УИД: 77RS0027-02-2024-014799-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 ноября 2024 года адрес
Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4893/2024 по иску ФИО1 к ГУ МВД России по МО о признании решения незаконным, обязании восстановить на учете, признании права на получение единовременной социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ МВД России по МО о признании решения ЦЖК ГУ МВД России по МО от 08 апреля 2024 незаконным, обязании восстановить на учете, признании права на получение единовременной социальной выплаты.
Требования мотивированы тем, что в период с 06 сентября 1995 года по 11 марта 2014 года он проходил службу в органах внутренних дел. Решением ЦЖК ГУ МВД России по МО от 27 декабря 2012 года, протокол № 15, он в составе семьи из четырех человек принят на учет для получения единовременной социальной выплаты. Решением ЦЖК ГУ МВД России по МО от 15 марта 2019 года в учетное дело были внесены изменения, а именно, его дочь снята с учета, как член семьи сотрудника полиции, для получения единовременной социальной выплаты. В июле 2024 года ему стало известно о том, что он и члены его семьи сняты с учета для предоставления единовременной социальной выплаты решением от 08 апреля 2024 года. Полагает, что основания для снятия его и членов его семьи с учета для получения единовременной социальной выплаты отсутствовали.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, воспользовался правом на ведение дела через представителя по доверенности фио, которая в судебное заседание явилась, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ МВД России по МО по доверенности фио в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителей строн, суд, приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ) данный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в период с 06 сентября 1995 года по 21 мая 1996 года, с 27 июня 1996 года по 11 марта 2014 года проходил службу в органах внутренних дел РФ, где на момент увольнения занимал должность полицейского-водителя строевого подразделения по охране объектов органов внутренних дел Межмуниципального управления УМВД России «Мытищинское».
Решением ЦЖК ГУ МВД России по МО от 27 декабря 2012 года, протокол № 15, истец в составе семьи из четырех человек (он, супруга, две дочери) принят на учет для получения единовременной социальной выплаты.
При принятии истца на учет ЦЖК ГУ МВД России по МО установлено, что ФИО1 зарегистрирован с супругой и двумя досерьми в общежитии МУ МВД России «Мытищинское», где занимает комнату площадью 18,9 кв.м., по адресу: адрес.
Решением ЦЖК ГУ МВД России по МО от 15 марта 2019 года, протокол № 2, в учетное дело внесены изменения по составу семьи и расчету нуждаемости в общей площади жилого помещения, постановлено внести изменения в учетное дело ФИО1 по расчету площади, считать его семью очередниками на получение единовременной социальной выплаты в составе 3-х человек (он, супруга, дочь ДД.ММ.ГГГГ г.р.), дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. исключена из состава членов семьи ФИО1 подлежащих обеспечению единовременной социальной выплатой в связи тем, что достигла возраста 18 лет не обучается по очной форме обучения, работает в ООО «Т.Б.М.». Потребность в общей площади жилого помещения определена, как 54 кв.м.
Решением ЦЖК ГУ МВД России по МО от 08 апреля 2024 года, протокол № 1, истец в составе семьи из 3-х человек снят с учета для предоставления единовременной социальной выплаты на основании пп. «г» п. 19 Правил, в связи с предоставлением недостоверных сведений при постановке на учет.
Принимая оспариваемое решение, комиссия установила, что при постановке на учет истцом были предоставлены недостоверные сведения о сделках, произведенных его супругой 07 марта 2012 года, а именно, прекращение права собственности на квартиру общей площадью 48,1 кв.м., расположенную по адресу: адрес, что исключило бы постанову на учет.
В судебном заседании представитель истца пояснила, что при постановке на учет истец недостоверных сведений относительно имущественной обеспеченности не предоставлял, к заявлению были приложены документы, свидетельствующие об отсутствии у истца и членов его семьи какого-либо недвижимого имущества на момент подачи заявления. В период с 22 октября 2004 года по 07 марта 2012 года супруге истца действительно принадлежала квартира по адресу: адрес, общей площадью 48,1 кв.м.
Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).
В соответствии с п. 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в редакции, действующей на момент принятия истца на учет для предоставления единовременной социальной выплаты, принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не предоставлялась. К заявлению прилагаются следующие документы:
а) копия финансового лицевого счета, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи (в случае, если по независящим от сотрудника обстоятельствам документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения);
б) копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи;
в) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);
г) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника;
д) справка о стаже службы сотрудника в органах внутренних дел в календарном исчислении;
е) копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы;
ж) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации).
Для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти, органа образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (далее - комиссия) (п. 10 Правил).
При выявлении недостоверной информации, содержащейся в представленных документах, комиссия возвращает их сотруднику с указанием причин возврата (п. 12 правил).
Из представленной в материалы дела ответчиком копии материалов учетного дела истца усматривается, что к заявлению о постановке на учет для предоставления единовременной социальной выплаты от 29 ноября 2012 года ФИО1 были приложены все необходимые документы в соответствии с перечнем, изложенным в п. 5 Правил.
В соответствии с п. 14 Правил в редакции, действующей на момент принятия истца на учет для предоставления единовременной социальной выплаты, Комиссия выполняет следующие функции:
а) проверяет сведения, содержащиеся в документах, представленных сотрудником в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил;
б) направляет в случае необходимости запрос в определяемое Министром внутренних дел Российской Федерации уполномоченное подразделение центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - уполномоченное подразделение) для получения справки о предоставлении сотруднику единовременной выплаты по прежним местам прохождения службы, а также в другие государственные органы и организации для проверки сведений о наличии у сотрудника условий для принятия его на учет для получения единовременной выплаты;
в) принимает решения о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета;
г) ведет книгу учета сотрудников, принятых на учет для получения единовременной выплаты, по форме согласно приложению (далее - книга учета).
В соответствии с п. 8 Правил при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.
Согласно пп. «г» п. 19 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет), а также неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты.
Между тем, при рассмотрении дела не было установлено, что истец при подаче заявления о принятии на учет для предоставления единовременной социальной выплаты сообщил несоответствующие действительности сведения либо представил документы, содержащие такого рода сведения, что послужило основанием для принятия его на учет для получения единовременной социальной выплаты, напротив, истцом все документы для рассмотрения вопроса о принятии на учет были предоставлены, однако ЦЖК ГУ МВД России по МО обязанность по проверке представленных документов и сведений в целях выявления обстоятельств исключающих постановку на учет не исполнила, соответствующие запросы в государственные органы и организации для проверки сведений о наличии у сотрудника условий для принятия его на учет для получения единовременной выплаты не направила.
При таких обстоятельствах, у ЦЖК ГУ МВД России по МО отсутствовали законные основания для снятия истца с учета для предоставления единовременной социальной выплаты по пп. «г» п. 19 Правил.
Принимая во внимание вышеизложенное, дав оценку, представленным в материалы дела доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании решения ЦЖК ГУ МВД России по МО от 08 апреля 2024 незаконным, обязании восстановить на учете, признании права на получение единовременной социальной выплаты подлежат удовлетворению.
На дату вынесения ЦЖК ГУ МВД России по МО решения о принятии ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилья предметом оценки жилищной комиссии являлись сведения, подтверждающие право истца на получение единовременной социальной выплаты (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ), в течение более 10 лет ответчиком подтверждалось право истца на выплату, в том числе в при внесении изменений в учетное дело.
Сведения о том, что после принятия истца на учет для получения единовременной социальной выплаты он был обеспечен жилым помещением более 15 кв.м, в материалах дела отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГУ МВД России по МО о признании решения незаконным, обязании восстановить на учете, признании права на получение единовременной социальной выплаты, удовлетворить.
Признать незаконным решение ЦЖК ГУ МВД России по МО от 08 апреля 2024 года (протокол №1) о снятии ФИО1 с учета для получения единовременной социальной выплаты.
Обязать ГУ МВД России по МО восстановить ФИО1 на учете для получения единовременной социальной выплаты.
Признать право ФИО1 на получение единовременной социальной выплаты.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.
Судья Утешев С.В.
Решение изготовлено в окончательной форме 10.01.2025.