Дело № 2а-2665/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 октября 2023 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Эминова О.Н.,

при секретаре судебного заседания Манжеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия (далее - УФНС России по РК) обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что за ФИО1 зарегистрированы следующие виды имущества, которые в соответствии с нормами гл. 31, 32 НК РФ являются объектами налогообложения: - иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>, площадь 547,1, дата регистрации права 05.08.2011, дата утраты права 18.06.2018; - иные строения, помещения и сооружения, адрес: <...>, кадастровый номер №, площадь 347,9, дата регистрации права 05.08.2011, дата утраты права 18.06.2018, - иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, кадастровый номер 77:02:0013007:5907, площадь 7,3, дата регистрации права 05.08.2011, дата утраты права 18.06.2018; - иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, площадь 104,6, дата регистрации права 21.03.2016, дата утраты права 18.06.2018. Данному налогоплательщику налоговым органом было направлено налоговое уведомление от 12.10.2017 № 72073059, в котором предлагалось добровольно уплатить налоги. В связи с неуплатой административным ответчиком налогов в установленные сроки, налоговым органом направлено требование от 26.02.2018 № 421 об уплате сумм налога, пени, штрафа, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени в срок, установленный в требованиях. 30 июня 2023 г. Мировым судьей судебного участка № 2 Элистинского судебного района РК вынесен судебный приказ № 2а-249/2023 о взыскании с ФИО1 в пользу Управления недоимки по налогу, пени. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Элистинского судебного района РК от 20 июля 2023 г. судебный приказ по делу № 2а-249/2023 о взыскании с должника недоимки по налогу отменен.

Просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставка, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 107 182 руб. 63 коп. За 2016 г. на общую сумму 107 182 руб. 63 коп.

Представитель административного истца и административный ответчик, извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

В силу ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, административное дело № 2а-249/2023, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее Налоговый кодекс РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней и штрафов, подлежащая взысканию, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 п.2 настоящей статьи.

Пунктом 2 ст.48 Налогового кодекса РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление от 12.10.2017 № 72073059, в котором предлагалось добровольно уплатить налоги.

В связи с неуплатой административным ответчиком налогов в установленные сроки, налоговым органом направлено требование от 26.02.2018 № 421 об уплате сумм налога, пени, штрафа, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени в срок до 10 мая 2018 г.

Учитывая, что общая сумма, подлежащая взысканию, превысила 10 000 руб., шестимесячный срок обращения в суд истек 10 ноября 2018 г.

Из материалов административного дела № 2-а-249/2023 усматривается, что 26 июня 2023 г. административным истцом в судебный участок № 1 Элистинского судебного района РК подано заявление о вынесении судебного приказа.

30 июня 2023 г. мировым судьей судебного участка № 1 Элистинского судебного района РК вынесен судебный приказ № 2а-249/2023 о взыскании с ФИО1 в пользу Управления налога на имущество с физических, взимаемый по ставка, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения в размере 107 182 руб. 63 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Элистинского судебного района РК, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Элистинского судебного района РК от 20 июля 2023 г. судебный приказ по делу № 2а-249/2023 о взыскании с должника задолженности по налогу отменен.

Однако, на дату обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности, налоговый орган допустил несоблюдение установленного законом порядка взыскания налоговой задолженности, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока. Доказательств невозможности своевременного обращения к мировому судье не представлено. При этом соблюдение срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налоговым кодексом Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В силу пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса РФ» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пункта 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, и в случае их пропуска, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Таким образом, факт выдачи мировым судьей судебного приказа, не исключает в случае его отмены и обращения налогового органа с административным иском в районный суд, обсудить и разрешить вопрос относительно пропуска срока, предусмотренного п.2 ст.48 Налогового кодексом Российской Федерации в судебном заседании, которое у мирового судьи не проводится.

При таких обстоятельствах административным истцом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам. Оснований для восстановления срока обращения в суд не имеется и в судебном заседании таковых не установлено.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, истец на дату обращения с иском в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогу за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решения об их взыскании в порядке, установленном ст.48 Налогового кодекса РФ.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О указано, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

Несоблюдение УФНС России по РК установленных законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: О.Н. Эминов

Решение суда в окончательной форме принято 12 октября 2023 года.