УИД №
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«10» октября 2022 год
Судья Староюрьевского районного суда Гавриш С.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Поповского сельсовета о признании незаконным бездействия, выразившегося в не установке на здании администрации сельсовета информационной таблички с дублированием сведений с названием организации и графиком работы, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Поповского сельсовета о признании незаконным бездействия, выразившегося в не установке на здании администрации сельсовета информационной таблички с дублированием сведений с названием организации и графиком работы, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне, возложении обязанности, указывая на то, что на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов. Результаты анализа состояния законности в указанной сфере указывают на многочисленные нарушения прав граждан с ограниченными возможностями здоровья, в том числе по организации доступности для маломобильных граждан к объектам инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры. В здании администрации Поповского сельсовета осуществляется прием граждан, в целях предоставления муниципальных услуг, что позволяет его отнести к объектам социальной инфраструктуры. Проверка, проведенная ДД.ММ.ГГГГ показала, что администрацией муниципального образования Поповского сельсовета не осуществлено дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
В целях недопущения нарушения прав неопределенного круга лиц на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения, просит признать незаконным бездействие администрации Поповского сельсовета выразившееся в не установке на здании администрации Поповского сельсовета по адресу: информационной таблички с дублированием сведений с названием организации и графиком работы, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне. Обязать администрацию Поповского сельсовета в течение месяца с момента вступления решения в законную силу установить на здании администрации Поповского сельсовета по адресу: информационную табличку с дублированием сведений с названием организации и графиком работы, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ настоящее административное дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.
В соответствии с ч.1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч.3, 5 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с п. 2 ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты.
В силу п. «ж» ч.1 ст.72 Конституции РФ социальная защита инвалидов относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии со закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в российской Федерации» социальная защита инвалидов – это система гарантированных государством экономических, правовых мер, и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.
Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Социально-средовая реабилитация – одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе, социально-бытовую адаптацию (ст.9 ФЗ №).
Из положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» следует, что государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации (ст.14). Организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в частности, условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика (ст.15).
Законом установлено, что органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, организации, независимо от их организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся в том числе, здания социального значения, административные здания и сооружения. В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
Установка информационной тактильной таблички со шрифтом Брайля для адаптации льготной категории граждан представляет собой меру, обеспечивающую удовлетворение их минимальных потребностей.
Проверкой установлено, что в здании администрации Поповского сельсовета осуществляется прием граждан, в целях предоставления муниципальных услуг, что позволяет его отнести к объектам социальной инфраструктуры, при этом администрацией муниципального образования Поповского сельсовета не осуществлено дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
Несоблюдение администрацией Поповского сельсовета требований действующего законодательства является нарушением прав и свобод граждан, установленных Конституцией Российской Федерации, поскольку обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения является одним из способов обеспечения их прав на достойную жизнь и свободное развитие.
При таких обстоятельствах суд находит, что требования прокурора правомерны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227, 293-294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Поповского сельсовета выразившееся в не установке на здании администрации Поповского сельсовета по адресу: информационной таблички с дублированием сведений с названием организации и графиком работы, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.
Обязать администрацию Поповского сельсовета в течение месяца с момента вступления решения в законную силу установить на здании администрации Поповского сельсовета по адресу: информационную табличку с дублированием сведений с названием организации и графиком работы, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Староюрьевский районный суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Председательствующий С.А. Гавриш