В окончательной форме решение суда принято 25 декабря 2025 года
Дело № 2а-4679/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ялта 23 декабря 2025 года
Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кононовой Ю.С., при секретаре Постниковой Я.В., с участием истца – ФИО1, представителя истца – ФИО2, представителя ответчика – ФИО3, представителя заинтересованного лица – ГУ МЧС – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Министерству жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Администрации города Ялта о признании разрешения на строительство незаконным, с участием заинтересованных лиц, - Общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Берег Гурзуфа», Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Водоканал Южного берега Крыма», Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, Управление МЧС России по Республике Крым и городу Севастополю, Государственное автономное учреждение «Крымский республиканский центр оценки сейсмической и оползневой опасности, технического обследования объектов строительства, Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго»,
установил :
ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Администрации города Ялта о признании незаконным и отмене разрешения №<номер> от 04.04.2022 года на строительство многофункционального жилого комплекса по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №<номер>.
Исковое заявление обосновано тем, что по мнению истца земельный участок, на котором строится жилой комплекс на основании оспариваемого разрешения на строительство, получен незаконным путем. Указывает, что плотность застройки земельного участка является недопустимой, не соблюдены отступы от санитарных зон подземного хранилища воды. Сам земельный участок находится среди индивидуальных жилых домов старой постройки, в связи с чем вызывает сомнения законность присвоения земельному участку вида разрешенного использования для высотной застройки. Считает недопустимым строительство высотных объектов в данной зоне.
В судебном заседании истец и ее представитель заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым в судебном заседании против заявленных требований возражал, представил письменные возражения на иск, указав на его необоснованность, поскольку у Министерства отсутствовали основания, предусмотренные положениями ГрК РФ и Административного регламента, для отказа в выдаче разрешения на строительство.
Представитель ответчика Администрации города Ялта, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного заседания, в суд не явился, направил заявление о рассмотрении дела его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица Управление МЧС России по Республике Крым и городу Севастополю в судебном заседании полагался на усмотрение суда, ссылаясь на то, что предметом проверки по вопросам соблюдения требований пожарного законодательства являются уже возведенные, а не строящиеся объекты.
Представитель заинтересованного лица ООО «Специализированный застройщик «Берег Гурзуфа», надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, в ранее поданных возражениях на иск указал на необоснованность заявленных исковых требований, поскольку обществом соблюдены все условия для получения разрешения на строительство и строительство объекта ведется на законных основаниях. Также указал, что истец не является ни собственником, ни смежным землепользователем земельного участка на котором ведется строительство и какие-либо ее права и законные интересы оспариваемым разрешением не затрагиваются.
Заинтересованное лицо Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Водоканал Южного берега Крыма», в судебное заседание представителя не направило, о причинах его неявки не сообщило. Ранее от них поступили письменные пояснения на иск, из которых следует, что в районе осуществления строительства находятся два РЧВ «Школьный» объемом по 500 м3, территория огорожена бетонным забором, что в данный момент является зоной санитарной охраны данного объекта. Документы на строительство в непосредственной близости многоэтажной застройки для согласования с ГУП РК «Водоканал ЮБК» не поступали, строительство многофункционального жилого комплекса по адресу: <адрес> не влияет на бесперебойное водоснабжение пгт. Гурзуф и при разработке котлована повреждений сетей и нарушений водоснабжения допущено не было.
Заинтересованное лицо Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, надлежащим образом извещенное о дне и времени судебного заседания, в суд представителя не направило, о причинах его неявки не сообщило.
Заинтересованное лицо Государственное автономное учреждение «Крымский республиканский центр оценки сейсмической и оползневой опасности, технического обследования объектов строительства в судебное заседание представителя не направило, подало заявление о рассмотрение дела в отсутствие их представителя.
Представитель заинтересованного лица Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» в судебное заседание не явилась, направила письменные возражения на исковое заявление, в которых указала, что нахождение земельного участка частично в границах охранной зоны объекта электросетевого хозяйства отражено в градостроительной документации и не является запретом для капитального строительства.
В соответствие со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей ответчика Администрации города Ялта и заинтересованных лиц ООО «Специализированный застройщик «Берег Гурзуфа», ГУП РК «Водоканал Южного берега Крыма», Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, ГАУ «Крымский республиканский центр оценки сейсмической и оползневой опасности, технического обследования объектов строительства, ГУП РК «Крымэнерго».
Выслушав истца и его представителя, представителей ответчика Министерства и заинтересованного лица ГУ МЧС, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что решением Ялтинского городского совета от 18 августа 2020 года №<номер> была утверждена документация по планировке территории – Проект планировки и проект межевания территории территориальной зоны, расположенной по адресу: <адрес>, ограниченной улицами 60 лет СССР, ФИО5, пер. Зеленый, выполненные Ялтинским инженерно-техническим центром по созданию объектов градостроительства ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского, шифр проекта – 3.123/2018.
22 февраля 2021 года ФИО6 и ФИО7 по договорам аренды земельного участка передали в аренду ООО «Специализированный застройщик «Берег Гурзуфа» земельный участок общей площадью 5415+/-26 га, с кадастровым номером 90:25:030105:581, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий им на праве собственности по ? доле каждому.
Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Ялта 01 июля 2021 года земельному участку с кадастровым номером №<номер> выдан Градостроительный план земельного участка.
17 сентября 2021 года ООО «НПП «КрымСпецГеология» был составлен технический отчет по результатам инженерно-геологических изысканий для подготовки проектной документации по объекту «Строительство многофункционального жилого комплекса по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №<номер>».
В 2021 году ООО «Архитектурно-конструкторское бюро «Атриум» по заказу ООО «Берег Гурзуфа» была разработана проектная документация по строительству многофункционального жилого комплекса по адресу: Республика <адрес> кадастровый номер земельного участка №<номер>
11 ноября 2021 ООО «Крымская негосударственная экспертиза строительных проектов и результатов инженерных изысканий» выдало положительное заключение по объекту «Строительство многофункционального жилого комплекса по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №<номер>
21 января 2022 года между ФИО6, ФИО7 и ООО «Специализированный застройщик «Берег Гурзуфа» вновь были заключены договора аренды в отношении земельного участка общей площадью 5415+/-26 га, с кадастровым номером 90:25:030105:581, расположенного по адресу: <адрес>.
04 апреля 2022 года Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым застройщику - ООО «Специализированный застройщик «Берег Гурзуфа» было выдано разрешение на строительство №<номер>, по объекту «Строительство многофункционального жилого комплекса по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №<номер>
Как следует из представленных документов, в последующем в указанное разрешение на строительство вносились изменения от 22.02.2024, 06.11.2024, 21.02.2025.
Обращаясь с данным иском в суд, административный истец указывает на незаконность указанного разрешения на строительство и его несоответствие законодательству, регулирующему данные правоотношения.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частью 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании действий и решений органа, наделенного государственными полномочиями должна быть совокупность двух условий: не соответствие оспариваемого решения (действия) нормативному правовому акту, а также нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Согласно постановлению Совета министров Республики Крым от 13 августа 2020 года №482 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года N 156 и об утверждении Положения о Министерстве жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым» Министерство жилищной политики и строительного надзора Республик и Крым является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию в сфере государственной и региональной политики в области жилищного строительства, жилищной политики, реализации жилищных программ, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора за соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым, в отношении объектов капитального строительства, выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в отношении объектов капитального строительства, на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, проведение государственной политики и осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере сейсмобезопасности, инженерной защите территории Республики Крым от оползневых и абразивных процессов, на организацию проведения экспертиз, обследований, измерений лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов (изделий).
Таким образом, к полномочиям Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым относится выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства.
В соответствии с ч.1 ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 ст. 51 ГрК РФ), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции ОКС, не являющегося линейным объектом или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения ОКС на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию ОКС, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.
Разрешение на строительство выдается Министерством в соответствии с требованиями ст. 51 ГрК РФ, порядком и стандартом предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство на территории Республики Крым, определенными в Административном регламенте предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство на территории Республики Крым, утвержденном приказом Минжилполитики и стройнадзора РК от 25.09.2020 № 30-«П» (далее - Административный регламент).
На момент выдачи ООО «Специализированный застройщик «Берег Гурзуфа» разрешение на строительство №<номер> от 04.04.2022 года, Административный регламент действовал в редакции от 01.03.2022 года № 4.
Перечень документов, предоставление которых необходимо для предоставления Министерством государственной услуги по выдаче разрешения на строительство установлен ч. 7 ст. 51 ГрК РФ и п. 2.6.1 Административного регламента.
Согласно пункту 2.6.1. Административного регламента, исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства, содержится в Приложении X 11 настоящего регламента.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства, подлежащих представлению заявителем:
1) заявление о выдаче разрешения на строительство (Приложение N 1 к настоящему Административному регламенту) с приложением копии документа, удостоверяющего личность, документа, удостоверяющего полномочия представителя, если с заявлением обращается представитель застройщика;
2) правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута, а также схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, на основании которой был образован указанный земельный участок и выдан градостроительный план земельного участка в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 57.3 ГрК РФ, если иное не установлено частью 7.3 статьи 51 ГрК РФ (в случае если право не зарегистрировано в ЕГРН);
3) результаты инженерных изысканий и следующие материалы, содержащиеся в утвержденной в соответствии с частью 15 статьи 48 ГрК РФ проектной документации, разработанной в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" (если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре заключений):
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, а в случае подготовки проектной документации применительно к линейным объектам - проект полосы отвода, выполненный в соответствии с проектом планировки территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории);
в) архитектурные решения;
г) конструктивные и объемно-планировочные решения;
д) мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к объекту капитального строительства (в случае подготовки проектной документации применительно к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда);
е) проект организации строительства объекта капитального строительства (включая проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей в случае необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);
4) положительное заключение экспертизы проектной документации, в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, в том числе в случае, если данной проектной документацией предусмотрены строительство или реконструкция иных объектов капитального строительства, включая линейные объекты (применительно к отдельным этапам строительства - в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 ГрК РФ), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 ГрК РФ, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 ГрК РФ, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 ГрК РФ (если указанный документ (его копия или сведения, содержащиеся в нем) отсутствует в Едином государственном реестре заключений);
5) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в подпункте 7 настоящего пункта Административного регламента случаев реконструкции многоквартирного дома;
6) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;
7) решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме.
По заявлению застройщика разрешение на строительство объектов капитального строительства может быть выдано на отдельные этапы строительства, реконструкции.
Застройщик вправе осуществить строительство или реконструкцию объекта капитального строительства в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения в соответствии с типовым архитектурным решением объекта капитального строительства, утвержденным в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" для данного исторического поселения. В этом случае в заявлении о выдаче разрешения на строительство указывается на такое типовое архитектурное решение.
В силу пункта 3.4.2 Административного регламента, должностные лица Министерства проводят проверку:
1) наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства;
2) соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта - требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории);
3) соответствия проектной документации требованиям, установленным проектом планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;
4) допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;
5) в случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
В п. 2.10.1 Административного регламента приведен исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства, а именно:
1) отсутствие документов, указанных в пункте 2.6.1 Регламента (в том числе отсутствием документов, указанных в подпунктах "а", "б", "в", "г", "д", "е" подпункта 3 пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, являются представленные ненадлежаще разработанные разделы проектной документации), с учетом положений пунктов 2.7.1, 2.7.4;
2) несоответствие представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта - требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории);
3) несоответствие планируемого к строительству (реконструкции) объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату выдачи разрешения на строительство (в том числе несоответствие архитектурно-градостроительному облику или его отсутствие, в случаях, когда требуется его получение), за исключением случаев, если в результате реконструкции объект капитального строительства начнет соответствовать разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату выдачи разрешения на строительство, и указанные ограничения допускают эксплуатацию реконструируемого объекта;
4) несоответствие планируемого к строительству (реконструкции) объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
5) отсутствие документации по планировке территории, утвержденной в соответствии с договором о комплексном развитии территории (за исключением случаев самостоятельной реализации Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием решения о комплексном развитии территории застройки или реализации такого решения юридическим лицом, определенным в соответствии с настоящим Кодексом Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации), если строительство, реконструкция объекта капитального планируются на территории, в отношении которой органом местного самоуправления принято решение о комплексном развитии территории;
6) поступление от Министерства культуры Республики Крым заключения о несоответствии раздела проектной документации объекта капитального строительства "Архитектурные решения" предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения (в случае, если подано заявление о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, который не является линейным объектом и строительство или реконструкция которого планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения).
По результатам проверки документов, проведенной в соответствии с пунктом 3.4.2 Регламента, исполнитель осуществляет подготовку разрешения на строительство по форме, установленной Минстроем России, или проекта уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием причин такого отказа (п. 3.4.3 Административного регламента).
Так, согласно представленным ответчиком документам, 29 марта 2022 года ООО «Специализированный застройщик «Берег Гурзуфа» обратилось в Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №<номер>, по адресу: <адрес>, с приложением к нему следующих документов: правоустанавливающих документов на земельный участок (договора аренды земельного участка от 21.01.2022 года, выписка из ЕГРН от 22.03.2017 года); градостроительного плана земельного участка от 01 июля 2021 года; проектной документации на строительство объекта, разработанной ООО «Архитектурно-конструкторское бюро «Атриум».
Министерством по результатам проверки документов, приложенных к заявлению о выдаче разрешения на строительство, было принято решение о выдаче разрешения на строительство по объекту Строительство многофункционального жилого комплекса по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №<номер>» от 04.04.2022 №<номер>-RU№<номер>.
Таким образом, судом установлено, что застройщиком - ООО «Специализированный застройщик «Берег Гурзуфа» для получения разрешения на строительство были предоставлены все предусмотренные ч. 7 ст. 51 ГрК РФ и п. 2.6.1 Административного регламента документы.
Учитывая изложенное, каких - либо нарушений со стороны Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым при выдаче ООО «Специализированный застройщик «Берег Гурзуфа» разрешения на строительство, судом не установлено.
Как следует из представленных документов, земельный участок с кадастровым номером №<номер> имеет вид разрешенного использования – многоэтажная жилая застройка, на котором разрешено размещение многоквартирных домов.
При выдаче разрешения на строительство, санитарно-защитные зоны, устанавливаемые при размещении составных частей объектов водоснабжения и водоотведения, отсутствовали.
Нахождение земельного участка с кадастровым номером №<номер> частично в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства не является основанием для запрета капитального строительства на таком земельном участке. В такой зоне действует специальный режим, требующий соблюдения ограничений и, при необходимости, согласований выполнения работ вблизи электросетей.
Также несостоятельными являются доводы истца в части сомнительности правомерности выделения земельного участка должностными лицами органа самоуправления, поскольку право на земельный участок не является предметом спора и обстоятельства его возникновения судом не выясняются.
Доводы истца о том, что рядом с возводимым объектом расположены частные дома старой постройки не свидетельствуют о незаконности разрешения на строительство, поскольку нормами действующего законодательства не установлены какие-либо запреты на смежное расположение различных зон, в которых распложены земельные участки с различными видами разрешенного их использования.
С учетом изложенного, оснований для вывода о незаконности выданного Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым разрешения на строительство от 04.04.2022 №<номер>-RU№<номер> судом не установлено.
Более того, каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что оспариваемое истцом разрешение на строительство непосредственно затрагивает законные права и интересы ФИО1, в материалы дела ею не представлено.
Поскольку в данном случае оспариваемое решение Министерства о выдаче разрешения на строительство полностью соответствует положениям действующего законодательства, суд оставляет требование истца без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил :
отказать в удовлетворении иска ФИО1 ЛеоН.ы к Министерству жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Администрации города Ялта о признании незаконным и отмене разрешения на строительство.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.
Судья Ю.С. Кононова