Дело № 33а-5316/2023

№2а-93/2023 (№2а-1182/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 августа 2023 года г. Оренбург

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Трифоновой О.М.,

судей Дорохиной Т.С., Пименовой О.А.,

при секретаре Кондрашовой Ю.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гайского межрайонного прокурора Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Гайского городского округа, отделу жилищно - коммунального хозяйства и капитального строительства администрации Гайского городского округа, муниципальному казенному учреждению Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа об обязании устранить нарушения законодательства в сфере увековечивания памяти погибших при защите Отечества,

по апелляционной жалобе администрации Гайского городского округа на решение Гайского городского суда Оренбургской области от 25 апреля 2023 г.

Заслушав доклад судьи Пименовой О.А., объяснения прокурора Поповой Е.А., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Гайский межрайонный прокурор Оренбургской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением, указав, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлены нарушения администрацией Гайского городского округа законодательства в сфере увековечивания памяти погибших при защите Отечества.

Прокурор с учётом уточнений административного искового заявления просил суд обязать администрацию Гайского городского округа обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением о государственной регистрации права собственности за муниципальным образованием Гайский городской округ на воинские захоронения лиц, погибших при защите Отечества; обязать администрацию Гайского городского округа обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением о постановке на учет земельных участков воинских захоронений лиц, погибших при защите Отечества; обязать администрацию Гайского городского округа разработать паспорта воинских захоронений в порядке, установленном Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 14 октября 2021 г. № 605 «Об установлении Порядка паспортизации и централизованного учета воинских захоронений»; обязать администрацию Гайского городского округа обеспечить взаимодействие с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по увековечиванию памяти погибших при защите Отчестве по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества в целях организации централизованного учета вышеуказанных воинских захоронений путем направления паспортов воинских захоронений и списков захоронений в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества в порядке, установленном приказом Министерства обороны Российской Федерации от 14 октября 2021 года № 605 «Об установлении Порядка паспортизации и централизованного учета воинских захоронений»; обязать администрацию Гайского городского округа создать на территории Гайского городского округа резерв площадей для новых воинских захоронений и обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением о государственной регистрации права собственности за муниципальным образованием Гайский городской округ на воинский участок на общественном городском кладбище; обязать администрацию Гайского городского округа обеспечить взаимодействие с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по увековечиванию памяти погибших при защите Отчества в целях организации централизованного учета воинских захоронений путем направления паспорта мемориального сооружения – «Вечный огонь», расположенного на земельном участке по адресу: (адрес), кадастровый №, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества в порядке, установленном Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 14 октября 2021 года № 605 «Об установлении Порядка паспортизации и централизованного учета воинских захоронений» и приказом Министерства обороны Российской Федерации от 6 февраля 2019 года № 56 «Об установлении Порядка организации централизованного учета мемориальных сооружений, находящихся вне воинских захоронений и содержащих Вечный огонь или Огонь памяти и порядка, и периодичности горения Огня памяти»; обязать администрацию Гайского городского округа обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением о государственной регистрации права собственности за муниципальным образованием Гайский городской округ на мемориальное сооружение – «Вечный огонь», расположенное на земельном участке по адресу: Оренбургская область, г. Гай, кадастровый №, с приложением паспорта мемориального сооружения; обязать администрацию Гайского городского округа оборудовать мемориальное сооружение – «Вечный огонь», расположенное на земельном участке по адресу: Оренбургская область, г. Гай, кадастровый №, мемориальной, информационной доской или памятным знаком; обязать администрацию Гайского городского округа установить мемориальные знаки на воинских захоронениях.

Определениями Гайского городского суда Оренбургской области, занесенными в протоколы судебных заседаний, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены отдел жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации Гайского городского округа; муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации; Управление архитектуры и градостроительства администрации Гайского городского округа; военный комиссариат по Гайскому городскому округу и Новоорскому району Оренбургской области; Гайский районный отдел службы судебных приставов; территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области.

Решением Гайского городского суда Оренбургской области от 25 апреля 2023 года заявленные требования удовлетворены частично. Суд возложил на администрацию Гайского городского округа обязанность по поставке на кадастровый учёт земельного участка воинского захоронения лица, погибшего при защите Отечества, К.Р.Ж. в с.Белошапка Гайского городского округа Оренбургской области, мусульманское кладбище; по разработке паспорта воинских захоронений в порядке, установленном приказом Министерства обороны Российской Федерации от 14 октября 2021 года №605 «Об установлении Порядка паспортизации и централизованного учета воинских захоронений»; по обеспечению взаимодействия с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по увековечиванию памяти погибших при защите Отчестве в целях организации централизованного учета вышеуказанных воинских захоронений путем направления паспортов воинских захоронений и списков захоронений в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества, в порядке, установленном приказом Министерства обороны РФ от 14 октября 2021 года № 605 «Об установлении Порядка паспортизации и централизованного учета воинских захоронений».

В удовлетворении остальной части исковых требований к администрации Гайского городского округа судом отказано.

В удовлетворении исковых требований к отделу жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации Гайского городского округа, муниципальному казенному учреждению Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа отказано в полном объеме.

С таким решением администрация Гайского городского округа не согласилась. В апелляционной жалобе просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Указывает, что резолютивная часть решение суда не содержит срока его исполнения, в то время как процедура постановки на кадастровый учёт земельного участка, а также разработка паспортов воинских захоронений и обеспечение взаимодействия с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества требует определенного времени. Полагает, что вопрос о постановке земельного участка на кадастровый учёт относится к компетенции муниципального казенного учреждения Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа, в связи с чем судом незаконно возложена данная обязанность на администрацию. Также указывает, что в качестве третьего лица незаконно привлечен к участию в деле С.Н.Г., поскольку оспариваемое решение никак не может повлиять на его права или обязанности по отношению к одной из сторон. Полагает, что судом не определен способ обеспечения взаимодействия с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном приказом Министерства обороны Российской Федерации от 14 октября 2021 года № 605 «Об установлении порядка паспортизации и централизованного учёта воинских захоронений».

В судебном заседании при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции помощник прокурора Попова Е.А. возражала против доводов апелляционной жалобы, полагала, что решение суда в части не установления срока его исполнения подлежит изменению, установив при этом срок исполнения в течение одного года со дня вступления в законную силу.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав судью - докладчика, объяснения помощника прокурора Поповой Е.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии со статей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из материалов дела следует и судом установлено, что на основании решения Гайского межрайонного прокурора от 24 октября 2022 года № 281 в отношении администрации Гайского городского округа проведена проверка, целью которой является проверка исполнения законодательства в сфере увековечивания памяти погибших при защите Отечества. Срок проверки установлен с 24 октября 2022 года по 16 ноября 2022 года. Проведение проверки поручено старшему помощнику Гайского межрайонного прокурора Резепкиной М.А. (т. 1 л. д. 44).

По результатам проведенной прокуратурой проверки установлены нарушения администрацией Гайского городского округа законодательства в сфере увековечивания памяти погибших при защите Отечества, в связи с чем прокурор обратился в суд с исковым заявлением в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Разрешая требования прокурора в части постановки на кадастровый учёт земельных участков, на которых имеются воинские захоронения, суд первой инстанции принял во внимание факт частичного исполнения заявленных требований.

Так, в ходе рассмотрения дела судом достоверно установлено, что земельные участки воинских захоронений лиц, погибших при защите Отечества, за исключением воинского захоронения К.Р.Ж. в с. Белошапка Гайского городского округа, мусульманское кладбище, поставлены администрацией Гайского городского округа на кадастровый учёт, что подтверждается представленными в материалы дела выписками из Единого государственного реестра недвижимости (т. 2 л. д. 89 - 121).

Вместе с тем, воинское захоронение К.Р.Ж. в с. Белошапка Гайского городского округа, мусульманское кладбище, на кадастровый учёт не поставлено, поскольку земельный участок с кадастровым номером № является собственностью Российской Федерации. В связи с чем 23 марта 2023 года в адрес территориального Управления Росимущества в Оренбургской области направлена для согласования схема расположения земельного участка. Однако, на дату вынесения решения указанный земельный участок на кадастровый учёт не поставлен.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются, а также подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

Исследовав и установив факт частичного исполнения требований о постановке на кадастровый учёт воинский захоронений, суд пришёл к выводу об удовлетворении требований о постановке на кадастровый учёт земельного участка, на котором имеется захоронение К.Р.Ж. в с.Белошапка Гайского городского округа, мусульманское кладбище.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он мотивирован, соответствует содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывает у судебной коллегии сомнений в законности и обоснованности.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 14 января 1993 года № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» (далее по тексту – Закон № 4292-1) увековечению подлежит память о лицах, погибших в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при выполнении служебных обязанностей по защите Отечества; умерших от ран, контузий, увечий или заболеваний, полученных при защите Отечества, независимо от времени наступления указанных последствий, а также пропавших без вести в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при выполнении служебных обязанностей; погибших, умерших в плену, в котором оказались в силу сложившейся боевой обстановки, но не утративших своей чести и достоинства, не изменивших Родине.

Согласно статье 2 Закона № 4292-1 к основным формам увековечения памяти погибших при защите Отечества помимо прочего отнесено захоронение и перезахоронение останков погибших при защите Отечества, сохранение и благоустройство воинских захоронений, создание, сохранение и благоустройство других мест погребения погибших при защите Отечества, установка надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших.

В силу статьи 6 Закона № 4292-1 в целях обеспечения сохранности воинских захоронений в местах, где они расположены, органами местного самоуправления устанавливаются охранные зоны и зоны охраняемого природного ландшафта в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 10 Закона № 4292-1 работу по увековечению памяти погибших при защите Отечества организуют и проводят уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, а в части захоронения и содержания мест захоронения – органы местного самоуправления.

Статьей 11 Закона № 4292-1 предусмотрено, что органы местного самоуправления осуществляют мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях, а также работы по реализации межправительственных соглашений по уходу за захоронениями иностранных военнослужащих на территории Российской Федерации.

Решением Совета депутатов Гайского городского округа Оренбургской области от 9 июня 2022 года № 125 утверждено Положение об увековечивании памяти погибших при защите Отечества (т. 1 л. д. 133 - 136).

Согласно пункту 10 указанного Положения, воинские захоронения подлежат кадастровому учёту. Существующие воинские захоронения межуются в границах данных захоронений.

Исходя из того, что обязанность по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, увековечивающих память погибших при защите Отечества, возложены на органы местного самоуправления, на территории которых находятся данные захоронения, суд первой инстанции обосновано возложил указанную обязанность на администрацию Гайского городского округа Оренбургской области.

Вместе с тем, суд, принимая данное решение, не усмотрел правовых оснований для удовлетворения требований об обязании ответчика обратиться с заявлением о регистрации права собственности на воинские захоронения.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку Законом № 4292-1 данная обязанность на органы местного самоуправления не установлена.

Доводы апелляционной жалобы о том, что вопрос о постановке земельного участка на кадастровый учёт относится к компетенции муниципального казенного учреждения Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа, противоречат указанному Положению.

Так, в соответствии с пунктом 3 Положения администрация Гайского городского округа проводит: государственный учёт воинских захоронений на территории муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области; взаимодействие с Управлением Министерства обороны Российской Федерации по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества в целях организации централизованного учёта мемориальных сооружений, находящихся вне воинских захоронений и содержащих Вечный огонь или Огонь памяти; взаимодействие с уполномоченным органом государственной власти Оренбургской области при обнаружении гражданами и (или) юридическими лицами непогребенных останков погибших при защите Отечества или неизвестных воинских захоронений; обследование воинских захоронений в целях их сохранности; принятие правовых актов в рамках исполнения полномочий по организации работы по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества; присвоение имен погибших при защите Отечества улицам, площадям, муниципальным образовательным организациями, учреждениям; проведение различных мероприятий по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества.

В свою очередь, муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа осуществляет следующие функции: образование земельных участков под воинские захоронения, резервирование площадей для новых воинских захоронений в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 561 «О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд»; распоряжение и управление объектами, относящимися к воинским захоронениям в соответствии с полномочиями.

Разрешая требования прокурора об обязании разработать паспорта воинских захоронений в порядке, установленном приказом Министерства обороны Российской Федерации от 14 октября 2021 года № 605 «Об установлении Порядка паспортизации и централизованного учета воинских захоронений», а также об обязании обеспечить взаимодействие с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по увековечиванию памяти погибших при защите Отчестве по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества в целях организации централизованного учета вышеуказанных воинских захоронений путем направления паспортов воинских захоронений и списков захоронений в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества в порядке, установленном приказом Министерства обороны Российской Федерации от 14 октября 2021 года № 605 «Об установлении Порядка паспортизации и централизованного учета воинских захоронений», суд исходил из следующего.

Согласно статье 5 Закона № 4292-1 воинские захоронения подлежат государственному учету. На территории Российской Федерации их учет ведется органами местного самоуправления, а на территориях других государств - представительствами Российской Федерации. На каждое воинское захоронение устанавливается мемориальный знак и составляется паспорт. Воинские захоронения содержатся в соответствии с положениями Женевских конвенций о защите жертв войны от 12 августа 1949 года и общепринятыми нормами международного права. Ответственность за содержание воинских захоронений на территории Российской Федерации возлагается на органы местного самоуправления, а на закрытых территориях воинских гарнизонов - на начальников этих гарнизонов. На каждое воинское захоронение устанавливается мемориальный знак и составляется паспорт. Порядок паспортизации и централизованного учета воинских захоронений устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества.

Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 14 октября 2021 года № 605 установлен Порядок паспортизации и централизованного учета воинских захоронений (далее по тексту – Порядок).

Пунктом 2 указанного Порядка установлено, что паспортизация воинских захоронений включает в себя следующие мероприятия: сбор сведений, необходимых для составления паспорта на каждое воинское захоронение, списка захороненных; составление паспорта, списка захороненных, актуализацию содержащихся в них сведений; направление паспорта и (или) списка захороненных в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества.

Паспортизация воинских захоронений проводится путем составления паспорта воинского захоронения (далее по тексту – паспорт). Паспорт составляется в трех экземплярах на бумажном носителе на стандартных листах формата A4 (рекомендуемые образцы приведены в приложениях № 1 и 2 к настоящему Порядку). На каждое воинское захоронение, за исключением расположенного в водной акватории, устанавливается мемориальный знак (пункт 3 Порядка).

Принимая во внимание, что администрацией не представлено доказательств составления в полном объеме паспортов на указанные выше воинские захоронения, а также направления их в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества, суд первой инстанции пришел к верному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Разрешая требования прокурора о возложении обязанности создать на территории Гайского городского округа резерв площадей для новых воинских захоронений и обратиться с заявлением о государственной регистрации права собственности за муниципальным образованием Гайский городской округ, суд принял во внимание то обстоятельство, что в силу положений статьи 11 Закона № 4292-1 органы местного самоуправления создают резерв площадей для новых воинских захоронений.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции достоверно установлено, резерв площадей для новых воинских захоронений создан.

Так, постановлением администрации Гайского городского округа от 14 февраля 2023 года № 154-пА утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, образуемых в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № и создан резерв площадей для новых воинских захоронений (т. 2 л. <...>).

Установив факт создания резерва площадей для новых воинских захоронений, а также приняв во внимание, что осуществление регистрации права собственности на данные площади является правом органа местного самоуправления, суд отказал в удовлетворении заявленных требований.

Также, суд первой инстанции не установил правовых оснований для удовлетворения требований о возложении на администрацию Гайского городского округа обязанности обеспечить взаимодействие с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по увековечиванию памяти погибших при защите Отчества в целях организации централизованного учета воинских захоронений путем направления паспорта мемориального сооружения – «Вечный огонь», расположенного на земельном участке по адресу: Оренбургская область, г. Гай, кадастровый номер №, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества, поскольку 18 марта 2022 года администрацией Гайского городского округа во исполнение требований Закона № 4292-1, а также в целях централизованного учета постамента «Вечный огонь» направлена информация начальнику Управления Министерства обороны Российской Федерации по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества (т. 1 л. д. 88).

Согласно ответу Министерства обороны Российской Федерации от 7 февраля 2023 года мемориальное сооружение «Вечный огонь» по состоянию на 1 мая 2022 года внесено в реестр централизованного учета мемориальных сооружений, находящихся вне воинских захоронений и содержащих Вечный огонь или Огонь памяти (т. 1 л. д. 154).

Кроме того, суд отказал в удовлетворении требований о возложении на администрацию Гайского городского округа обязанности обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением о государственной регистрации права собственности за муниципальным образованием Гайский городской округ на мемориальное сооружение – «Вечный огонь», расположенное на земельном участке по адресу: Оренбургская область, г. Гай, кадастровый №, поскольку вступившим в законную силу 8 апреля 2023 года решением Гайского городского суда Оренбургской области от 28 февраля 2023 года за муниципальным образованием Гайский городской округ Оренбургской области признано право собственности на объект недвижимого имущества: постамент «Вечный огонь», 2020 года постройки, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Оренбургская область, город Гай (т. 2 л. д. 132).

Разрешая требования о возложении на администрацию Гайского городского округа обязанности установить мемориальные знаки на воинских захоронениях: С.В.С., З.В.С., П.Д.Н., К.В.Г., С.А.С., К.В.В., П.С.В., К.Н.С., У.Р.С., П.С.В., Т.Д.Н., М.М.К., суд исходил из того, что в ходе разрешения настоящего спора требования в данной части стороной административного ответчика исполнены в полном объеме.

Данное обстоятельство подтверждено представленными в ходе судебного заседания фото, муниципальным контрактом № 08-2023 на установку мемориальных табличек от 9 февраля 2023 года, локальным сметным расчетом (т. 1 л. д. 170- 175, л. д. 193 - 199, л. д. 200 - 203).

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, в указанных частях решение суда не оспаривается.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом нарушены нормы процессуального права, поскольку суд незаконно привлек к участию в деле третье лицо С.Н.Г., не свидетельствует о незаконности постановленного решения и данное обстоятельство основанием к отмене решения не является.

Вопреки доводам жалобы способ обеспечения взаимодействия с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном приказом Министерства обороны Российской Федерации от 14 октября 2021 года № 605 «Об установлении порядка паспортизации и централизованного учёта воинских захоронений», определен путем направления паспортов воинских захоронений и списков захоронений в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества.

Кроме того, в случае неясности порядка и способа исполнения решения суда, административный ответчик не лишен права обращения в суд первой инстанции за разъяснениями в порядке, установленном статьей 355 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает заслуживающим внимание доводы апелляционной жалобы о том, что резолютивная часть решения суда не содержит указание на срок его исполнения.

В силу части 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Принимая во внимание, что работа по увековечению памяти погибших при защите Отечества проводится с соблюдением процедур, установленных, в том числе, гражданским, земельным законодательством, требует значительных временных затрат, судебная коллегия полагает, что в данной части решение суда подлежит дополнению путем установления срока исполнения решения суда в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Гайского городского суда Оренбургской области от 25 апреля 2023 года изменить, дополнить резолютивную часть решения Гайского городского суда Оренбургской области от 25 апреля 2023 года, установив срок исполнения возложенных на администрацию Гайского городского округа Оренбургской области обязанностей в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части решение Гайского городского суда Оренбургской области от 25 апреля 2023 года оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: