Дело № 2а-407/2022
22RS0053-01-2022-000636-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 ноября 2022 г. с. Топчиха
Топчихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Епишевой Т.И.,
при секретаре Скоробогатовой Я.И.,
с участием помощника прокурора Топчихинского района Чаплыгиной А.С.,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Топчихинский» к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил :
МО МВД России «Топчихинский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГ, а также об установлении ему административных ограничений: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для прохождения регистрации; запретить выезжать за пределы муниципального образования Топчихинский район Алтайского края без разрешения органа внутренних дел по месту жительства; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час.
В обоснование заявленных требований указано, что 04.06.2010 ФИО2 был осужден Рубцовским городским судом Алтайского края за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.162, ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 7 годам лишения свободы. Постановлением Рубцовского городского суда Алтайского края от 11.10.2012 срок наказания снижен, окончательно 6 лет 11 месяцев лишения свободы. 10.11.2016 тем же судом в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением административных ограничений. 13.01.2017 ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК – 9 УФСИН России по АК по отбытию срока. 17.03.2017 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г.Новоалтайску. В связи с переездом на постоянное место жительства по адресу <адрес> <адрес> ФИО2 16.11.2017 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Топчихинский». После установления административного надзора ФИО2 было допущено 12 нарушений административных ограничений, установленных судом, а также 1 нарушение, посягающее на общественный порядок и общественную нравственность. 17.04.2018 ФИО2 был осужден Октябрьским районным судом г.Барнаула по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы; 04.07.2018 Топчихинским районным судом по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы. 15.10.2019 по постановлению Индустриального районного суда г.Барнаула от 02.10.2019 ФИО2 освобожден условно-досрочно на 3 месяца 24 дня с установлением ограничений: не менять постоянного места жительства без уведомления органов внутренних дел, встать на учет в ОВД и являться на регистрацию 1 раз в месяц. 30.10.2019 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Топчихинский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения судом. Из справки – характеристики следует, что ФИО2 проживает с сожительницей, официально не трудоустроен, зарабатывает случайными заработками, злоупотребляет спиртными напитками в быту, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивал на требованиях административного иска, пояснив, что с целью профилактики поднадзорного лица поддерживает все заявленные в иске административные ограничения.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании в целом против удовлетворения административного иска не возражал, просил учесть при установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения с 22 час. до 06 час., что проживает с сожительницей и ее малолетними детьми.
Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО1, ответчика ФИО2, заключение прокурора Чаплыгиной А.С., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (в действующей редакции) «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, то есть совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости) (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 04.06.2010 ФИО2 осужден приговором Рубцовского городского суда Алтайского края по ч.2 ст.162, ч.5 ст.69 УК РФ к 7 годам лишения свободы, 11.10.2012 срок наказания снижен 6 лет 11 месяцев лишения свободы.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 10 ноября 2016 г. по иску ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Алтайскому краю в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, т.е. до ДД.ММ.ГГ с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22:00 до 06:00 час., запрет пребывания в местах общественного питания, связанных с продажей спиртных напитков.
13 января 2017 г. ФИО2 был освобождён из мест лишения свободы по отбытии срока.
Приговором Октябрьского районного суда г.Барнаула от 17.04.2018 ФИО2 осужден по п. «в» ч.2 ст.158 УК РУ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, приговором Топчихинского районного суда от 04.07.2018 по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы.
С учётом приведённых выше положений пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор, установленный ФИО2 решением Рубцовского городского суда от 10 ноября 2016 г., был прекращён.
Из мест лишения свободы ФИО2 освободился 15 октября 2019 г. на основании постановления Индустриального районного суда г.Барнаула от 02.10.2019 условно-досрочно на 3 месяца 24 дня.
В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного суда от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), таким образом, судимость ФИО2 по приговору от 04.06.2010 погашается 13.01.2023.
Поскольку установлено, что преступление ФИО2 совершено при особо опасном рецидиве, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административного надзора.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 данного Закона срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административным истцом правомерно заявлены требования об установлении административного надзора на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установление административного надзора административному ответчику будет способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
При исследовании представленных доказательств суд учитывает, что участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется следующим образом. Проживает с сожительницей, имеющей двух малолетних детей, официально не трудоустроен, зарабатывает случайными заработками, злоупотребляет спиртными напитками в быту, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.
Из характеристики администрации сельсовета следует, что ФИО2 на заседаниях комиссии не заслушивался, жалоб на него не поступало.
Исходя из положений статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, учитывая данные о личности административного ответчика и образе его жизни, его поведение за весь период после отбывания наказаний в виде лишения свободы, обстоятельства совершения, характер и общественную опасность совершенных им преступлений, а также иные заслуживающие внимание обстоятельства, установленные при производстве по делу, к административной ответственности не привлекался с 2019 года, суд считает необходимым установить административному ответчику все ограничения, о которых попросил административный истец, в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, определяя количество явок один раз в месяц с учетом обстоятельств дела; запрещении выезда за пределы муниципального образования Топчихинский район Алтайского края, при этом указание на запрет такого выезда без получения разрешения органа внутренних дел по месту учета является излишним; запрещении посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 час. до 06:00 час. Вопреки доводам ФИО2, установление административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 час. до 06-00 час. не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика и совместно проживающих с ним лиц.
Разъяснить, что устанавливаемые ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также о частичной отмене административных ограничений.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Административный иск МО МВД России «Топчихинский» удовлетворить частично.
Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить ФИО2 следующие административные ограничения:
1) обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещение выезда за пределы муниципального образования Топчихинский район Алтайского края;
3) запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны);
4) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов.
В удовлетворении иска в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Топчихинский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, то есть после 14 ноября 2022 г.
Мотивированное решение изготовлено 14.11.2022.
Судья Т.И. Епишева