виду отсутствия требуемого трудового стажа 39 лет 9 месяцев 14 дней (при требуемом 42 года). В стаж трудовой деятельности не включены спорные периоды работы на территории иностранного государства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствует уплата страховых взносов в Социальный Фонд РФ.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8, ст. 35 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого возраста для мужчин 1961 года необходимо достижения 63 летнего возраста, и на основании ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ в виду отсутствия требуемого трудового стажа 39 лет 5 месяцев 14 дней (при требуемом 42 года). В стаж трудовой деятельности не включены спорные периоды работы на территории иностранного государства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствует уплата страховых взносов в Социальный Фонд РФ.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8, ст. 35 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого возраста для мужчин 1961 года необходимо достижения 63 летнего возраста, и на основании ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ в виду отсутствия требуемого трудового стажа 39 лет 5 месяцев 14 дней (при требуемом 42 года). В стаж трудовой деятельности не включены спорные периоды работы на территории иностранного государства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствует уплата страховых взносов в Социальный Фонд РФ.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8, ст. 35 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого возраста для мужчин 1961 года необходимо достижения 63 летнего возраста. ФИО2 разъяснено, о возникновении права на страховую пенсию по старости на общих условиях, будет иметь с ДД.ММ.ГГГГ. Так же на основании ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ отказано в назначении страховой пенсии в виду отсутствия требуемого трудового стажа 35 лет 7 месяцев 8 дней (при требуемом 42 года). В стаж трудовой деятельности не включены спорные периоды службы не по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. А так же периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствует уплата страховых взносов в Социальный Фонд РФ.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8, ст. 35 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого возраста для мужчин 1961 года необходимо достижения 63 летнего возраста. Так же на основании ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ отказано в назначении страховой пенсии в виду отсутствия требуемого трудового стажа 35 лет 6 месяцев 14 дней (при требуемом 42 года). В стаж трудовой деятельности не включены спорные периоды службы не по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. А так же периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствует уплата страховых взносов в Социальный Фонд РФ.
Как следует из решения от ДД.ММ.ГГГГ №, продолжительность страхового стажа ФИО2 рассчитан в соответствии ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ исходя из: трудовой книжки № ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ; справки от ДД.ММ.ГГГГ № Генеральной прокуратуры Российской Федерации <адрес>; справки от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> и составил 42 года 5 месяцев 17 дней. ФИО2 разъяснено, о возникновении права на страховую пенсию по старости на общих условиях, будет иметь с ДД.ММ.ГГГГ.
Однако в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж ФИО2 пенсионным органом не включены спорные периоды трудовой деятельности, службы не по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствует уплата страховых взносов в Социальный Фонд РФ, в виду чего страховой стаж составил 35 лет 6 месяцев 14 дней.
Разрешая спор суд не находит правовых оснований для включения в страховой стаж ФИО2 периоды прохождения службы не по призыву (службы в органах прокуратуры в должности стажера, следователя Ташкентской транспортной прокуратуры, следователем Гарджоуской транспортной прокуратуры Среднеазиатсткой транспортной прокуратуры) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же (в прокуратуре <адрес> в должности следователя, помощника прокурора, старшего помощника прокурора <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Оценив представленные в дело доказательства, руководствовались положениями ст. ст. 8, 11, 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и исходит из того, что период прохождения службы не по призыву не подлежит включению в страховой стаж для определения права на пенсию по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку не поименован в части 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях"; без учета данных периодов на дату обращения в пенсионный орган у истца отсутствует страховой стаж требуемой для назначения пенсии продолжительности (42 года).
Рассматривая спорные периоды обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.
Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
На основании п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 12 указанного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Из положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент принятия решения пенсионным органом) следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.
Таким образом, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости, что период обучение по очной форме, к таковым не относится, а потому, в удовлетворении следует в данной части отказать.
Кроме того, включение спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж ФИО2 суд так же не находит правовых оснований.
Из ответа Некоммерческой организации «<адрес>вая коллегия адвокатов» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуществляет адвокатскую деятельность в <адрес>вой коллегии адвокатов. Согласно «Книги зарплаты» в августе 1998 года сведения о доходе (начисленном гонораре) у ФИО2 отсутствуют. Аналогичные сведения содержатся в ответе Некоммерческой организации «<адрес>вая коллегия адвокатов» № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что в «Книги зарплаты за 2000 год» в августе 2000 года сведения о доходе (начисленном гонораре) у ФИО2 отсутствуют.
Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11, пунктами 1, 2 и 12 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в частях 1 или 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.
Вопреки доводам представителя прокурора <адрес> и ФИО2, исходя из положений ч. 1 и ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ у отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> отсутствовали основания для назначения страховой пенсии ФИО2 с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ:
по п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, при наличии требуемого страхового стажа 42 года 5 месяцев 17 дней, отсутствовал необходимый возраст 63 года.
по п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, при наличии требуемого возраста 61 год (на 24 месяца ранее достижения возраста), отсутствовал требуемый страховой стаж 35 лет 6 месяцев 14 дней.
Таким образом, отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в решениях от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, нарушений законных прав ФИО2 допущены не были.
Вынесенные отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> решения были обусловлены поступлением дополнительных сведений о трудовой деятельности ФИО2, имеющих фактических значение и обоснования принятых решений.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.233,234 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными решений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости и обязании включить в страховой стаж периоды прохождения службы в органах прокуратуры не по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязании назначить пенсию с момента первоначального обращения ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.В. Пилипенко