Дело № 2-477/2023 копия
УИД 33RS0015-01-2023-000332-20
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
4 мая 2023 года г. Петушки
Петушинский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи О.П. Перегудовой,
при секретаре судебного заседания О.В. Гармаевой
с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2 и ФИО3, третьего лица ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФГУП «Информационное телеграфное агентство России «ИТАР-ТАСС» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5, действуя через своего представителя ФИО6, обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)».
Требования мотивированы тем, что данное жилое помещение было предоставлено её матери ФИО4 и членам ее семьи 12 февраля 1992 года на основании протокола совместного заседания администрации и профсоюзного комитета Радиоцентра ИТАР-ТАСС, в котором истец и ее мать зарегистрированы и проживают до настоящего времени. Истец другого жилья не имеет, несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, задолженности по оплате жилья не имеет. Обращение к ответчику с требованием заключить договор социального найма оставлено без ответа.
Просит обязать ФГУП «Информационное телеграфное агентство России «ИТАР-ТАСС» заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: адрес.
Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании иск поддержала по основаниям, изложенным в письменных пояснениях по иску, пояснила, что спорное жилое помещение находится в общежитии и может быть предоставлено истцу на условиях договора социального найма, просила иск удовлетворить.
Представители ответчика ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании иск не признали, по основаниям, изложенным в письменных возражениях по иску, просили в иске отказать.
Третье лицо ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО5 поддержала, пояснила, что на спорное жилое помещение с ней был заключен договор найма служебного жилого помещения, просила иск удовлетворить, указав на отсутствие у дочери иного жилого помещения для проживания.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения
К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1 статьи 16 ЖК РФ).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (часть 3 статьи 92 ЖК РФ).
В силу части 1 статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с частью 2 статьи 92 ЖК РФ принадлежность жилого помещения к специализированному жилищному фонду определяется не его жилищно-бытовыми характеристиками, а на основании решения соответствующего государственного или муниципального органа в установленном законом порядке об отнесении такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений.
Исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решения органа, управляющего государственным или муниципальным жилищным фондом.
Статьями 94, 99 ЖК РФ установлено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченными ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно ст. 109 ЖК РФ, действовавшего на момент спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития; под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома; общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них; порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
Из материалов дела установлено, что мать истца ФИО4 состояла в трудовых отношениях с ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)», работала в должности уборщика производственных помещений с 18 апреля 1988 года по 17 сентября 1992 года.
В связи с трудовыми отношениями протоколом совместного заседания администрации и профсоюзного комитета Радиоцентра ИТАР-ТАСС от 12 февраля 1992 года ФИО4, уборщику производственных помещений с составом семьи 4 человека выделено помещение в общежитии в адрес
Согласно посемейного списка работников Радиоцентра ИТАР-ТАСС получающих служебную жилую площадь в адрес, согласно совместного решения администрации и профсоюзного комитета Радиоцентра ИТАР-ТАСС (общежитие) в адрес вселены: ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9
Установлено, что ФИО5 зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес период с 29.09.1998 по настоящее время, основание: регистрация несовершеннолетних граждан по месту жительства одного из законных представителей. В указанном жилом помещении ФИО4 зарегистрирована с 1992 года.
На имя ФИО4 открыт лицевой сет №22/14, задолженности по оплате жилищно коммунальных услуг не имеется.
Постановлением Главы Петушинского сельского округа Владимирской области №21 от 03.04.2022 разрешено переоборудовать нежилое помещение (казарма) третьего этажа построенного по типовому проекту УВП-74 под общежитие.
Постановлением Главы Петушинского района Владимирской области №412 от 22.08.2021 признано общежитием реконструированные жилые помещения общей площадью 551,6 кв.м., жилой площадью 333,4 кв.м., расположенные на 3-ем этаже адрес.
Установлено, что спорное жилое помещение на ходится в нежилом здании - сооружение спецназначения (техническое здание (казарма), кадастровый номер 33:13:070121:46, расположенное по адресу: адрес, общей площадью 2 782,7 кв.м., которое закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Информационное телеграфное агентство России «ИТАР-ТАСС», является федеральной собственностью.
В соответствии с п.4 Устава ИТАР-ТАСС полномочия по реализации прав собственника федерального имущества, закрепленного за ИТАР-ТАСС на праве хозяйственного ведения, осуществляет Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество).
Согласно техническому паспорту от 25.11.2007 сооружение специального назначения является нежилым помещением, помещения на 3 этаже не оформлены как жилые помещения со статусом общежитие.
Из кадастрового паспорта на сооружение специального назначения от 18.08.2015 №33/202/15-264049 здание имеет нежилое назначение.
В соответствии с выпиской из реестра федерального имущества от 27.12.2018 в отношении сооружения специального назначения указан его кадастровый номер, согласно которому подтверждается его назначение, как нежилого здания.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Согласно части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Из анализа имеющихся в материалах дела доказательств следует, что на момент вселения ФИО4 с семьей в 1992 году спорное жилое помещение по адресу: адрес было расположено на 3 этаже нежилого здания (казармы) имеющего статус общежития, и муниципальную собственность никогда не передавалось.
Доказательств, подтверждающих исключения жилых помещений, расположенных на 3-м этаже адрес в установленном законом порядке из специализированного жилищного фонда на момент рассмотрения дела материалы дела не содержат.
Само нежилое здание, в котором располагается спорное жилое помещение, не имеет статуса общежития, является федеральным имуществом и закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)».
Поскольку общежитие, относится к специализированному жилищному фонду, ФИО5 была вселена в спорное жилище и была с нем зарегистрирована по месту пребывания с качестве члена семьи ФИО4 занимавшей данную площадь на условиях найма служебного жилого помещения и находившейся с ответчиком в трудовых отношениях, здание общежития на момент рассмотрения спора в муниципальную собственность не передано, оснований для признания за истцом права пользования данным жилым помещением на условиях социального найма не имеется, как и не имеется оснований для заключения с ней договора социального найма в специализированном жилом фонде.
Доводы истца о том, что она проживает в указанном жилом помещении общежития с момента рождения, не имеют правового значения. Ни длительность проживания, ни фактическое проживание в спорном жилом помещении, ни оплата коммунальных услуг не порождает право на данное помещение, не влекут возникновения права пользования данным жилым помещением на условиях социального найма.
Ссылка истца на положения ст. 60 ЖК РФ несостоятельна, поскольку данная норма регулирует общие положения заключения договора социального найма. Общежитие
является жилым помещением специализированного жилищного фонда, поэтому должны применяться специальные нормы. Часть 3 названной статьи регулирует правоотношения при изменении оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, мать истца была вселена в служебную жилую площадь, то есть на условиях найма служебного жилого помещения, что не является договором социального найма. При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО5 являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО5 к ФГУП «Информационное телеграфное агентство России «ИТАР-ТАСС» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2023 года.
Судья: /подпись/ О.П. Перегудова