копия

УИД 16RS0044-01-2022-003535-50

дело № 2а-202/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 января 2023 года город Чистополь

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Зотеевой Н.А., с участием:

административного истца ФИО1,

помощника Чистопольского городского прокурора ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу МВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу МВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ со снятием административных ограничений.

В обоснование требований указано, решением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Чистопольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений. В настоящее время ФИО1 трудоустроен, по месту работы характеризуется положительно. По месту жительства также характеризуется положительно, жалоб заявлений со стороны соседей и родственников не поступало. ФИО1 добросовестно соблюдал административные ограничения, положительно характеризуется по месту работы и месту жительства, и, поскольку с 2017 года истекло более половины установленного судом срока административного надзора, считает, что имеются основания для досрочного прекращения административного надзора и снятии административных ограничений, так как цели и задачи административного надзора достигнуты.

В судебном заседании административный истец административные исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил рассмотреть дело без его участия, ранее участвуя в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился, указав, что отмена установленного решением суда административного надзора и административных ограничений преждевременна.

Потерпевшая ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Потерпевшая ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания.

Прокурор в судебном заседании полагал об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Заслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, изучив материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно частям 1 и 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается по следующим основаниям:

1) истечение срока административного надзора;

2) снятие судимости с поднадзорного лица (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона);

3) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона);

4) вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим;

5) смерть поднадзорного лица;

6) прекращение применения принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, если имеющаяся у него судимость погашена или снята;

7) погашение или снятие судимости, если применение принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, было прекращено ранее.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (часть 6 статьи 270 КАС РФ, части 2 и 3 статьи 9 Закона).

Согласно пункту 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Таким образом, прекращение административного надзора возможно только при одновременном соблюдении всех условий поименованных в части 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из материалов дела усматривается, что приговором Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, на основании части 5 статьи 74 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное по приговору мирового судьи судебного участка № по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со статьей 70 УК РФ окончательное наказание назначено в виде 2 лет 1 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанный приговор в отношении ФИО1 приведен в соответствие с Федеральным законом № 323-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, назначенное наказание снижено до 1 года 11 месяцев лишения свободы.

Постановлением Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, условно-досрочно на 6 месяцев 23 дня, с возложением ряда обязанностей.

Решением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ограничений в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях - кафе, барах, ресторанах, с целью распития спиртных напитков; запрета посещения мест проведения развлекательных массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; запрета выезда за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел; обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства - два раза в месяц, в день определенный сотрудником органа внутренних дел. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по <адрес>. Срок установленного решением суда от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований административный истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в ООО «Руснефтехимкомплект» в должности монтажника технологических трубопроводов 6 разряда. За время работы зарекомендовал себя с положительной стороны, что подтверждается характеристикой от ДД.ММ.ГГГГ.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> ФИО5 усматривается, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, один, официально трудоустроен. В быту характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений от соседей и родственников не поступило.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что решением Чистопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены ранее установленные решением Чистопольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения следующим ограничением в виде обязательной явки на регистрацию – четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, в дни определенные сотрудником органа внутренних дел. Из решения суда следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений послужило неоднократное с момента установления в отношении него административного надзора привлечение ФИО1 к административной ответственности за совершение им административных правонарушений против порядка управления: ФИО1 привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По итогам рассмотрения административного искового заявления Отдела МВД России по <адрес> суд пришел к выводу об удовлетворении требований и дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений, мотивируя тем, что ранее установленные ограничений не в полной мере позволяют осуществить профилактические мероприятия в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также необходимы для исключения девиантного поведения ФИО1, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Решение суда вступило в законную силу.

Кроме того, ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из письма Чистопольского РОСП УФССП России № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на основании постановления Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, административный штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, административный штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

Также, постановлением мирового судьи судебного участка № по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на 03 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные административные требования, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку ФИО1 в полной мере не выполнены условия, предусмотренные частью 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Несмотря на то, что административным истцом представлена положительная характеристика по месту работы, следует учесть, что ФИО1 трудоустроился ДД.ММ.ГГГГ и проработал незначительный период времени, ввиду чего полагать о стабильности его поведения за прошедший период после трудоустройства преждевременно. Кроме того, изложенные обстоятельства, свидетельствующие о дополнении административных ограничений, привлечении к административной ответственности, указывают на неисполнение условий о добросовестном соблюдении поднадзорным лицом административных ограничений, выполнении обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ. Характеристика, выданная по месту жительства, содержащая сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности также не может быть расценена как положительная.

Таким образом, исходя из установленных по административному делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора и снятии административных ограничений, установленных решениями Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья. Подпись.

Копия верна.

Судья Чистопольского городского суда

Республики Татарстан Н.А. Зотеева

Секретарь судебного заседания ФИО7

Подлинник данного документа находится в деле №а-202/2023 и хранится в Чистопольском городском суде Республики Татарстан.