Дело № 2а-940/2023 / 66RS0003-01-2022-007353-92

Мотивированное решение составлено 11 апреля 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 30 марта 2023 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Головой Ю.В., при секретаре судебного заседания Бородиной А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Свердловской области к ООО «Урал Табак», ФИО1 о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (далее также - Управление) обратилось в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование административных исковых требований указано, что в Управление поступила информация, что в сети Интернет осуществляется реализация табачной продукции Интернет-магазином «Урал Табак», расположенным по URL-адресу: https://uraltabak.ru, так как с данного ресурса осуществляется дистанционная продажа табачной и никотинсодержащей продукции. 23.11.2022 в ходе рассмотрения поступившей информации произведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в результате которого установлен информационный ресурс, который представляет собой Интернет-магазин https://uraltabak.ru. В ходе анализа установлено, что на данном ресурсе предлагаются к продаже различные группы товаров продовольственного назначения. На данной общедоступной площадке имеется свободный доступ пользователей сети Интернет, не зависимо от их возраста, к вышеуказанной информации, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Раздел «Электронные сигареты» https://uraltabak.ru/cat/17211/ предлагает более 50 торговых марок электронных сигарет, предлагается способ получения товара: доставка по России; раздел «Сигары» https://uraltabak.ru/cat/16807/ предлагает более 100 торговых марок сигар, предлагается способ получения товара: доставка по России; раздел «Сигариллы» https://uraltabak.ru/cat/16730/ предлагает более 100 торговых марок сигарилл, предлагается способ получения товара: доставка по России. Согласно части 3 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.Такой способ продажи может повлечь административную ответственность по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании положений части 1 статьи 9, частей 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации), административный истец просил признать информацию, размещенную на информационном ресурсе в сети Интернет с URL-адресом: https://uraltabak.ru, а именно «Электронные сигареты» по ссылке https://uraltabak.ru/cat/17211/, «Сигары» по ссылке https://uraltabak.ru/cat/16807/, «Сигариллы» по ссылке https://uraltabak.ru/cat/16730/, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также Центральный банк Российской Федерации в отношении информации, указанной в статье 6.1 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

Согласно статье 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 5.1.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 24.04.2006 N 308 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации является Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно части 1 статьи 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, суд привлекает его к участию в деле в качестве административного ответчика.

Определением судьи от 13.02.2023 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФИО1, ООО «Урал-Табак».

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие либо отложить рассмотрение дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, воспользовался правом на ведение дела через представителя.

Представитель административных ответчиков ФИО1 и ООО «Урал-Табак» – ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного иска по доводам возражений.

Заинтересованные лица Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Роскомнадзора по УФО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации в Российской Федерации) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 3 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами.

Статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет административную ответственность.

Согласно пункту 6 статьи 10 Закона об информации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании произведен осмотр страниц Интернет-сайта https://uraltabak.ru.

По итогам осмотра установлено, что при осуществлении входа на Интернет-сайт необходимо подтвердить, что Интернет-пользователь достиг 18-летнего возраста. Имеется указание, что пользование сайтом лицами, не достигшими совершеннолетия, запрещено. В случае выбора опции «Мне меньше 18 лет» сайт полностью закрывается. Кроме того, на страницах Интернет-сайта имеется предупреждение, что данный сайт подлежит использованию только лицами, достигшими 18-летнего возраста.

Кроме того, согласно пояснениям представителя административных ответчиков посредством Интернет-сайта осуществляется оптовая торговля табачной и табакосодержащей продукцией.

Разделы «Электронные сигареты», «Сигары», «Сигариллы» имеют фото товара, а также указание на его наименование.

На Интернет-сайте https://uraltabak.ruимеется указание на то, что владельцы сайта не осуществляют дистанционную продажу табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, а также на то, что компания «Урал Табак» осуществляет оптовые поставки табачной продукции.

Возможности добавить товары из разделов «Электронные сигареты», «Сигары», «Сигариллы» в «корзину» для их последующего заказа посредством Интернет-сайта не имеется. Иным способом отметить/выделить/выбрать определенные товары для заказа их посредством Интернет-сайта также невозможно. Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно пояснениям административного ответчика, раздел «Доставка» с информацией о доставке товара по всей России предназначался для оптовых покупателей. Однако для целей исключения введения в заблуждение пользователей Интернет-ресурса https://uraltabak.ru данный раздел полностью удален.

По результатам осмотра Интернет-страниц в ходе судебного заседания такого раздела как «Доставка» не выявлено, информация о доставке на спорном Интернет-сайте не размещена.

При таких обстоятельствах, судом при рассмотрении дела установлено, что на страницах Интернет-сайта https://uraltabak.ru не осуществляется торговля дистанционным способом табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, доступ на сайт ограничен для лиц, не достигших 18 летнего возраста, следовательно, не установлен факт размещения на страницах данного Интернет-ресурса информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, оснований для удовлетворения административных исковых требований Управления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Управления Роспотребнадзора по Свердловской области к ООО «Урал Табак», ФИО1 о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Голова