№
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 сентября 2025 года г. Хабаровск
Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Руденко А.В.,
при секретаре Айдарове Ф.М.
с участием представителя истца ФИО1
представителя ДМС администрации г. Хабаровска ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Департаменту муниципальной собственности администрации г.Хабаровска об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, с расположенным на нём объектом недвижимости с кадастровым номером №,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с названным иском к Департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска (далее – ДМС) в обоснование указав, что является собственником сооружения – площадки для занятия спортом с кадастровым номером № общей площадью 400 кв.м., расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 505 кв.м., местоположение по адресу: <адрес>.
Право собственности на сооружение зарегистрировано в ЕГРН в установленном законом порядке.
Земельный участок с кадастровым номером № относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.
Истец 28.02.2025 (первичное обращение 24.04.2024) обратился в ДМС с заявлением о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен объект недвижимости на основании подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).
Ответом от 19.03.2025 в заключении договора купли-продажи земельного участка отказано.
Истец не согласен с указанным решением и просит суд обязать ДМС заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 505 кв.м., местоположение по адресу: <адрес>, <адрес>, на котором расположено принадлежащее истцу на праве собственности сооружение - площадка для занятия спортом с кадастровым номером № общей площадью 400 кв.м.
В судебное заседание истец, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, обеспечил явку своего представителя ФИО1, которая в судебном заседании в полном объеме поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.
Представитель ДМС ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, представила письменный отзыв, в котором просила суд отказать в удовлетворении иска ввиду отсутствия правовых оснований для предоставления земельного участка без торгов.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.
По смыслу ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
На основании ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.
Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Частью 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
Согласно ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключениями случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст.422 ГК РФ).
Статьей 446 ГК РФ установлено, что в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании с. 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Указанные нормы предусматривают право стороны на обращение в суд с иском об урегулировании разногласий по договору на стадии его заключения.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с выпиской из ЕГРН ФИО3 является собственником объекта недвижимости (сооружение) с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>.
Согласно данным ЕГРН назначение объекта недвижимости – иное сооружение (площадки для занятия спортом), площадь застройки составляет 400 кв.м., год завершения строительства – 2022.
Сооружение расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №.
В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 505 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, отнесен к категории земель населенных пунктов, видом разрешенного использования является «для строительства группы многоквартирных жилых домов по <адрес>», права на участок не зарегистрированы. В выписке имеется отметка о нахождении в границах земельного участка объекта недвижимости с кадастровым номером №.
Истец 28.02.2025 обратился в ДМС с заявлением о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен объект недвижимости на основании подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ.
Ответом от 19.03.2025 в заключении договора купли-продажи земельного участка отказано.
Оценивая доводы сторон суд приходит к следующему.
Согласно пункту 6 части 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного кодекса.
На основании пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка определены в пункте 8 статьи 39.15, статье 39.16 ЗК РФ.
Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в частности, в случае, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 поименованного Кодекса (подпункт 2 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ).
Подпунктом 1 статьи 39.16 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, в том числе в случаях, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.
Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с поименованным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений.
По смыслу положений частей 3, 5 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке.
В материалы дела истцом представлена выписка из ЕГРН, содержащая сведения о характеристиках объекта и сведения о зарегистрированных правах, из которой следует, что 25.07.2023 за ФИО3 зарегистрировано право собственности на объект - площадка для занятия спортом с кадастровым номером № общей площадью 400 кв.м., расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 505 кв.м., местоположение по адресу: <адрес>, <адрес>
Запись в ЕГРН в судебном порядке не оспорена, недействительной не признана, доказательств незаконности нахождения этого объекта недвижимости на испрашиваемом земельном участке в материалах дела не имеется.
Положениями части 2 статьи 1, пункт 2 части 2 статьи 7 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» установлена презумпция достоверности сведений, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости, которая в данном случае не была опровергнута.
Довод ответчика, что сооружение объектом недвижимости не является относимыми и допустимыми доказательствами не подтвержден, в судебном заседании судом ставился вопрос о назначении судебной экспертизы с целью определения основных характеристик (или их отсутствия) сооружения как объекта недвижимости, вместе с тем от ее проведения представитель ответчика отказался.
Одновременно истцом представлена выдержка из проектной документации, разработанной ООО «Спецпроект-ДВ», согласно которой спортивная площадка устроена путем уплотнения основания грунта, уложения 2 слоев полиэтилена, установкой железобетонной фундаментной плиты, ее армирования отдельными стержнями в 2 яруса.
Таким образом, указанная конструкция не является замощением земельного участка.
Из материалов дела следует, что постановку на кадастровый учет и регистрацию права собственности объекта недвижимого имущества с кадастровым номером № осуществлял прежний собственник объекта и правообладатель земельного участка на основании договора аренды земельного участка – ООО «Специализированный застройщик «Фонд жилищного строительства», право собственности застройщика ДМС не оспаривалось.
Из материалов реестрового дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № образован путем раздела из земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного ООО «Специализированный застройщик «Фонд жилищного строительства» на основании договора аренды земельного участка от 28.05.2019 № площадью 53329,0 кв.м. для строительства группы многоквартирных домов по <адрес>.
В свою очередь земельный участок с кадастровым номером № образован путем раздела из земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного ООО «Специализированный застройщик «Фонд жилищного строительства» Министерством имущественных отношений Хабаровского края по результатам торгов на основании договора аренды от 14.06.2013 № для комплексного освоения территории.
В соответствии с п. 5 ст. 11.4 ЗК РФ, в редакции, действующей на дату образования путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, раздел земельного участка, предоставленного для комплексного освоения в целях жилищного строительства, осуществляется лицом, с которым заключен договор аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.
Согласно документации по планировке территории (проект межевания) в границах <адрес> – <адрес> – проектируемой <адрес>, утвержденной постановлением администрации г. Хабаровска от 05.05.2021 №, предусмотрено образование трех земельных участков из земельного участка с кадастровым номером № путем раздела (зу5) для строительства группы многоквартирных жилых домов.
Постановлением администрации г. Хабаровска от 06.09.2023 № в документацию по планировке территории в границах <адрес> – <адрес> внесены изменения, из земельного участка № путем раздела образуется 6 земельных участков различной площадью под существующие объекты, в том числе спорный земельный участок (условный № в документации).
На основании указанной документации ООО «Специализированный застройщик «Фонд жилищного строительства» был подготовлен межевой план на образование земельного участка, который был подан в регистрирующий орган и поставлен на кадастровый учет 12.10.2023 с кадастровым номером № общей площадью 505+/-8 кв.м.
Тем самым, спорный земельный участок образован под существующее сооружение – хозяйственную площадку с кадастровым номером №, которое стояло на кадастровом учете с 02.03.2023 и было предусмотрено проектной документацией как вспомогательное сооружение в едином комплексе строительства группы многоквартирных жилых домов.
С учетом изложенного, в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы истца о наличии правовых оснований для заключения с ним договора купли-продажи земельного участка, в границах которого расположен принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, при этом, доказательств наличия предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, ответчиком суду не представлено, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к Департаменту муниципальной собственности администрации г.Хабаровска удовлетворить.
Возложить обязанность на Департамент муниципальной собственности администрации г.Хабаровска заключить с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт №) договор купли-продажи земельного участка общей площадью 505 кв.м. с кадастровым номером №, в границах которого расположено сооружение – площадка для занятия спортом площадью 400 кв.м. с кадастровым номером №.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Судья А.В. Руденко
Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2025 года.
Судья А.В. Руденко