30RS0001-01-2025-005702-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 июля 2025 года г. Астрахань
Кировский районный суд города Астрахани в составе:
председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.,
при секретаре Бековой З.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3401/2025 по иску администрации МО «Городской округ город Астрахань» к ФИО1 ФИО8 о признании объекта самовольной постройкой, сносе самовольной постройки, взыскании судебной неустойки,
установил:
администрация МО «Городской округ город Астрахань» обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой, сносе самовольной постройки.
Требования мотивированы тем, что по результатам контрольных (надзорных) мероприятий проведено обследование земельного участка по адресу г. Астрахань, ул. <адрес>, и установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № осуществляется строительство объекта капитального строительства, на момент проверки 26.03.2025 года на земельном участке складированы строительные материалы, возводится фундамент. Назначение земельного участка – для эксплуатации индивидуального жилого дома. На момент проверки возведен каркас одного этажа объекта, предположительно возводимое здание будет иметь назначение нежилое.
Поскольку данный объект построен без разрешения на строительство/ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, просят суд признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по ул. <адрес> в Кировском районе г. Астрахани самовольной постройкой, обязать ФИО1 снести самовольно возведенный объект на земельном участке с кадастровым номером № по ул. <адрес> в Кировском районе г. Астрахани за свой счет, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; взыскать с ФИО1 в пользу МО «Городской округ город Астрахань» судебную неустойку за неисполнение ответчиком решения суда в установленный срок в размере <данные изъяты> руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная со дня истечения 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения суда.
В судебном заседании представитель администрации МО «Городской округ город Астрахань» ФИО2 иск не поддержал.
Представитель ответчика по доверенности ФИО3 просил в иске отказать.
Представитель службы строительного надзора Астраханской области ФИО4 оставила разрешение спора на усмотрение суда.
Остальные участники процесса при надлежащем извещении не явились.
Выслушав явившиеся стороны, допросив специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу положений статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм и правил.
Аналогичные права собственника земельного участка закреплены и в статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Положениями частей 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Таким образом, собственники объектов недвижимости на земельном участке вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
На основании статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.
В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. При этом право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником земельного участка по адресу г. Астрахань, ул. <адрес>, с кадастровым номером №, площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома.
12.03.2024 года управлением по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Городской округ город Астрахань» в службу строительного надзора Астраханской области направлено извещение о приеме и размещении уведомления о планируемом ФИО1 сносе объекта капитального строительства в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности 12.03.2024 в отношении объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу г. Астрахань, ул. <адрес>
28.04.2025 года служба строительного надзора Астраханской области направила в адрес администрации МО «Городской округ город Астрахань» уведомление о выявлении самовольной постройки по вышеуказанному адресу и материалы проверки.
Как следует из уведомления, на земельном участке с кадастровым номером № осуществляется строительство объекта капитального строительства, на момент проверки 26.03.2025 года на земельном участке складированы строительные материалы, возводится фундамент. Назначение земельного участка – для эксплуатации индивидуального жилого дома. На момент проверки возведен каркас одного этажа объекта, предположительно возводимое здание будет иметь назначение нежилое.
Между тем, в ходе рассмотрения дела 23.07.2025 года главным специалистом ОМЗК УМК МО «Городской округ город Астрахань» проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу г. Астрахань, Кировский район, ул. <адрес>, в ходе которого установлено, что на земельном участке строительные работы не осуществляются, спецтехника отсутствует, земельный участок огорожен, доступ ограничен.
Из пояснений сторон в судебном заседании, допроса специалиста службы строительного надзора Астраханской области ФИО5 установлено, что в настоящее время какой-либо объект капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу г. Астрахань, Кировский район, ул. <адрес>, отсутствует, в связи с чем требования администрации МО «Городской округ город Астрахань» о признании объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по ул. <адрес> в Кировском районе г. Астрахани самовольной постройкой, обязании ФИО1 снести самовольно возведенный объект на земельном участке с кадастровым номером № по ул. <адрес> в Кировском районе г. Астрахани за свой счет, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; взыскании с ФИО1 в пользу МО «Городской округ город Астрахань» судебную неустойку за неисполнение ответчиком решения суда в установленный срок в размере <данные изъяты> руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная со дня истечения 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения суда – являются необоснованными и не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования администрации МО «Городской округ город Астрахань» к ФИО1 ФИО9 о признании объекта самовольной постройкой, сносе самовольной постройки, взыскании судебной неустойки оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 14.08.2025 года.
Судья Рахматулина Е.А.