Решение по делу № 2А-5784/2023 от 03.11.2023 - об оспаривании решения об отказе во внесении в ЕГРН сведений о виде разрешенного использования земельного участка.

Дело №а-5784/2023

УИД 50RS0№-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2023 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Усовой А.В.,

при секретаре Калёновой Т.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Управлению Росреестра по <адрес>, государственному регистратору прав Межмуниципального отдела по <адрес> и <адрес> ФИО4 об оспаривании решения об отказе во внесении в ЕГРН сведений о виде разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ :

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по <адрес>, государственному регистратору прав Межмуниципального отдела по <адрес> и <адрес> ФИО4 об оспаривании решения об отказе во внесении в ЕГРН сведений о виде разрешенного использования земельного участка и просила:

- признать незаконным и отменить решение государственного регистратора прав ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2023-17243086 об отказе в государственном кадастровом учете, а именно: во внесении в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 50:16:0302007:8031, расположенном по адресу: <адрес>, сведений об основном виде разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства";

- возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> обязанность в течение в течение пяти рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав вступившего в законную силу решения суда осуществить государственный кадастровый учет, а именно: внести в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 50:16:0302007:8031, расположенном по адресу: <адрес>, сведения об основном виде разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства".

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что в 1993 году администрацией <адрес> ФИО5 ИвА. для индивидуального жилищного строительства был предоставлен в собственность земельный участок площадью 456 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, о чем ей было выдано свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №. После смерти ФИО5 нотариусом административному истцу было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ на указанный земельный участок площадью 456 кв.м и 1/2 долю жилого дома, расположенного по указанному адресу. При регистрации свидетельства о праве на наследство в Комитете по земельным ресурсам административному истцу было выдано свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, но не на унаследованный земельный участок площадью 456 кв.м, а на 1/2 долю общего земельного участка площадью 913 кв.м, расположенного при доме по указанному адресу. Тогда же ДД.ММ.ГГГГ общий земельный участок площадью 913 кв.м был поставлен Комитетом по земельным ресурсам на кадастровый учет под кадастровым номером 50:16:0302007:196 с видом разрешенного использования ""индивидуальное жилищное строительство". Позже на основании договора реального раздела жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 и ФИО6, расположенный на общем земельном участке жилой дом был разделен в натуре на две части, которые были поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости. Право собственности на часть жилого дома с кадастровым номером 50:16:0302007:5356 было зарегистрировано за административным истцом. Право собственности на часть жилого дома с кадастровым номером 50:16:0302007:6179 впоследствии на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано за ФИО7 В дальнейшем по заявлению ФИО7 из общей площади земельного участка при доме постановлением руководителя администрации Ногинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был сформирован земельный участок площадью 456 кв.м, с кадастровым номером 50:16:0302007:440, с видом разрешенного использования "индивидуальная жилая застройка", который был предоставлен органом местного самоуправления ФИО7 в собственность. Перечисленные обстоятельства были установлены Ногинским городским судом <адрес> при рассмотрении гражданского дела № по иску ФИО3 к ФИО7, к Администрации Богородского городского округа <адрес> об установлении факта владения земельным участком на праве собственности, о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок, об установлении границ земельного участка, о снятии земельного участка с кадастрового учета. Третьим лицом по гражданскому делу являлось Управление Росреестра по <адрес>. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по указанному гражданскому делу иск был удовлетворен полностью: зарегистрированное ранее право общей долевой собственности на 1/2 долю общего земельного участка площадью 913 кв.м было прекращено. Одновременно судом был установлен факт владения административным истцом на праве собственности земельным участком площадью 456 кв.м, расположенным по указанному адресу при ее части жилого дома, в границах, указанных в резолютивной части решения суда. В соответствии с разъяснением решения суда, изложенным в определении от ДД.ММ.ГГГГ, общий земельный участок площадью 913 кв.м с кадастровым номером 50:16:0302007:196 является исходным по отношению к образованным из его состава земельным участкам: принадлежащему административному истцу земельному участку площадью 456 кв.м и принадлежащему ФИО7 земельному участку площадью 456 кв.м, с кадастровым номером 50:16:0302007:440. В результате исполнения решения суда общий земельный участок площадью 913 кв.м с кадастровым номером 50:16:0302007:196 был снят с кадастрового учета, принадлежащий административному истцу земельный участок площадью 456 кв.м был поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером 50:16:0302007:8031, за ФИО3 было зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок площадью 456 кв.м. При этом земельный участок административного истца площадью 456 кв.м был поставлен на кадастровый учет без указания категории и вида разрешенного использования. Постановлением администрации Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок ФИО3 площадью 456 кв.м, с кадастровым номером 50:16:0302007:8031, отнесен к категории "земли населенных пунктов", о чем в ЕГРН внесены соответствующие сведения. ФИО3 обратилась в регистрирующий орган с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о внесении в сведения ЕГРН о ее земельном участке площадью 456 кв.м, с кадастровым номером 50:16:0302007:8031, сведений о виде разрешенного использования - "для индивидуального жилищного строительства". К заявлению была приложена заверенная надлежащим образом копия указанного выше определения суда от ДД.ММ.ГГГГ Уведомлением государственного регистратора прав от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый учет по заявлению был приостановлен, а ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором прав было принято решение об отказе в кадастровом учете со ссылкой на то, что площадь земельного участка - 456 кв.м - меньше предельного минимального размера земельного участка - 500 кв.м, установленного градостроительным регламентом для расположенных в зоне "Ж-2" земельных участков с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства". Полагала, что решение об отказе во внесении в ЕГРН сведений о виде разрешенного использования земельного участка противоречит нормам права и нарушает права административного истца, так как создает правовую неопределенность в части режима использования земельного участка. Отсутствие в сведениях ЕГРН вида разрешенного использования земельного участка препятствует, в частности обращению в орган местного самоуправления с заявлением об увеличении площади участка за плату в порядке перераспределения земель и (или) земельных участков.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась. О дне и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не поступило.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по <адрес> ФИО2 в судебном заседании не согласилась с доводами административного иска, поддержав позицию, изложенную в письменных возражениях.

Представители заинтересованных лиц: Государственный регистратор прав Межмуниципального отдела по <адрес> и <адрес>, Администрации Богородского городского округа <адрес>, ФППК Роскадастр по <адрес> в судебное заседание не явились. О дне и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не поступило. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 12 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из указанной нормы права следует, что для удовлетворения заявленных требований и признания незаконным решения, действий и бездействия необходима не только их противоправность, но и нарушение ими прав, свобод и законных интересов заявителя, а также обязанность административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в 1993 году администрацией <адрес> ФИО5 ИвА. для индивидуального жилищного строительства был предоставлен в собственность земельный участок площадью 456 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, о чем ей было выдано свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №.

После смерти ФИО5 нотариусом административному истцу было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ на указанный земельный участок площадью 456 кв.м и 1/2 долю жилого дома, расположенного по указанному адресу.

При регистрации свидетельства о праве на наследство в Комитете по земельным ресурсам административному истцу было выдано свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, но не на унаследованный земельный участок площадью 456 кв.м, а на 1/2 долю общего земельного участка площадью 913 кв.м, расположенного при доме по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ общий земельный участок площадью 913 кв.м был поставлен Комитетом по земельным ресурсам на кадастровый учет под кадастровым номером 50:16:0302007:196 с видом разрешенного использования ""индивидуальное жилищное строительство".

На основании договора реального раздела жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 и ФИО6, расположенный на общем земельном участке жилой дом был разделен в натуре на две части, которые были поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости.

Право собственности на часть жилого дома с кадастровым номером 50:16:0302007:5356 было зарегистрировано за ФИО3 Право собственности на часть жилого дома с кадастровым номером 50:16:0302007:6179 впоследствии на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано за ФИО7

В дальнейшем по заявлению ФИО7 из общей площади земельного участка при доме постановлением руководителя администрации Ногинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был сформирован земельный участок площадью 456 кв.м, с кадастровым номером 50:16:0302007:440, с видом разрешенного использования "индивидуальная жилая застройка", который был предоставлен органом местного самоуправления ФИО7 в собственность.

Решением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении гражданского дела № по иску ФИО3 к ФИО7, к Администрации Богородского городского округа <адрес> об установлении факта владения земельным участком на праве собственности, о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок, об установлении границ земельного участка, о снятии земельного участка с кадастрового учета постановлено: зарегистрированное ранее право общей долевой собственности на 1/2 долю общего земельного участка площадью 913 кв.м было прекращено. Одновременно судом был установлен факт владения административным истцом на праве собственности земельным участком площадью 456 кв.м, расположенным по указанному адресу при ее части жилого дома, в границах, указанных в резолютивной части решения суда.

В соответствии с разъяснением указанного решения суда, изложенным в определении Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, общий земельный участок площадью 913 кв.м с кадастровым номером 50:16:0302007:196 является исходным по отношению к образованным из его состава земельным участкам: принадлежащему административному истцу земельному участку площадью 456 кв.м и принадлежащему ФИО7 земельному участку площадью 456 кв.м, с кадастровым номером 50:16:0302007:440.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пп. 1 и 2 ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

В силу п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с законодательством в отношении земельных участков в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования устанавливаются их предельные минимальные и максимальные размеры.

При выделе вновь образованные земельные участки, сохраняя целевое назначение и разрешенное использование исходного земельного участка, также должны соответствовать предельным минимальным и максимальным размерам соответствующих земельных участков.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в соответствии с п. 3 ст. 252 ГК РФ суд вправе отказать в иске участнику долевой собственности о выделе его доли в натуре, если выдел невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности. Под таким ущербом следует понимать невозможность использования имущества по целевому назначению, существенное ухудшение его технического состояния либо снижение материальной или художественной ценности (например, коллекция картин, монет, библиотеки), неудобство в пользовании и т.п.

Указанные разъяснения соответствуют положениям п. 2 ч. 3 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", согласно которому орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

Из изложенных норм права следует, что выдел доли в натуре одним из собственников земельного участка возможен только в том случае, если все образуемые при выделе земельные участки имеют площадь не менее предельных минимальных размеров земельных участков соответствующего целевого назначения и вида целевого использования.

Согласно п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 8 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ).

Постановлением администрации Богородского городского округа МО от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении правил землепользования и застройки территории (части территории) Богородского городского округа <адрес>", установлены предельные размеры (максимальный и минимальный) земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства:

- предельный минимальный размер – 500 кв. м;

- предельный максимальный размер – 500000 кв.м.

Земельный участок размером 456 кв. м, выделенный в собственность ФИО3 из исходного земельного участка, вышеуказанным требованиям не соответствует.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка в случае, если размер образуемого земельного участка не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

Оспариваемый отказ соответствует нормам действующего законодательства, принят уполномоченным на то должностным лицом в пределах предоставленных полномочий, без нарушения прав и законных интересов административного истца.

Как указано в п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При этом требования к образуемым и измененным земельным участкам установлены положениями ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с положениями п. 28 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами (п. 1 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 8 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Доводы административного истца о том, что обжалуемым отказом административный ответчик не исполняет решение суда, чем нарушает его права, не могут быть приняты судом в качестве основания для удовлетворения административного иска по следующим основаниям.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 50:16:0302007:8031 был

поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании Решения Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Сведения о виде разрешенного использования спорного земельного участка в документе, послужившем основанием постановки земельного участка на кадастровый учет отсутствуют.

Действующим законодательством п. 5 ст. 69 Закона о регистрации предусмотрен порядок внесения сведений о ранее учтенном земельном участке на основании следующих документов:

имеющейся в распоряжении заявителя документации о ранее учтенном объекте недвижимости;

документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав.

Однако соответствующих заявлений (о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке) от заинтересованных лиц не поступало.

Регистратором были осуществлены учетно-регистрационные действия в отношении данного земельного участка исключительно в рамках представленного решения суда, на основании которого признано право собственности ФИО3 и установлены характерные точки земельного участка.

Таким образом, для данного земельного участка процедура установления вида разрешенного использования должна соответствовать действующему в настоящее время законодательству.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 36, частью 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) правообладатель земельного участка вправе выбрать любой вид разрешенного использования земельного участка из числа основных или вспомогательных видов, установленных градостроительным регламентом, что не предполагает необходимости издания каких-либо актов со стороны органов государственной власти или органов местного самоуправления (пункт 1 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

В представленном заявлении MFC-0555/2023-2634384 от ДД.ММ.ГГГГ заявитель просит установить вид разрешенного использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства.

По общему правилу, разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (пункт 9 статьи 1, части 2 и 6 статьи 30 ГрК).

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ЗК и частью 4 статьи 37 ГрК при наличии утвержденных правил землепользования и застройки правообладатель земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных законом, вправе самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований выбрать вид разрешенного использования земельного участка из числа видов, предусмотренных градостроительным регламентом.

Действующее законодательство не содержит норм, ограничивающих собственников земельных участков при выборе им вида разрешенного использования земельного участка, предусмотренного градостроительным регламентом.

Из полученного государственным регистратором ответа Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> следует, что согласно Правилам землепользования и застройки территорий (части территории) Богородского городского окурга <адрес>, утвержденными постановлением администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером 50:16:0302007:8031 включен в границы территориальной зоны Ж-2 - Зона застройки индивидуальными жилыми домами. При этом площадь земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302007:8031, заявленного к учету (456 кв.) не соответствует предельному минимальному размеру земельных участков, установленных для основного вида разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» - 500 кв.м.

Таким образом, государственный регистратор принимал решение в рамках действующего законодательства и имеющихся у него в распоряжении документов.

Суд отказывает в удовлетворении административного иска, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Совокупность указанных условий по данному делу не была установлена судом, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО3 к Управлению Росреестра по <адрес>, государственному регистратору прав Межмуниципального отдела по <адрес> и <адрес> ФИО4 об оспаривании решения об отказе во внесении в ЕГРН сведений о виде разрешенного использования земельного участка – оставить без удовлетворения.

Решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес>.

Судья А.В. Усова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Усова