Петрозаводский городской суд Республики Карелия,
Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33
5-446/2023
УИД 10RS0011-01-2023-007191-18
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 июня 2023 года г. Петрозаводск
Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Малыгин П.А., при секретаре Павловой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданства Российской Федерации не имеющего проживающего (со слов) по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, <адрес>, официально нетрудоустроенного, холостого, несовершеннолетних детей не имеющего, психическими и серьезными хроническими заболеваниями не страдающего, инвалидности не имеющего, военнослужащим не являющегося,
установил:
19 июня 2023 года в период с неустановленного времени до 15 час. 40 мин. ФИО1 незаконно хранил при себе без цели сбыта вещество массой 0,036 гр., содержащее в соответствии со справкой об исследовании № 829 от 19.06.2023, проведённом ЭКЦ МВД по РК, в своем составе а-пирролидиновалерофенон, который является производным наркотического вещества N-метилэфедрона. Указанное вещество было обнаружено и изъято сотрудниками полиции 19.06.2023 в период времени с 15 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. в ходе наружного осмотра в служебном автомобиле у дома № по <адрес> в г. Петрозаводске Республики Карелия.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что по глупости подобрал и носил с собой вещество, не зная, что там наркотик. Он гражданства Российской Федерации или Республики Таджикистан не имеет. Документирован паспортом гражданина СССР. У него есть взрослый сын, который живет где-то в г. Петрозаводске. О том, что ему назначен административный надзор после освобождения из исправительного учреждения, он не знал. У него есть супруга, с которой брак он не расторгал.
Участковый уполномоченный полиции ОП № 3 УМВД России по г. Петрозаводску капитан полиции ФИО7, составивший протокол об административном правонарушении, указал на наличие состава административного правонарушения в действиях ФИО1
Событие административного правонарушения и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения помимо его объяснений в судебном заседании подтверждается следующими доказательствами:
протоколом об административном правонарушении № 2023261000351 от 20.06.2023;
объяснениями ФИО1 от 19.06.2023 и от 20.06.2023, в которых он указывает на факт хранения наркотического средства;
справкой об исследовании № 829 от 19.06.2023, проведённом ЭКЦ МВД по РК, которым установлено, что изъятое у ФИО1 и представленное на исследование вещество массой 0,036 гр. содержит в своем составе а-пирролидиновалерофенон, который является производным наркотического вещества N-метилэфедрона;
сведениями УВМ УМВД России по Мурманской области;
копией решения Кольского районного суда Мурманской области от 07.05.2021;
заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № 62;
копией постановления мирового судьи судебного участка № 12 г. Петрозаводска Республики Карелия о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
копией решения УМВД России по Мурманской области от 18.06.2021 о депортации ФИО1 как лица без гражданства;
копией свидетельства о расторжении брака с гражданкой России (решение мирового судьи от 03.08.2018).
Оценив совокупность предоставленных доказательств, судья считает их достаточными для установления состава административного правонарушения и квалифицирует действия ФИО1 по части 2 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства.
Санкция части 2 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, протокол соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, в связи с чем суд признает его в качестве допустимого доказательства по делу.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» хранение наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров в любых количествах в целях, не предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещается.
Согласно разделу «Наркотические средства» списка наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (Список 1), включенного в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681, N-метилэфедрон относится к наркотическим средствам.
Исследованные в ходе судебного следствия доказательства, оцененные судьей на основании статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в совокупности, позволяют прийти к выводу о наличии в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, исключающих административную ответственность, установленных статьей 2.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено.
Данных о малозначительности совершенного правонарушения с учетом значимости охраняемых законом общественных отношений судья не усматривает.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.
В соответствии с положениями статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отягчающих административную ответственность обстоятельством не установлено. Сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не представлено.
Как следует из данных, характеризующих личность лица, подлежащего привлечению к административной ответственности, ранее ФИО1 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 158, частью 1 статьи 314.1, частью 3 статьи 30, частью 1 статьи 161, частью 1 статьи 119, частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, отбывал наказание в виде лишения свободы, а также привлекался к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 г. Петрозаводска Республики Карелия ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на четверо суток. Срок административного наказания исчислять с 14 час. 29 мин. 19.06.2023.
Кроме того, в отношении ФИО1 УМВД России по Мурманской области 18.06.2021 было принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.
С учетом данных о личности правонарушителя, его материального и семейного положения, характера, тяжести и общественной опасности правонарушения, обстоятельств, влияющих на меру ответственности, с учетом влияния наказания на исправление нарушителя, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о возможности и необходимости назначения наказания, связанного с административным арестом.
При назначении наказания в виде административного ареста судом учитываются положения части 2 статьи 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что данный вид наказания может быть назначен лишь в исключительных случаях. Основания, препятствующие назначению такого вида наказания, отсутствуют. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не относится к категории граждан, к которым в силу части 2 статьи 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может быть применено наказание в виде административного ареста. Применение более мягкого наказания (административного штрафа) судья считает невозможным. Судья считает, что с учетом характера деяния, обстоятельств совершенного правонарушения и личности нарушителя применение иного вида наказания не обеспечит реализации задач законодательства об административных правонарушениях.
Отсутствуют основания для освобождения лица от административной ответственности по основаниям, указанным в примечании к статье 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судебных издержек по делу не имеется.В качестве дополнительного наказания санкция части 2 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права М. на уважение семейной жизни.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15.07.1999 № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27.05.2008 N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.
Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.
В постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 N 3-П, от 13.03.2008 N 5-П, от 27.05.2008 N 8-П, от 13.07.2010 N 15-П, от 17.01.2013 N 1-П, от 17.02.2016 N 5-П и др.).
Как неоднократно указывал Верховный Суд Российской Федерации в судебных постановлениях (в частности, в постановлениях Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2019 № 11-АД19-42, от 05.10.2018 N 18-АД18-52 и др.), наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, а равно утрата семейных и социальных связей на территории страны происхождения, не является основанием, которое может повлечь невозможность применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Относительно критериев допустимости высылки следует отметить, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.
При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.
Как следует из данных, характеризующих личность лица, подлежащего привлечению к административной ответственности, ранее он привлекался к уголовной ответственности и был осужден на основании приговора Первомайского районного суда г. Мурманска от 25.11.2020.
Указанные данные характеризует ФИО1 как лицо, которое нелояльно относится к правопорядку страны пребывания.
При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, данные о его личности ФИО1, и приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. При этом суд с учетом личности лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, применяет положения частей 4 и 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в специальном учреждении по временному содержанию иностранных граждан МВД по Республике Карелия до исполнения решения о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации.
В соответствии пунктом 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. Как следует из материалов дела, изъятое наркотическое средство находится на хранении в УМВД России по г. Петрозаводску. Указанное вещественное доказательство подлежит уничтожению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного ареста на срок ЧЕТВЕРО СУТОК с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Срок административного ареста исчислять с момента фактического задержания ФИО1 с14 час. 29 мин. 19.06.2023.
Поместить ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан – Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия, расположенное по адресу: <адрес>, где временно содержать до административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Наркотическое вещество массой 0,036 гр., содержащее в своем составе а-пирролидиновалерофенон, который является производным наркотического вещества N-метилэфедрона, находящееся на хранении в камере вещественных доказательств УМВД России по г. Петрозаводску, уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (<...>) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия (<...>) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: <...>).
Судья П.А. Малыгин