77RS0022-02-2022-019640-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года адрес

Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукиной Е.А.,

при помощнике судьи фио,

с участием административного истца заместителя Преображенского межрайонного прокурора адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1946/2022 по Прокурора адрес фио, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети интернет запрещенной к распространению на адрес,

установил:

Прокурор адрес, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указывая на то, что прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения законодательства при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которой выявлен сайт: http://murmurmur48.cc, на котором в свободном доступе для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, располагаются ссылки на telegram-канал, на котором реализуются наркотические средства и психотропные вещества с наименованиями: «альфа», «гашиш», «мефедрон», «меф», «амфетамин», которые входят в утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» список наркотических средств, психотропных средств и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством РФ. В ходе проверки установить владельца вышеуказанного сайта не представилось возможным.

Административный истец полагает, что в целях защиты прав несовершеннолетних граждан и исполнения действующего законодательства, доступ к вышеуказанному Интернет-сайту должен быть ограничен.

Таким образом, административный истец просит признать информацию, размещенную на Интернет-сайте http://murmurmur48.cc запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Представитель административного истца заместитель Преображенского межрайонного прокурора адрес фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по доводам, изложенным в письменном виде.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела в их совокупности, оценив и проанализировав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения законодательства при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которой выявлен сайт: http://murmurmur48.cc.

В ходе проверки 09.11.2022 г. Прокуратурой адрес осуществлен осмотр информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте http://murmurmur48.cc.

Осмотром установлено, что на указанном сайте в свободном доступе для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, реализуются наркотические средства и психотропные вещества с наименованиями: «альфа», «гашиш», «мефедрон», «меф», «амфетамин», которые входят в утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 Г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» список наркотических средств, психотропных средств и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством РФ. Сайт представлен на русском языке. Целевой аудиторией является русскоязычное население. Информация об администраторах на сайте не размещена.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон), распространение информации определяется как действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Положения ч. 1 ст. 10 Закона устанавливают, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании ст. 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, ст. 1 Семейного кодекса Российской Федерации, семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства.

В соответствии с п. 1, 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 Г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Согласно ст.ст. 1,2 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества.

Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании - совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании.

Наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту строится на следующих принципах: государственная монополия на основные виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров; лицензирование всех видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров; координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления; приоритетность мер по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, профилактике правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, особенно среди детей и молодежи, а также стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду.

В силу ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

В силу положения ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей либо демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, от информации, пропагандирующей педофилию, от информации, способной вызвать у детей желание сменить пол, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В целях обеспечения здоровья, физической, интеллектуальной, нравственной психической безопасности детей федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации устанавливаются нормативы распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, иной продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет.

На основании ст. 17 Конвенции о правах ребенка государство признает важную роль средств массовой информации и обеспечивают, чтобы ребенок имел доступ к информации и материалам из различных национальных и международных источников, особенно к таким источникам информации и материалам, которые направлены на содействие социальному, духовному и моральному благополучию, а также здоровому физическому и психическом развитию ребенка.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установленных федеральным законом.

Статье 228.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконный сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.

Также ст. 67 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконное изготовление наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.

В силу положений ст. 9 Федерального закона 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно представленному в материалы дела акту осмотра от 09.11.2022 г., составленного ст. помощником прокурора фио, указано, что при исследовании сайта http://murmurmur48.cc установлено, что указанном сайте в свободном доступе для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, реализуются наркотические средства и психотропные вещества с наименованиями: «альфа», «гашиш», «мефедрон», «меф», «амфетамин», которые входят в утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» список наркотических средств, психотропных средств и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством РФ.

Распространение информации о наркотических и психотропных веществах, осуществляемое посредством их распространения нарушает законодательство Российской Федерации, имеет признаки состава уголовного преступления, предусмотренного ст. 228.1 УК РФ, состава административных правонарушений, предусмотренных ст. 67 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку размещение данной информации на «Интернет-сайте» в открытом доступе, пропагандирующей сбыт наркотических и психотропных средств, наносясит вред здоровью несовершеннолетних, кроме того, сбыт наркотических и психотропных средств образует состав уголовно-наказуемого деяния, в связи с чем, информация, размещенная на Интернет-сайте: http://murmurmur48.cc, подлежит запрещенной к распространению на адрес.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Заявление удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на Интернет-сайте: http://murmurmur48.cc запрещенной к распространению на адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Лукина Е.А.