Дело № 2а-3568/2023
УИД 51RS0002-01-2023-003723-77
Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 декабря 2023 года город Мурманск
Первомайский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи Кутушовой Ю.В.,
при секретаре Засухиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению *** прокурора *** к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
*** прокурора ***, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой *** проведена проверка о необходимости принятия мер прокурорского реагирования в отношении граждан, страдающих психическими заболеваниями, препятствующими управлению транспортными средствами.
Проверкой установлено, что ФИО2, *** года рождения, ЭО МРЭО ГИБДД УМВД России *** *** выдано водительское удостоверение №*** на право управления транспортным средством категории «В», «В1 (АS)».
Согласно информации, представленной ГОБУЗ «***» *** ФИО2 выставлен диагноз: «*** с которым в ГОБУЗ «***» ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении, что является противопоказанием к управлению автотранспортными средствами.
Учитывая изложенное, возможность управления транспортным средством ФИО2 создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
На основании изложенного, просит прекратить действие права ФИО2, *** года рождения, зарегистрированной по адрес*** на управление транспортными средствами, в связи с наличием у нее заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Помощник прокурора *** ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просила удовлетворить заявленные требования.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, уведомления возвращены в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения в почтовом отделении.
Представители заинтересованных лиц – МРЭО ГИБДД УМВД России ***, ГОБУЗ «***» – в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В силу статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу положений статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В пункте 1 статьи 23.1 названного закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Согласно пункту 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604.
В соответствии с положениями части 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
***
Таким образом, основанием для прекращения действия права управления транспортным средством может являться наличие установленного диагноза – ***.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2, *** года рождения, ЭО МРЭО ГИБДД УМВД России *** *** выдано водительское удостоверение №*** на право управления транспортным средством категории «В», «В1 (АS)».
Согласно информации, представленной ГОБУЗ «***» *** ФИО2 выставлен диагноз: «***)», с которым в ГОБУЗ «***» ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении.
Заболевание, которым страдает ФИО2 является препятствием для управления транспортными средствами, согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинский показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».
Оценивая представленные по делу доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает ее допуск к управлению транспортными средствами, поскольку противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба.
При указанных обстоятельствах, суд полагает, что требование *** прокурора *** подлежит удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.
Размер государственной пошлины при рассмотрении искового заявления неимущественного характера в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации для физических лиц составляет 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление *** прокурора *** к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО2, *** года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и №***, выданного *** ЭО МРЭО ГИБДД УМВД России ***.
Настоящее решение является основанием для внесения в Федеральную информационную систему Госавтоинспекции МВД России сведений о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами серия и №***, выданного *** ЭО МРЭО ГИБДД УМВД России ***, со сроком действия до ***.
Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.
Судья Ю.В. Кутушова