УИД 77RS0032-02-2024-012152-64

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2024 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Пименовой Е.О., при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2a-1534/2024 по административному иску прокуратуры адрес в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокуратура адрес в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд, после уточнения требований в порядке ст.46 КАС РФ, к ФИО1 с административным исковым заявлением о признании информации в сети Интернет на сайте https://кадастр.орг, запрещенной к распространению, поскольку размещение предложения о предоставлении услуги по выдаче выписок из ЕГРН вводит в заблуждение граждан, создавая у них ложное впечатление о предоставлении государственной услуги Росреестром или предоставлении ее посредником на законных основаниях.

В обосновании административного искового заявления указано, что прокуратурой адрес во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведена проверка исполнения законодательства о размещении в сети «Интернет» информации, запрещенной к распространению на адрес.

Прокуратурой адрес установлено, что интернет-ресурс https://кадастр.орг предоставляет мнимую возможность получить выписку из ЕГРН. Доступ на сайт свободный для всех без исключения граждан, не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц.

Согласно ч. 24 ст. 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» полученные органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями или гражданами сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не могут быть предоставлены ими третьим лицам за плату.

На основании ч. 25 той же статьи, не допускается создание сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и программ для электронных вычислительных машин, в том числе мобильных приложений, посредством которых предоставляется доступ к информационным ресурсам и обеспечивается возможность предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, а также использование таких сайтов, программ и приложений создавшими их гражданами, организациями или иными лицами в целях предоставления, в том числе организации и (или) обеспечения предоставления, таких сведений заинтересованным лицам.

Таким образом, административный истец приходит к выводу, что размещение такой информации в сети «Интернет» фактически является распространением запрещенной информации.

Представитель административного истца – помощник Черемушкинской межрайонной прокуратуры адрес фио в судебном заседании поддержала исковые требования, просила признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайтах информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного ответчика фио. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что сайт информацию, запрещенную к распространению, не содержит.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Суд с учетом мнения участников процесса и положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В обоснование требований административный истец ссылается на то, что по результатам проведенной проверки был выявлен сайт https://кадастр.орг/ на страницах которого размещена информация о возможности получить выписку из ЕГРН за определенную плату, что противоречит требованиям действующего законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно ч. 6 той же статьи, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Анализ содержания положений п. 1 ст. 9 и п. 6 ст. 10 и ФЗ № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

За неправомерное предоставление сведений из ЕГРН за плату третьим лицам предусмотрена ответственность - статья 14.35 КоАП РФ. Как следует из примечания к статье, ответственность не распространяется на случаи, предусмотренные частью 27 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Согласно ч. 27 ст. 62, положения частей 24-26 настоящей статьи не распространяются на действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан, представляющих информацию, в том числе документированную (организующих или обеспечивающих предоставление информации, в том числе документированной), содержащую сведения ЕГРН, которая одновременно:

1) по форме и содержащейся в ней совокупности сведений не соответствует формам предоставления сведений из ЕГРН, утвержденным в соответствии с настоящей статьей;

2) не содержит подписи (в том числе электронной) должностных лиц органа регистрации прав и (или) федерального государственного бюджетного учреждения, указанного в части 1 ст. 3.1 настоящего Федерального закона.

Суд установил, что на сайте https://кадастр.орг/ отсутствует информация о возможности получить выписку из ЕГРН, размещена информация о предоставлении сведений из ЕГРН в форме отчетов, образцы которых размещены на сайте. Отчеты имеют справочный характер, не являются выпиской по форме и содержанию, не содержат подписи должностного лица, что не противоречит действующему законодательству и не подпадает под состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.35 КоАП РФ.

Также суд обращает внимание, что на главной странице сайта https:// кадастр.орг /, размещено информационное сообщение, следующего содержания: «Электронный отчет о недвижимости имеет информационных характер и не соответствует выписке ЕГРН, данные для формирования отчета выгружаются из базы данных единого государственного реестра недвижимости для проверки возможных рисков. Если вам необходимо заказать выписку из ЕГРН, обратитесь на официальный сайт Госуслуг или в региональное отделение МФЦ».

Сайт https:// кадастр.орг / не является сайтом-двойником Росреестра, т.к. название не совпадают, оформление сайта не является идентичным, сайт ответчика не содержит гербов или товарных знаков, до сведения заказчиков доведено, что отчеты не являются выписками Росреестра и носят исключительно информационный характер, на сайте представлены реквизиты владельца сайта.

Ответчик получает из официальных источников, через Личный кабинет на сайте Росреестра и специальный ключ доступа, который может получить любой гражданин. С 01.03.2023 г. персональные данные граждан в выписках скрыты. Требование в полной мере соблюдается ответчиков.

Кроме того, отчеты с сайта https:// кадастр.орг / по форме и содержанию не соответствуют выпискам Росреестра, не содержат подписи должностных лиц.

При таком положении суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, в связи с чем в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований прокуратуры адрес в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.01.2025 г.

Судья Пименова Е.О.