Решение по делу № 2А-1205/2023 от 12.05.2023

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богородск Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи А.В. Михина,

при секретаре Коротиной М.В.,

с участием по поручению административного истца И.о. Павловского городского прокурора А.В. Матвеевой - помощника Богородского городского прокурора Нижегородской области Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Павловского городского прокурора Нижегородской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Павловский городской прокурор Нижегородской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в Богородский городской суд Нижегородской области с вышеназванным административным иском к ФИО1

В обоснование своего административного иска прокурор указал, что Павловской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ.

В ходе указанной проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «иные данные сроком действия на Х лет, до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации ГИБДД ОМВД России «Богородский» в настоящее время ФИО1 не лишен права управления транспортными средствами.

иные данные

Таким образом, управление ответчиком ФИО1 транспортными средствами, являющимися в силу ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации источниками повышенной опасности, с учетом установленного диагноза, будет создавать реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью как других граждан, так и самого ответчика.

Следовательно, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с нормами международного права, на основании чего такая деятельность подлежит прекращению посредством лишения ФИО1 права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного административный истец просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения; прекратить действие водительского удостоверения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения № от ДД.ММ.ГГГГ; решение суда направить в МО МВД России «Павловский» Нижегородской области для изъятия водительского удостоверения.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени, месте и дате судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, с требованиями указанными в исковом заявлении согласен в полном объеме.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, суд с учетом мнения сторон определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц, участвующих в деле.

Выслушав помощника Богородского городского прокурора Нижегородской области, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему:

Право прокурора на обращение в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов, неопределенного круга лиц предусмотрено положениями ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации и ч.2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Одним из способов защиты гражданских прав в силу положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Из положений ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ).

В силу положений ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ задачами этого Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Под безопасностью дорожного движения в ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Статья 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации в силу ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьями 23 и 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности устанавливается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2022 года № 3759-р о реализации части второй статьи 6 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (Далее - Перечень).

В данном Перечне приведены общие медицинские психиатрические противопоказания для работ и видов профессиональной деятельности, которыми являются психические расстройства и расстройства поведения в случаях, если они являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Распоряжением также установлено, что шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства относятся к перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

иные данные

Основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с абз. 3 п.1 ст.28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, наряду с иными основаниями, является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения наличие права на управление транспортными средствами напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> - имеет право на управление транспортными средствами, предоставленное ему на основании водительского удостоверения серия и № категории иные данные выданного ДД.ММ.ГГГГ, действительного с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением (л.д. №).

Павловской городской прокуратурой Нижегородской области проведена проверка соблюдения требований законности и обоснованности обладания гражданами правом на управление транспортными средствами, т.е. в сфере законодательства о безопасности дорожного движения и соблюдения ограничений к водительской деятельности.

иные данные

иные данные (л.д. №).

В свою очередь, это заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

иные данные

иные данные (л.д. №).

Данные обстоятельства подтверждаются содержащимися в деле относимыми и допустимыми – письменными доказательствами: ответ ГБУЗ НО «Богородская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, оцененным судом применительно к положениям ст.ст. 62, 84 КАС РФ - не имеется.

иные данные

Наличие на руках у ФИО1 водительского удовлетворения, предоставляющего ему право управления транспортными средствами, при недобросовестном поведении с его стороны - может повлечь управление им транспортными средствами и предъявление этого водительского удостоверения уполномоченным сотрудникам ГИБДД.

Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 3 ст. 28 Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ).

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Богородского городского прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 следует удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Павловского городского прокурора Нижегородской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> - на управление транспортными средствами, предоставленного ему на основании водительского удостоверения серия и № категории иные данные выданного ДД.ММ.ГГГГ, действительного с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> сдать водительское удостоверение серия и № категории иные данные, выданного ДД.ММ.ГГГГ, действительного с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России «Павловский» Нижегородской области после вступления настоящего решения суда в законную силу - незамедлительно.

Настоящее решение суда по вступлению в законную силу направить в МО МВД России «Павловский» <адрес> для исполнения, т.е. для организации розыска и изъятия водительского удостоверения серия и № категории иные данные выданного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - ДД.ММ.ГГГГ, действительного с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Богородский городской суд.

Судья А.В. Михин