Дело №7-179(2)/2023

Судья Акимушкина Т.Е.

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов 7 августа 2023 года

Судья Тамбовского областного суда Ледовских И.В.,

рассмотрев жалобу ООО «Колос» на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Моршанского РОСП УФССП по Тамбовской области от 23 марта 2023 года и решение судьи Моршанского районного суда Тамбовской области от 18 мая 2023 года, вынесенные в отношении ООО «Колос» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Моршанского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО1 от 23 марта 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Моршанского районного суда Тамбовской области от 18 мая 2023 года, ООО «Колос» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В поданной в Тамбовский областной суд жалобе ООО «Колос» просит указанные постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить.

Указывает, что требование, указанное в исполнительном документе, исполнено в полном объеме. Так, документы, изложенные в решении Арбитражного суда Тамбовской области были переданы по описи судебному приставу – исполнителю, а в последствии также ФИО2 в лице его представителя ФИО3. Иных документов, которые относились бы к исполнительному производству в ООО «Колос» не имеется и требование в этой части является неисполнимым.

Указывает на процессуальные нарушения, допущенные должностным лицом при вынесении постановления по делу об административном правонарушении. В описательной части постановления по делу об административном правонарушении отсутствуют сведения о дате, времени и месте совершения административного правонарушения.

Полагает, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, поскольку ФИО2 умышленно созданы условия неисполнения решения суда в части того, что требуемые им документы фактически относятся к периоду его деятельности в должности генерального директора и главного бухгалтера ООО «Колос» и не были переданы им вновь назначенному директору ФИО4 Таким образом, место их нахождения до настоящего момента ООО «Колос» не известно.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, поддержанные представителем заявителя ФИО5 в судебном заседании, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Как видно из материалов дела, на исполнении в Моршанском районном отделении судебных приставов УФССП России по Тамбовской области находится исполнительное производство № 38861/22/68011-ИП, возбужденное 25 апреля 2022 года на основании исполнительного листа ФС № 007440889, выданного 10 февраля 2022 года по решению Арбитражного суда Тамбовской области от 17 июня 2021 года, вступившему в законную силу 29 ноября 2021 года, по делу № А64-655/2021, об обязании ООО «Колос», ИНН <***>, адрес: 393928, Россия, *** корпус. Д, предоставить взыскателю ФИО2 информацию о деятельности общества и надлежащим образом заверенные копии документов ООО «Колос» согласно перечню, а также при неисполнении решения суда в установленный срок взыскать с ООО «Колос» в пользу ФИО2 компенсацию за ожидание соответствующего исполнения судебного акта (судебную неустойку) в размере 50000,00 руб. по истечении недели с даты просрочки исполнения судебного акта и 25000,00 руб. за каждую последующую неделю просрочки исполнения.

27 апреля 2022 года генеральный директор ООО «Колос» ФИО4 был лично под подпись ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства.

В связи с тем, что решение суда должником не было исполнено в срок для добровольного исполнения, 20 июня 2022 года на основании ч.1 ст. 105, ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-Ф3 «Об исполнительном производстве» в отношении должника ООО «Колос» было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора на сумму 50 000 руб. и назначен новый срок исполнения решения до 20 июля 2022 года.

19 августа 2022 года в отношении ООО «Колос» за неисполнение решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначен новый срок исполнения решения суда до 1 сентября 2022 года.

29 августа 2022 года ООО «Колос» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

27 октября 2022 года в отношении должника ООО «Колос» за неисполнение решения суда во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначен новый срок исполнения решения суда до 17 ноября 2022 года.

9 ноября 2022 года должник ООО «Колос» было привлечено к административной ответственности ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему было назначено наказание в виде штрафа в размер 50 000 руб.

18 ноября 2022 года за неисполнение решения суда во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок в отношении ООО «Колос» был составлен протокол об административном правонарушении.

21 ноября 2022 года вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 5 декабря 2022 года.

2 декабря 2022 года должник ООО «Колос» было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

6 декабря 2022 года от руководителя должника ФИО4 было отобрано объяснение об исполнении решения суда, из которого следует, что какие-либо иные документы у общества отсутствуют.

23 января 2023 года от представителя взыскателя ФИО6 поступило уведомление, в котором указано, что решение суда должником остается неисполненным.

3 марта 2023 года в результате исследования документов, изъятых у взыскателя, согласно акту от 28 февраля 2023 года на предмет соответствия их требованиям исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство №38861/22/68011-ИП от 25 апреля 2022 года, был составлен акт совершения исполнительный действий, согласно которому указанные документы не подтверждают исполнение решения суда в полном объеме.

9 марта 2023 года представителем взыскателя ФИО6 повторно подтверждено, что решение суда остается неисполненным.

За неисполнение решения суда во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок 9 марта 2023 года в отношении ООО «Колос» был составлен протокол об административном правонарушении и постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Моршанского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО1 от 23 марта 2023 года ООО «Колос» привлечено к административной ответственности по ч.2 с.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: решением Арбитражного суда Тамбовской области от 17 июня 2021 года, вступившим в законную силу 29 ноября 2021 года, постановлением Девятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2021 года, исполнительным листом ФС № 007440889, выданным 10 февраля 2022 года, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 25 апреля 2022 года, постановлением о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству и установлению нового срока исполнения от 20 июня 2022 года, постановлением о назначении нового срока исполнения от 20 июня 2022 года, протоколом об административном правонарушении СП 68 № 126842 от 19 августа 2022 года, постановлением по делу об административном правонарушении от 29 августа 2022 года о признании ООО «Колос» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, постановлением о назначении нового срока исполнения от 19 августа 2022 года, протоколом об административном правонарушении СП 68 № 127613 от 27 октября 2022 года, постановлением по делу об административном правонарушении от 9 ноября 2022 года о признании ООО «Колос» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, постановлением о назначении нового срока исполнения от 28 октября 2022 года, протоколом об административном правонарушении СП 68 № 127644 от 18 ноября 2022 года, постановлением по делу об административном правонарушении от 2 декабря 2022 года о признании ООО «Колос» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, постановлением о назначении нового срока исполнения от 21 ноября 2022 года, протоколом об административном правонарушении СП 68 № 129720 от 9 марта 2023 года, получившими оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Совершенное ООО «Колос» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемые акты, должностное лицо административного органа и судья районного суда правильно пришли к верному выводу о том, что ООО «Колос» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Утверждения заявителя о том, что требования судебного пристава-исполнителя были исполнены до вынесения постановления о привлечении к административной ответственности, в связи с чем, основания для привлечения к административной ответственности отсутствуют, являются несостоятельными.

Согласно материалам дела, все документы, которые передавались взыскателю, не соответствуют требованиям исполнительного документа, а именно, либо представлены не в полном объеме, либо оформлены ненадлежащим образом, либо не актуализированы на дату представления, либо не представлены. Доказательств обратному, заявителем в материалы дела, либо с настоящей жалобой, не представлено.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении, вынесении постановления об административном правонарушении, не установлено.

В силу ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения необходимые для разрешения дела.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Протокол об административном правонарушении СП 68 № 129720 от 9 марта 2023 года составлен уполномоченным на его составление лицом и соответствует требованиям ч.2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит все данные, необходимые для рассмотрения дела.

Постановление от 23 марта 2023 года, которым ООО «Колос» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию, содержит подробное описание события правонарушения, ссылки на нормы Закона, нарушение которых вменяется ООО «Колос», вынесено уполномоченным на то должностным лицом - начальником отделения - старшего судебного пристава Моршанского РОСП УФССП по Тамбовской области, с соблюдением положений ст. ст. 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срока давности привлечения к административной ответственности, соответствует требованиям ст. 29.10 настоящего Кодекса, при извещении представителя ООО «Колос» в установленном порядке о месте и времени рассмотрения настоящего дела, копия постановления для сведения вручена законному представителю ООО «Колос» ФИО4 27 марта 2023 года, а чем свидетельствует его собственноручная подпись.

Доводы содержащиеся в настоящей жалобе, имеющие правовое значение, были предметом проверки в ходе производства по делу, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат имеющимся в деле доказательствам и не ставят под сомнение наличие в действиях ООО «Колос» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием нижестоящим судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что должностным лицом и судьей районного суда допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Порядок и срок привлечения общества к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи и постановления должностного лица, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Моршанского РОСП УФССП по Тамбовской области от 23 марта 2023 года и решение судьи Моршанского районного суда Тамбовской области от 18 мая 2023 года, вынесенные в отношении ООО «Колос» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ООО «Колос» - без удовлетворения.

Судья

Ледовских И.В.