Дело №2а-6711/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Лиманской В.А.

при секретаре Сурововой В.С.

21 декабря 2022 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу – исполнителю Волжского городского отдела судебных приставов №1 УФССП по Волгоградской области ФИО3, УФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия,

установил:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Волжского ГО СП №... ФИО3, УФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия.

Судом в качестве заинтересованного лица привлечена судебный пристав ФИО7

В обоснование административного иска указано, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству №...-ИП, возбужденного "."..г. на основании исполнительного документа №..., выданного "."..г. мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании с должника ФИО4 задолженности в сумме 5444 рубля 72 копейки.

По состоянию на "."..г. задолженность по исполнительному производству составляет 5444 рубля 72 копейки.

Должник достиг пенсионного возраста, однако удержания, в счет погашения долга с пенсионных выплат должника, не производятся.

Административный истец считает, что судебным приставом – исполнителем допущено бездействие, а именно, не вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, требования исполнительного документа не исполняются. Бездействие судебного пристава влечет нарушение прав и законных интересов взыскателя на полное и своевременное исполнение судебного решения.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Волжского ГО СП №... ФИО3, выразившееся в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98, ч. 2 ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве»; в целях восстановления нарушенных прав взыскателя, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно, обратить взыскание на пенсию должника ФИО4 и направить в адрес взыскателя копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Представитель административного истца ООО «СААБ» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в административном иске просил рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель административного ответчика УФССП по <адрес>, административный ответчик судебный пристав – исполнитель Волжского ГО СП №... ФИО3, заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Заинтересованное лицо ФИО4 по данным Отдела ЗАГС №... администрации городского округа – <адрес> умерла "."..г..

Суд, изучив доводы административного иска, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями 218 КАС Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ.

Как указано в ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Для признания действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Статьей 4 ФЗ №229-ФЗ установлены принципы исполнительного производства, в том числе, принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения и соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав вправе применять в целях понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотрен в ст. 64 ФЗ №229-ФЗ, и, согласно части 1 которой, не является исчерпывающим.

В судебном заседании установлено, что "."..г. мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ №... о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» задолженности по кредитному договору №... от "."..г. в сумме 5337 рублей 72 копейки, расходы по оплате государственной пошлины 106 рублей 76 копеек, а всего 5444 рубля 72 копейки.

Определением мирового судьи от "."..г. произведена замена взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» на ЗАО «СААБ», в связи с переуступкой прав требований между указанными юридическими лицами в отношении кредитного договора, заключенного с ФИО4

Определением от "."..г. произведена замена взыскателя ЗАО «СААБ» на ООО «»СААБ» в связи с реорганизацией юридического лица.

На основании указанного судебного приказа и заявления взыскателя от "."..г., "."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГО СП №... ФИО7 возбуждено исполнительное производство №...-ИП. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с момента получения копии постановления.

После возбуждения указанного исполнительного производства, судебными приставами совершались исполнительные действия, принимались меры к установлению имущества должника, места его нахождения, а именно: неоднократно направлены запросы в различные кредитные и иные банковские учреждения, ПФ России, ГИБДД МВД России (о наличии в собственности транспортных средств), ГУМВД России (ФМС), ФНС России, ЗАГС. Имущества, принадлежащего должнику, установлено не было.

"."..г. приставом ФИО7 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

"."..г. приставом направлен запрос в ЗАГС, и, "."..г. поступил ответ ЗАГСа, согласно которому, должник ФИО4, "."..г. года рождения, умерла "."..г..

Постановлением пристава ФИО3 от "."..г. исполнительное производство приостановлено, в связи с установлением правопреемников умершего должника.

При этом, по данным общедоступного сайта нотариальной палаты, наследственное дело к имуществу наследодателя ФИО4 заведено не было.

В этой связи судебный пристав-исполнитель ФИО3 обратилась в Волжский городской суд <адрес> с заявлением о прекращении исполнительного производства №...-ИП в связи со смертью должника и отсутствием имущества у него.

Определением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. заявление судебного пристава - исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП по <адрес> ФИО3 удовлетворено, прекращено исполнительное производство №...-ИП, возбужденное "."..г. в отношении должника ФИО4, в связи со смертью должника. На момент рассмотрения настоящего дела определение в законную силу не вступило.

По состоянию на "."..г. остаток задолженности составляет 5444 рубля 72 копейки.

Оценивая доводы административного истца о необходимости применения конкретных и перечисленных им в иске мер принудительного исполнения, суд принимает во внимание, что положениями ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера, как то: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, в рамках исполнительного производства судебным приставом были приняты предусмотренные законом меры принудительного исполнения, в том числе, и указанные взыскателем.

Как указано выше, "."..г. должник умер уже на момент вынесения судебного приказа №... от "."..г..

При этом, согласно пункту 2 статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

На момент вынесения судебного приказа "."..г. должник ФИО4 умерла, соответственно, её правоспособность на указанную дату прекращена в связи со смертью.

Частью 1 статьи 52 Закона об исполнительном производстве определено, что в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом (пункт 1 части 2 статьи 52 Закона об исполнительном производстве).

На основании пункта 1 части 1 статьи 43 указанного Закона исполнительное производство прекращается судом в случае смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства.

Как установлено судом, после смерти должника ФИО4 наследственное дело не заводилось, наследников к имуществу последнего, не имеется, предпринятыми судебным приставом-исполнителем исчерпывающими мерами наследственного имущества после смерти должника не установлено, а также принимая во внимание, что выданный судебный приказ не отменен, суд приходит к выводу о том, что в данном случае установленные судебным актом обязанности ФИО4 не могут перейти к правопреемникам. В отсутствие возможности замены должника правопреемником, пристав лишен возможности совершения мер принудительного исполнения.

Из содержания статьи 227 КАС РФ следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, судом установлено и материалами дела подтверждено совершение судебными приставами исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий.

Указанного административным истцом факта бездействия со стороны судебных приставов-исполнителей судом не установлено, также как и не установлено факта нарушения прав и законных интересов административного истца как взыскателя в рамках исполнительного производства.

Оценив в соответствии с нормами главы 6 КАС РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий для удовлетворения требований ООО «СААБ» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 в рамках исполнительного производства №...-ИП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

ООО «СААБ» в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу – исполнителю Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП по <адрес> ФИО3, УФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства №...–ИП – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : /подпись/

Справка: мотивированный текст решения составлен 09 января 2023 года.

Судья : /подпись/