<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 14 мая 2025 г.

Сургутский городской суд <адрес> -Югры в составе:

председательствующего судьи Хуруджи В.Н.

при секретаре Петровой А.Д.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело № по иску ФИО1 (СНИЛС: №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре (ОГРН:<***>) об установлении факта постоянного проживания на определенную дату и возложении обязанности осуществить перерасчет пенсии с применением повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ,

установил:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику об установлении факта постоянного проживания на определенную дату и возложении обязанности осуществить перерасчет пенсии с применением повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ.

Свои требования мотивирует тем, что ей была назначена страховая пенсия по старости начиная с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением положений федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на основании решения Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ На ДД.ММ.ГГГГ фактически проживала и официально была трудоустроена в <адрес>, ПСО-34, <адрес>, однако не была зарегистрирована, при этом фактически осуществляла трудовую деятельность в названный период в городе Сургуте. Установление факта проживания на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ХМАО-Югры необходимо для правильного исчисления размера страховой пенсии и применения предельной величины коэффициента соотношения заработных плат в размере «1.7». На данный момент ответчиком применен коэффициент соотношения заработков в размере «1.2», что негативным образом влияет на правильность расчета пенсии. Указывает, что при расчете ее пенсии необходимым условием для учета повышенного отношения заработка (коэффициента соотношения заработных плат) – в размере «1,7» является, подтверждение факта пребывания в районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Обращалась к ответчику с требованиями пересчитать пенсию с момента назначения с коэффициентом ЗР/ЗП «1.7», на что был дан отрицательный ответ от ДД.ММ.ГГГГ Указывает что расчет пенсии с учетом соотношения заработных плат в размере 1.7 надлежит произвести с даты назначения пенсии.

Просит с учетом уточнений установить факт проживания ФИО1 на территории <адрес> - Югры по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Обязать отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре осуществить перерасчет размера пенсии ФИО1 с применением ограничения отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в размере «1,7» с момента ее назначения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание явилась истец ФИО1 и ее представитель ФИО7, доводы искового заявления с учетом уточнений поддержали.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, направил отзыв, в котором возражает против удовлетворения иска. Из возражений следует, что ФИО1 является получателем пенсии в соответствии с законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «O социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ При обращении за установлением пенсии истцом представлен паспорт, в котором указано, что ФИО1 зарегистрирована в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленным документам и сведениям индивидуального лицевого счета на указанную дату истец осуществляла уход за ребенком до 1,5 лет, соответственно стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера на ДД.ММ.ГГГГ не имеет. Истец не представил документальное подтверждение факта проживания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, соответственно у ФИО1 отсутствовали правовые основания для установления отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерация в повышенном размере 1,7 и может быть установлен не свыше, чем 1,2. Истцу было разъяснение о возможности обращения за перерасчетом размет пенсии с учетом справки подтверждающей регистрацию на ДД.ММ.ГГГГ на территории ХМАО-Югры. Истцом было представлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ о том, что постоянной регистрации на территории ХМАО на ДД.ММ.ГГГГ не было. Истец была зарегистрирована в <адрес>. В части предоставленных истцом документов (карт профилактических прививок ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2 2000г.р.) Отделение отмечает, что данных документы подтверждают факт наблюдения детей истца в БУ ХМАО-Югры «Сургутская городская клиническая поликлиника №», данные факты подтверждают только то, что именно дети наблюдались во 2 поликлинике <адрес>, а не факт проживания самой ФИО1 в спорный период на территории ХМАО-Югры. На основании вышеизложенного, в исковых требованиях истца просит отказать.

Выслушав сторону истца, изучив письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работавших по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования.

Правовые основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии с ДД.ММ.ГГГГ осуществляются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), до вступления в силу которого действовал и подлежал применению Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.не свыше «1,7» - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-й «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением положений федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на основании решения Сургутского городского суда ХМАО-Югры по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована в спорный период на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Ответом ОСФР по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ №л сообщается, что факт работы и регистрации на ДД.ММ.ГГГГ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера у истца отсутствует, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а в имеющейся в деле справке с места жительства № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ регистрация была на территории <адрес>.

Пенсионный орган при назначении пенсии привел данные о результатах расчета заработка истца из расчета сведений за 1990-2000 г., при котором ограничение отношения составило 1,2. Отношение заработков установлено 1,568. Истец указывает, что ввиду отсутствия регистрации по месту жительства, подтвердить факт проживания на ДД.ММ.ГГГГ на территории Ханты - <адрес> - Югры в городе Сургуте иначе, как в судебном порядке, возможным не представляется.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ СОШ № имени ФИО8, истец работала в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № в городе Сургуте <адрес>-Югры (севернее 60* северной широты) в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в штатной должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/лс). Размер начислявшегося к заработной плате работника районного коэффициента - 1,7. Истец находилась в отпуске по уходу за ребенком: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (приказ №);

В материалы дела представлены свидетельство о рождении, которым подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь ФИО2, место рождения - <адрес>, что согласуется также с указанной выше справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выпиской из БУ «Сургутская городская клиническая поликлиника №» подтверждено прикрепление ФИО2 в указанном учреждении за период с 2000-по 2006 г.г. с отражением фактического адреса проживания: <адрес>, ПСО-34, <адрес>

Справкой № Ш4-01-491/4 от ДД.ММ.ГГГГ выданной в отношении дочери истца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подтвержден факт обучения в Муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год( перевелась в 5 (пятый) класс).

Выпиской из БУ ХМАО-Югры «Сургутская городская клиническая поликлиника №» подтверждено прикрепление ФИО3 к поликлинике № за период с 1998 г. по 2006 г.

Согласно диплома ДВС 1574293 от ДД.ММ.ГГГГ истцу присуждена квалификация учитель начальных классов по специальности: «Педагогика и методика начального образования».

В материалы дела представлены сведения о вакцинации детей, прохождении обязательных медицинских мероприятий, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. согласно письму №-cx-371 от ДД.ММ.ГГГГ Бюджетного учреждение <адрес>-Югры «Сургутская городская клиническая поликлиника №». Малолетним на тот момент детям ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. проставлялись обязательная вакцинация, в том числе и в пределах до 1 месяца как до, так и после ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9, ФИО10 факт постоянного проживания ФИО1 в <адрес> на дату ДД.ММ.ГГГГ подтвердили, отметили фактическое нахождение ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком в <адрес>. Свидетель ФИО9, ФИО10 суду пояснили, что работали с истцом в Сургутской средней школе №, подтвердили свой факт проживания в <адрес>, представили трудовые книжки, сведения о трудовой занятости, подтверждающие также трудоустройство с истцом в одном учреждении. ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. подтвердил совместное проживание с детьми и супругой, факт выполнения работы в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Тюменьэнерго», что согласуется с представленной трудовой книжкой на имя ФИО4

Представленные стороной истца доказательства в их единстве и не разрывной связи доказывают факт проживания истца на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ХМАО-Югра, в связи с чем исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

В части заявленных требований о произведении перерасчета пенсии с момента ее назначения суд приходит к следующему.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику. Пенсия истцу была назначена на основании материалов, имеющихся в деле и ранее представленных с первоначальным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. В материалах пенсионного дела также имеется заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1 сообщает об отсутствии регистрации в <адрес> то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера на ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсионный орган разъяснений о возможности установления факта проживания в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ на момент подачи документов в пенсионный орган, так и на момент назначения пенсии истцу не давал. О том, что истцу назначена пенсия без принятия предельного значения 1,7 стало известно после проверки расчетов представителем.

Учитывая, что в пенсионный орган поступали сведения о работе истца в учреждении, расположенном в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, согласно данных персонифицированного учета, а также наличия сведений о нахождении в отпуске по уходу за ребенком согласно справок работодателя, в совокупности с фактической суммой заработка, превышающего средний по стране, то истец вправе был получить соответствующие разъяснения о необходимости установления факта фактического проживания на местностях приравненных к районам Крайнего Севера к каковым относится и <адрес>.

Как следует из расчета среднемесячного заработка, истцу применен коэффициент соотношения заработных плат в размере 1.2, в то время как фактическое отношение заработной платы истца к среднемесячной по стране выше и отражено пенсионным органом как 1,568.

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2122-I (в редакции Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 288, Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 77-ФЗ, далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), действующего на дату обращения истца за пенсией и дату вступления в силу судебного решения, Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, гражданин при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, связанных с пенсионным обеспечением.

Обязанность по предоставлению соответствующей информации пенсионным органом не выполнена, ввиду чего имеются основания об удовлетворении заявленных требований о перерасчете пенсии с момента ее назначения с применением предельного ограничения отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в размере не свыше 1,7.

Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (часть 2 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Положения, аналогичные части 2 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ранее содержались и в пункте 2 статьи 23 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Руководствуясь ст.ст. 94-101, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре об установлении факта постоянного проживания на определенную дату и возложении обязанности осуществить перерасчет пенсии с применением повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ- полностью удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ХМАО-Югра(местности приравненной к районам Крайнего Севера).

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом установленного абзацем 13 пункта 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ограничения отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в размере не свыше 1,7.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес>-Югры в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья В.Н.Хуруджи

Копия верна: В.Н.Хуруджи