РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Онгудай Дело 2а-571/2023

10 апреля 203 года

Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Иркитова Е.В.,

при секретаре Тойляшевой О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Онгудайского РОСП УФССП России по Республике Алтай ФИО1, УФССП России по Республике Алтай, с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФИО2, об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Онгудайского РОСП ФИО1, УФССП по Республике Алтай об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить определенные действия, указав, что в Онгудайский РОСП предъявлялся исполнительный документ 2-1789/2022, выданный 18.07.2022 года мировым судьей судебного участка Онгудайского района Республики Алтай о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2 26.10.2022 года возбуждено исполнительное производство 54556/22/04005-ИП. Согласно данных официального сайта ФССП России исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 С момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа длительное время не принимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации не вынесено, проверка имущественного положения по месту жительства должника не осуществлялась, акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда не выносились, не выяснялось семейное положение, в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности, не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта.

В судебное заседание административный истец ООО МФК «ОТП Финанс», представитель административного ответчика УФССП России по Республике Алтай, заинтересованное лицо ФИО2 не явились, извещены судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. В административном исковом заявлении представителя ООО МФК «ОТП Финанс», просил рассмотреть дело в его отсутствии.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании в ходе рассмотрения дела судебный пристав – исполнитель Онгудайского РОСП УФССП России по Республике Алтай ФИО1 не признала требования административного истца, представила письменные возражения, из которых следует, что незаконного бездействия допущено не было, принимались достаточные меры для осуществления исполнения судебного акта.

Заслушав судебного пристава – исполнителя Онгудайского РОСП УФССП России по Республике Алтай ФИО1, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Глава первая Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации включает в себя положения о круге дел, относящихся к административным, об источниках правового регулирования административных процессуальных отношений, задачи административного судопроизводства, принципы административного судопроизводства и др.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 121 ФЗ N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В силу п. п. 2 п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка Онгудайского района от 18 июля 2022 года взыскана с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс», задолженность по договору займа № от 02.09.2020 года по состоянию на 10.06.2022 года. Дата вступления в законную силу 22.08.2022 года, судебный приказ выдан для предъявления к исполнению 25.08.2022 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Онгудайского РОСП 26.10.2022 года возбуждено исполнительное производство № 54556/22/04005-ИП в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного документа –судебного приказа № 2-1789/2022 от 18.07.2022 года о взыскании задолженности в размере 17 035 рублей 43 копеек в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

В рамках вышеуказанного исполнительного производства были проведены следующие исполнительные действия.

При изучении сведений о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России установлено, что судебным приставом-исполнителем Онгудайского РОСП ФИО1 произведены следующие исполнительные действия: направлены запросы на информацию о должнике или его имуществе в пенсионный фонд РФ (в том числе о СНИЛС, на сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица), запрос в ГИБДД (о зарегистрированных автомототранспортных средствах), запрос в ФНС (о счетах должника), запрос в ЕГРН, запрос к операторам связи, запрос в УФМС, запрос в органы ЗАГС, запрос в Росреестр, запросы в Банки.

Согласно представленным сведениям о запросах имеются данные об их регистрации, а также содержание ответов запрошенных сведений в отношении должника ФИО2

Из содержания ответов, поступивших по запросам Онгудайского РОСП из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, подразделения ГИБДД МВД России, ПФ России, ФНС России, ЗАГС с целью выявления имущественного положения должника, за ФИО2 движимого и недвижимого имущества не зарегистрировано.

С целью установления имущественного положения должника по месту его проживания, 15.02.2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 был осуществлен выход по месту жительства должника ФИО2 по адресу <адрес> Онгудайского района Республики Алтай.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 15.02.2023 года должник по указанному адресу проживает, имущества на которое можно обратить взыскание у должника не обнаружено.

Из объяснений должника ФИО2 от 15.02.2023 года следует, что он знает о имеющейся у него задолженности, но оплатить задолженность не имеет возможности, так как по решению суда он обязан выплачивать алименты в размере 25% от своего дохода, 15% в погашение задолженности по алиментам. С января 2023 года он устроился на работу в ООО «Престиж Сервис», по месту его трудоустройства направлено постановление на удержание алиментов. Движимого и недвижимого имущества, у него не имеется, ЛПХ не ведет. Обязался оплачивать задолженность по кредитным платежам по мере возможности.

17.01.2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое направлено в ООО «Престиж Сервис» по адресу: <...>.

12.01.2023 года в отношении должника ФИО3 судебным приставом-исполнителем Онгудайского РОСП УФССП России по Республике Алтай ФИО1 вынесены постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

При указанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Онгудайского РОСП УФССП России по Республике Алтай ФИО1, в производстве которой находится исполнительное производство, в установленные законом сроки были приняты предусмотренные законом об исполнительном производстве меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, но не в полном объеме.

Так на основании запроса судебного пристава-исполнителя от 14.02.2023 года Комитетом по делам ЗАГС Республики Алтай Отдела ЗАГС Онгудайского района была предоставлена информация о том, что ФИО2 с 22.09.2007 года состоит в зарегистрированном браке с ФИО7, сведения о расторжении брака отсутствуют.

Вместе с тем в ходе судебного разбирательства подтвердился факт бездействия должностного лица службы судебных приставов в непринятии мер для обнаружения имущества супруги должника, которое могло расцениваться как совместно нажитое имущество.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не производились действия по розыску имущества, являющегося совместной собственностью с супругой, зарегистрированного за супругом должника, поскольку он состоит в браке.

Законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности, если брачным договором не установлено иное (ст. 33 СК РФ).

По обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено лишь на имущество, находящееся в его собственности, а также на его долю в общем имуществе супругов, которая причиталась бы ему при разделе этого имущества (ст. 256 ГК РФ).

Все имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено и кем из супругов внесены денежные средства (ст. 34 СК РФ, ст. 256 ГК РФ).

Согласно ч. 6. ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" если должник имеет имущество, принадлежащее ему на нраве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не совершении исполнительных действий по выявлению имущества супруги ФИО7, совместного имущества, приобретенного в период брака супругами, и зарегистрированного на имя супруги должника, является незаконным.

Доказательства, свидетельствующие о наличии объективных причин, препятствующих совершению судебным приставом-исполнителем действий по установлению такого имущества в установленные Законом об исполнительном производстве порядке и сроки, в материалах дела и материалах исполнительного производства отсутствуют, в связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца в этой части.

В остальной части административного иска суд отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, главой 22 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО МФК «ОТП Финанс» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Онгудайского РОСП УФССП России по Республике Алтай ФИО1, выразившееся в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругой должника ФИО2.

Обязать судебного пристава-исполнителя Онгудайского РОСП УФССП России по Республике Алтай ФИО1 совершить действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в частности на установление имущества должника, находящегося в совместной собственности.

Отказать в удовлетворении административного иска ООО «МФК «ОТП Финанс» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Онгудайского РОСП УФССП России по Республике Алтай ФИО1, выразившегося в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/ регистрации; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; об обязании судебного пристава-исполнителя Онгудайского РОСП УФССП России по Республике Алтай ФИО1 направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа с целью получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай, в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Онгудайский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.В. Иркитов

Решение в окончательной форме принято 14 апреля 2023 года.