Производство № 2а-2465/2023

УИД 28RS0004-01-2023-001862-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Коршуновой Т.А.,

при секретаре Матвеевой Н.И.,

с участием помощника прокурора г. Благовещенска МА, представителя МО МВД России «Благовещенский» ДВ, поднадзорного лица ТС,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Благовещенский» об изменении ранее установленного административного ограничения ТС, *** года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Благовещенский» обратился в суд с данным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что приговором Холмского городского суда Сахалинской области от 08 октября 2014 года гражданин ТС, *** г.р., осужден по п ч. 2 ст. 228 УК РФ, к *** годам лишения свободы, без ограничения свободы, со штрафом в размере двадцать тысяч рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 30 января 2019 года, в отношении ТС был установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раз в месяц ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 до 06.00, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-трудовому) договору или контакту; запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания без уведомления ОВД; запрет пребывания в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также кафе, ресторанах, клубах, барах в которых производиться реализация алкогольной продукции.

15.04.2019 года ТС освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 10.11.2020г. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор, ТС был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, а также ему разъяснены права и обязанности при административном надзоре.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 05.04.2022 года, в отношении ТС изменено ранее установленное административное ограничение и изложено следующим образом: «являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывании 3 раза в месяц».

Находясь под административным надзором, ТС дважды были допущены нарушения административного законодательства, в течение одного года привлекался к ответственности по ч. 1 и ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

На основании изложенного административный истец просит суд изменить ранее установленное ТС решением Белогорского городского суда Амурской области от 30 января 2019 года ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, изложив в следующем виде: «обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

В судебном заседании ТС возражал против удовлетворения заявленных требований, указал, что сотрудники полиции к нему предвзято относятся, имеются конфликты, в регистрационном листе указана недостоверная информация. Он является инвалидом по слуху, нарушения установленных ограничений не допускает, в ночное время не использует слуховой аппарат, спит, поэтому не слышит, если сотрудники полиции приходят его проверять. С постановлениями о привлечении его к административной ответственности не согласен, но данные постановления не обжаловал. Не знал о вынесенном решении суда об изменении административных ограничений, судебные акты не получал, поэтому не считал необходимым являться в полицию 3 раза в месяц на регистрацию.

Представитель МО МВД России «Благовещенский» поддержал заявленные требования в полном объеме.

Помощник прокурора считала возможным удовлетворить требования об изменении административных ограничений.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлены лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, ст. 5 указанного закона определены сроки установления административного надзора.

В соответствии с частью 3 статьи 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Судом установлено, что приговором Холмского городского суда Сахалинской области от 08 октября 2014 года гражданин ТС, *** г.р., осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, к *** годам лишения свободы, без ограничения свободы, со штрафом в размере двадцать тысяч рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 30 января 2019 года, в отношении ТС был установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раз в месяц ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 до 06.00, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-трудовому) договору или контакту; запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления ОВД; запрет пребывания в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также кафе, ресторанах, клубах, барах в которых производиться реализация алкогольной продукции.

15.04.2019 года ТС освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

10.11.2020г. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор, ТС при постановке на учет был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре, был утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 05.04.2022 года в отношении ТС изменено ранее установленное административное ограничение и изложено следующим образом: «являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывании 3 раза в месяц».

Находясь под административным надзором, ТС были допущены нарушения административного законодательства в течение одного года: 11 апреля 2022 года постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 2 ТС признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 27.01.2023 года постановлением ОУУП и ПДН МО МВД России «Благовещенский» ТС признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Данные постановления о привлечении к административной ответственности ТС не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что в течение срока административного надзора, установленного в отношении ТС, последним совершены административные правонарушения, посягающие на порядок управления. Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Доводы ТС о предвзятом отношении к нему сотрудников полиции, являются голословными, какими-либо объективные данными не подтверждены. Пояснения ТС о том, что нарушения установленных ограничений он не допускал, незаконно привлечен к административной ответственности, судом признаются несостоятельными. Как видно из дела и подтверждено самим ответчиком, постановления о привлечении ТС к административной ответственности по ч.1, 2 ст. 19.24 КоАП РФ не обжалованы в установленном порядке, не отменены, вступили в законную силу.

Таким образом, с учетом данных о личности ТС, принимая во внимание неоднократное привлечение ТС к административной ответственности, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление об изменении ранее установленных административных ограничений поднадзорному ТС что, по мнению суда, соответствует задачам административного надзора по контролю за поведением поднадзорного лица, содействию предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Благовещенский» удовлетворить.

Изменить ранее установленное ТС, *** г.р., решением Белогорского городского суда Амурской области от 30 января 2019 года ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, изложив в следующем виде: «обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Т.А. Коршунова

Решение в окончательной форме изготовлено 24 марта 2023 года.