Решение по делу № 2А-1453/2022 от 12.10.2022 | Алуштинский городской суд (Республика Крым)

Дело № 2а-1453/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2022 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Изотенко Д.А., при секретаре судебного заседания Донских Е.А.,

с участием заместителя прокурора г. Алушта Челпанова А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора г. Алушты заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю о признании информации запрещенной к размещению,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой города в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL – адресом: https://b.on-cheki-spb.ru/ информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. На указанной интернет-странице в свободном доступе размещена информация о платных услугах по изготовлению и продаже кассовых чеков задним числом и других документов бухгалтерской отчетности, организованы публичные оферты, запрещенные к распространению в соответствии с действующим законодательством.

При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь.

Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Ссылаясь на положения ст. 9, 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», прокурор просит суд признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещенную на страницах сайта: с URL - адресом https://b.on-cheki-spb.ru/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании заместитель прокурора г. Алушта Челпанов А.В. административные исковые требования поддержал в полном объёме, просил иск удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежаще, причины неявки суду не сообщены.

Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно акта осмотра сайта https://b.on-cheki-spb.ru/ от 28.06.2022 года осмотром установлено, что на указанной интернет-странице в свободном доступе размещена информация о платных услугах по изготовлению и продаже кассовых чеков задним числом и других документов бухгалтерской отчетности, организованы публичные оферты, запрещенные к распространению в соответствии с действующим законодательством.

Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют (л.д. 6).

Вышеуказанное также подтверждается копиями страниц сайта (л.д. 7-10).

Согласно сведений размещённых на официальном сайте Роскомнадзора интернет ресурс https://b.on-cheki-spb.ru/ по состоянию на 11.10.2022 г., не включён в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», доступ к сайтам не ограничен.

Решения судов, содержащих данный сайт – отсутствуют.

Согласно информации, полученной из Реестра зарегистрированных средств массовой информации, сайт https://b.on-cheki-spb.ru/ в качестве СМИ н зарегистрирован.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и интересов других лиц, обеспечения обороны страны и государства.

Согласно пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение Информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законом.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены пунктом 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ.

Согласно статьи 9 Закона № 149-ФЗ ограничения доступа к информации устанавливаются федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Учитывая, что одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ), а также цели ограничения информации, закрепленные в статье 9 Закона № 149-ФЗ (защита прав и законных интересов других лиц) подлежит блокировке также информация, за которую установлена уголовная или административная ответственность (Апелляционное определение Верховного Суда Республике Крым от 07.02.2017 по делу № 33-457/2017, Определение Санкт-Петербургского городского суда от 11.03.2014 № 33-3652/2014; Определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 11.09.2013 №33-5962/2013).

Наличие в свободном доступе на указанном сайте, подобного рода предложений по получению за денежные средства недостоверных кассовых чеков, то есть использование заведомо подложного документа, открывает доступ и возможность лиц к неправомерному ведению бухгалтерской отчётности, совершению преступлений, ответственность за которые предусмотрена статьями 159, 327 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), то есть размещенная на сайте https://b.on-cheki-spb.ru/ информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, суд соглашается с доводами прокурора, что размещённая информация на сайте https://b.on-cheki-spb.ru/, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие распространение которой в Российской Федерации (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 5 Правил основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории РФ, осуществляется в течение суток со дня получения, вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой по средствам сети «Интернет», запрещенной.

Учитывая приведенные положения законодательства, информация, размещенная на сайте с URL-адресом – https://b.on-cheki-spb.ru/ подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 227-228, 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Прокурора г. Алушты заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю о признании информации запрещенной к размещению - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещенную на страницах сайта: URL-адресом – https://b.on-cheki-spb.ru/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 октября 2022 года.

Судья Алуштинского

городского суда Д.А. Изотенко