Решение по делу № 2А-3245/2023 от 24.11.2023

29RS0018-01-2023-004151-47

Дело № 2а-3245/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2023 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Кирьяновой И.С., при секретаре судебного заседания Давыдовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий (бездействия) незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее ФКУ СИЗО-1) о признании действий (бездействия) незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 500 000 руб.

В обоснование административного иска указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области. Условия содержания в учреждении были ненадлежащими: в камерах отсутствовала подводка горячего водоснабжения, что нарушало его право на личную гигиену, причиняло дискомфорт; не соблюдалась норма санитарной площади на одного человека, не было предоставлено личное спальное место, посадочных мест за столом с учетом перелимита в камерах не хватало. В результате указанного бездействия ему были причинены страдания.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России, в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, врио начальника ФКУ СИЗО-1 ФИО2, врио начальника ФКУ СИЗО-1 ФИО3

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, заинтересованного лица УФСИН России по Архангельской области ФИО4 в судебном заседании с требованиями не согласилась. Пояснила, что подводка горячего водоснабжения в камеры не предусмотрена проектными решениями при строительстве режимного корпуса, при этом горячая вода для стирки и гигиенических целей выдавалась и выдается в вечернее время ежедневно согласно распорядку дня.

Заинтересованные лица врио начальника ФКУ СИЗО-1 ФИО2, врио начальника ФКУ СИЗО-1 ФИО3, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

В силу указания ч. 1, 3-5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно подпункту 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

На основании положений ч. 1, 7, 8 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в ч. 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Срок на обращение с иском в суд истцом пропущен, поскольку ФИО1 обратился с административным иском в суд ДД.ММ.ГГГГ, при том, что им обжалуется бездействие ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанное бездействие окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с освобождением ФИО1

Однако в силу того, что истец до настоящего времени находится в учреждении ФСИН России, что затрудняет его доступ к квалифицированной юридической помощи, суд полагает причины пропуска срока на обращение в суд уважительными, а срок на обращение в суд - подлежащим восстановлению.

Судом установлено, что ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в карцере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в карцере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в карцере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в камере №.

По утверждению административного истца за время нахождения его в ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Архангельской области в период нарушались условия его содержания в части отсутствия подводки горячей воды для санитарных и гигиенических целей.

В силу ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее также – Федеральный закон № 103-ФЗ) регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Так, в силу указания ст. 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Приказом Министерства и строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 апреля 2016 года № 245/пр утверждён и введен в действие с 4 июля 2016 года Свод правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы и Правила проектирования».

Пунктом 19.1 СП 247.1325800.2016 предусмотрено, что здания СИЗО должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330 («Внутренний водопровод и канализация зданий»), СП 31.13330 («Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»), СП 31.13330 («Канализация. Наружные сети и сооружения»), СП 118.13330 («Общественные здания и сооружения»).

Согласно пунктам 19.3, 19.5 указанного Свода правил СП 247.1325800.2016 в каждое камерное помещение (в том числе в карцер) следует предусматривать отдельные вводы систем холодного и горячего водоснабжения. Подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе к умывальникам в камерах.

На основании положений ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно статье 24 названного закона администрация места содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (часть 1 ст. 16 Федерального закона № 103-ФЗ).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, действующие на момент возникновения спорных правоотношений (далее Правила).

На основании требований п. 42-43 Правил № 189 камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Материалами дела подтверждается, что холодное водоснабжение имелось и имеется во всех камерах ФКУ СИЗО-1, система холодного водоснабжения технически исправна.

В связи с тем, что здание следственного изолятора не оборудовано инженерными системами горячего водоснабжения, администрацией учреждения в соответствии с Правилами внутреннего распорядка дня, утверждёнными приказами ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области от 15.09.2017 №232, от 27.12.2018 №356 была организована ежедневная в установленное внутренним распорядком дня время (с 20 часов до 21 часа 30 минут) выдача горячей воды для стирки и гигиенических целей, а также кипячёной воды для питья.

Так, горячее водоснабжение подается централизованно в душевые комнаты здания, где не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Как следует из журнала санитарной обработки, обозревавшегося в ходе судебного заседания, еженедельная помывка лицам, содержавшимся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области предоставлялась, составляла не менее 15 минут.Пунктом 45 указанных Правил установлено, что не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Для женщин и несовершеннолетних возможность помывки в душе предоставляется не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день.

Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что административный истец еженедельно проходил санитарную обработку, продолжительностью не менее 15 минут 1 раз в неделю, как это предусмотрено требованиями пункта 45 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189. Смена постельного белья осуществлялась еженедельно после помывки в душе.

Вместе с тем отсутствие в камерах, карцерах горячей воды по причине отсутствия технической возможности обеспечить централизованное горячее водоснабжение не исключает возможность обеспечения административного истца горячей водой иным альтернативным способом.

В связи с указанными обстоятельствами (отсутствие подведения к санитарным приборам следственного изолятора горячего водоснабжения) не свидетельствует о безусловном и существенном нарушении прав административного истца на обеспечение его горячей водой, в том числе альтернативным способом.

Материалами административного дела подтверждается, что здание режимного корпуса Учреждения, построено в 1987 году, оборудовано инженерными системами холодного водоснабжения.

Доводы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России о том, что подача горячей воды в камеры, карцера не предусмотрена проектными решениями при строительстве здания, заслуживают внимания, однако приведение ранее введённых в эксплуатацию зданий в соответствии с актуальными требованиями обусловлено уровнем современных рисков, потребностей, правил, а равно обеспечением санитарного благополучия и безопасных условий для обитания человека. Исполнение обязанности обеспечить лиц, находящихся в Учреждении, горячей водой для стирки и гигиенических целей может быть обеспечено установкой водонагревательных приборов или выдачей горячей воды по требованию в достаточном количестве иным альтернативным способом. Кипячёная вода выдаётся из пищеблока, где она нагревается в стационарных пищеварочных котлах.

Факт выдачи горячей воды в камеры также подтверждается представленными фотоматериалами.

Установив вышеуказанные обстоятельства, проанализировав представленные доказательства на соответствие требованиям Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005№ 189, ст. 40 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» суд полагает, что со стороны административных ответчиков каких-либо незаконных действий (бездействия), выразившегося в отсутствии централизованного горячего водоснабжения в камерах допущено не было.

Обеспечение в камерах следственного изолятора мер компенсационного характера отсутствующему горячему водоснабжению, обеспечивали административному истцу его права по поддержание своего гигиенического состояния в надлежащем состоянии, возможности пользоваться горячей водой в гигиенических целях и употреблять питьевую воду надлежащего качества.

Разрешая требования административного истца об оспаривании бездействия административных ответчиков в части несоблюдения нормы санитарной площади на одного человека в камерах, суд исходит из следующего.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 году первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях 31 января 1957 года и 13 мая 1977 года (далее по тексту - Правила) предусматривают, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию (пункт 10 Правил); санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (пункт 12 Правил); банные установки и количество душей должно быть достаточным для того, чтобы каждый заключенный мог и был обязан купаться или принимать душ при подходящей для каждого климата температуре и так часто, как того требуют условия общей гигиены, с учетом времени года и географического района, то есть во всяком случае хотя бы раз в неделю в умеренном климате (пункт 13 Правил); от заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте; для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья (пункт 15 Правил).

Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Как следует из представленной справки о содержании истца в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Архангельской области, в пределах заявленного истцом периода в камере №, площадью 39,7 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержалось 7 человек (площадь на одного человека составляла 5,67 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 17 человек (площадь на одного человека составляла 2,34 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 6 человек (площадь на одного человека составляла 6,62 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ — 8 человек (площадь на одного человека составляла 4,96 кв.м.), с 10.10.20147 по ДД.ММ.ГГГГ — 9 человек (площадь на одного человека составляла 4,41 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ — 10 человек (площадь на одного человека составляла 3,97 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 9 человек (площадь на одного человека составляла 4,41 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 20 человек (площадь на одного человека составляла 1,99 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ — 12 человек (площадь на одного человека составляла 3,31 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ — 13 человек (площадь на одного человека составляла 3,05 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ — 8 человек (площадь на одного человека составляла 4,96 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ — 9 человек (площадь на одного человека составляла 4,41 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ — 10 человек (площадь на одного человека составляла 3,97 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 13 человек (площадь на одного человека составляла 3,05 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 12 человек (площадь на одного человека составляла 3,31 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ — 11 человек (площадь на одного человека составляла 3,61 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ — 12 человек (площадь на одного человека составляла 3,31 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ — 14 человек (площадь на одного человека составляла 2,84 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 12 человек (площадь на одного человека составляла 3,31 кв.м.), 20.11.20174 — 11 человек (площадь на одного человека составляла 3,61 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 9 человек (площадь на одного человека составляла 4,41 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 8 человек (площадь на одного человека составляла 4,96 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 10 человек (площадь на одного человека составляла 3,97 кв.м.), с 01.12.20147 по ДД.ММ.ГГГГ — 9 человек (площадь на одного человека составляла 4,41 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 7 человек (площадь на одного человека составляла 5,67 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ — 8 человек (площадь на одного человека составляла 4,96 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ — 7 человек (площадь на одного человека составляла 5,67 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 10 человек (площадь на одного человека составляла 3,97 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 12 человек (площадь на одного человека составляла 3,31 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ — 11 человек (площадь на одного человека составляла 3,61 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 14 человек (площадь на одного человека составляла 2,84 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 7 человек (площадь на одного человека составляла 5,67 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 8 человек (площадь на одного человека составляла 4,96 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ — 9 человек (площадь на одного человека составляла 4,41 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 10 человек (площадь на одного человека составляла 3,97 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 8 человек (площадь на одного человека составляла 4,96 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 9 человек (площадь на одного человека составляла 4,41 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ — 8 человек (площадь на одного человека составляла 4,96 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ — 9 человек (площадь на одного человека составляла 4,41 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ — 8 человек (площадь на одного человека составляла 4,96 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 9 человек (площадь на одного человека составляла 4,41 кв.м.),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 10 человек (площадь на одного человека составляла 3,97 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ — 11 человек (площадь на одного человека составляла 3,61 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ — 12 человек (площадь на одного человека составляла 3,31 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ — 11 человек (площадь на одного человека составляла 3,61 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 14 человек (площадь на одного человека составляла 2,84 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 11 человек (площадь на одного человека составляла 3,61 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 12 человек (площадь на одного человека составляла 3,31 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 11 человек (площадь на одного человека составляла 3,61 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ — 12 человек (площадь на одного человека составляла 3,31 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 10 человек (площадь на одного человека составляла 3,97 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 9 человек (площадь на одного человека составляла 4,41 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 10 человек (площадь на одного человека составляла 3,97 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ — 9 человек (площадь на одного человека составляла 4,41 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ — 8 человек (площадь на одного человека составляла 4,96 кв.м.),с 09.02.201085 по ДД.ММ.ГГГГ — 7 человек (площадь на одного человека составляла 5,67 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 9 человек (площадь на одного человека составляла 4,41 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ — 13 человек (площадь на одного человека составляла 3,05 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 человек (площадь на одного человека составляла 4,41 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ — 10 человек (площадь на одного человека составляла 3,97 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ — 11 человек (площадь на одного человека составляла 3,61 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ — 8 человек (площадь на одного человека составляла 4,96 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 7 человек (площадь на одного человека составляла 5,67 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ — 8 человек (площадь на одного человека составляла 4,96 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 7 человек (площадь на одного человека составляла 5,67 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 6 человек (площадь на одного человека составляла 6,62 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 7 человек (площадь на одного человека составляла 5,67 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 11 человек (площадь на одного человека составляла 3,61 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ — 7 человек (площадь на одного человека составляла 5,67 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ — 6 человек (площадь на одного человека составляла 6,62 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 7 человек (площадь на одного человека составляла 5,67 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ — 8 человек (площадь на одного человека составляла 4,96 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 7 человек (площадь на одного человека составляла 5,67 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 9 человек (площадь на одного человека составляла 4,41 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ — 7 человек (площадь на одного человека составляла 5,67 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ — 6 человек (площадь на одного человека составляла 6,62 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ — 8 человек (площадь на одного человека составляла 4,96 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 7 человек (площадь на одного человека составляла 5,67 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ — 8 человек (площадь на одного человека составляла 4,96 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ — 7 человек (площадь на одного человека составляла 5,67 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 6 человек (площадь на одного человека составляла 6,62 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 7 человек (площадь на одного человека составляла 5,67 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 8 человек (площадь на одного человека составляла 4,96 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 7 человек (площадь на одного человека составляла 5,67 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ — 8 человек (площадь на одного человека составляла 4,96 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ — 9 человек (площадь на одного человека составляла 4,41 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ — 16 человек (площадь на одного человека составляла 2,48 кв.м.).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии наказания.

Как следует из материалов дела, площадь в камерах ФКУ СИЗО-1 на одного человека с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (в совокупности 11 дней), в отношении административного истца не соответствовала установленным нормам (составляла менее 3 кв.м. на человека).

При этом каждому из содержавшихся в этих помещениях лиц было обеспечено личное пространство. Как следует из журнала прогулок, обозревавшегося в судебном заседании, лицам, содержащимся в ФКУ СИЗО-1, предоставлялась ежедневная прогулка.

Несоблюдение нормы санитарной площади в отдельные дни, когда площадь в камере на одного человека составляла от 3 кв.м. до 4 кв.м., суд признает несущественным нарушением, не влекущим право на компенсацию.В связи с изложенным, суд находит установленным факт допущенного бездействия ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области в части нарушения нормы санитарной площади.

Также административным истцом оспариваются действия (бездействие) администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области по необеспечению его индивидуальным спальным местом.

На основании требований п. 42-43 Правил № 189 камеры СИЗО оборудуются также одноярусными или двухъярусными кроватями.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона №103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Как следует из материалов дела, пояснений сторон, административный истец индивидуальным спальным местом был обеспечен.

Камеры оборудованы необходимой мебелью, в том числе, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству мест в камере.

Превышение количества находящихся в камере лиц и отсутствие достаточного количества посадочных мест за столом ввиду указанного обстоятельства в отдельные периоды (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не может рассматриваться как нарушение условий его содержания и не является основанием для присуждении административному истцу компенсации, поскольку истец не был лишен возможности принимать пищу. Кроме того, суд учитывает непродолжительность таких периодов.

С учетом всей совокупности установленных обстоятельств по делу, исходя из конкретных обстоятельств по делу с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 следует взыскать 5 000 руб. компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации условий содержания под стражей.

Все иные доводы лиц, участвующих в деле, правового значения не имеют и судом не принимаются.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий (бездействия) незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, выраженное в неисполнении обязанности обеспечить надлежащие условия содержания ФИО1 под стражей.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 5 000 руб. компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Взыскание произвести по следующим реквизитам: <данные изъяты>

В остальной части административный иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2023 года.

Судья И.С. Кирьянова